Fokuser på å fjerne vanskeligheter og forbedre effektiviteten av implementeringen av nasjonale målprogrammer.

Delegat Le Nhat Thanh ( Hanoi ) talte.

Avklaring av eksistens og begrensninger

På gruppediskusjonen om morgenen 21. oktober om den sosioøkonomiske situasjonen sa mange representanter fra nasjonalforsamlingen at de nasjonale målprogrammene har gitt et viktig bidrag til å forbedre folks liv, spesielt i etniske minoritets- og fjellområder.

Det er imidlertid nødvendig å fortsette å fjerne vanskeligheter, overvinne mangler i mekanismer og forbedre implementeringseffektiviteten, med fokus på innovative metoder for forvaltning, drift og ressursallokering.

Delegat Le Nhat Thanh (Hanoi) vurderte at regjeringen, i sammenheng med mange komplekse endringer i verden og regionen, har gjort store anstrengelser og oppnådd mange omfattende resultater innen sosioøkonomi, sosial trygghet, effektivisering av apparatet, nasjonalt forsvar og sikkerhet og internasjonal integrasjon.

Delegatene foreslo imidlertid at det er nødvendig å analysere og evaluere forvaltningen og bruken av ressurser, land og offentlige eiendeler grundigere, spesielt forvaltningen av offentlige eiendeler etter ordningen med administrative enheter, for å komme opp med passende løsninger for å unngå tap og sløsing med nasjonale og lokale ressurser.

I tillegg understreket delegatene behovet for å fokusere på å redusere gapet mellom rik og fattig mellom regioner og befolkningsgrupper, spesielt i etniske minoritets- og fjellområder der tilgangen til offentlige tjenester er begrenset.

For å løse dette problemet har de nasjonale målprogrammene blitt tildelt enorme ressurser og implementert resolutt, noe som bidrar til å forbedre folks liv betydelig.

Delegatene viste til resultatene av å redusere den flerdimensjonale fattigdomsraten fra 4,4 % til 1,3 %, og anerkjente den klare effektiviteten til de nasjonale målprogrammene i den senere tid, men bemerket at kapitalutbetalingsraten fortsatt er lav, og at koordineringsmekanismen fortsatt er utilstrekkelig og overlappende. Delegatene foreslo derfra at det er nødvendig å nøye vurdere manglene og begrensningene i implementeringen av de nasjonale målprogrammene.

Når det gjelder det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder, har 3/9 av de 9 spesifikke målgruppene som er tildelt i resolusjon nr. 120 fra den 14. nasjonalforsamlingen, ikke blitt oppnådd, inkludert målgruppen for forbedring av teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur i ekstremt vanskeligstilte kommuner og ekstremt vanskeligstilte landsbyer i etniske minoritets- og fjellområder; målgruppen for antall kommuner og landsbyer fra ekstremt vanskeligstilte områder; målgruppen for bosetting og gjenbosetting, som fundamentalt løser mangelen på boligareal og produksjonsareal for etniske minoriteter.

Delegatene sa at disse målene faktisk er svært vanskelige å oppnå, og krever enorme ressurser, passende lokale landmidler og drastiske innsatser fra partikomiteer, myndigheter og folk i relevante områder.

Derfor foreslo delegat Le Nhat Thanh at regjeringen burde fokusere på å rette opp mer drastiske og effektive tiltak, spesielt med å innovere koordineringsmekanismen mellom relevante etater og lokaliteter, raskt fjerne vanskeligheter og hindringer, og fremme kapitalutbetalinger for å implementere programmet for å skape positive endringer i etniske minoritets- og fjellområder i den kommende tiden.

Øk desentralisering, reduser overlapping

Delegat Lo Thi Luyen, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Dien Bien-provinsen, uttrykte også bekymring for dette problemet og sa at det for tiden er fem nasjonale målprogrammer som implementeres, inkludert bærekraftig fattigdomsreduksjon; nybygg på landsbygda; sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder; forebygging og kontroll av narkotika; kulturell utvikling. I den kommende perioden planlegger regjeringen å legge til to nye programmer om helsevesen, befolkning og utvikling; modernisering og forbedring av kvaliteten på utdanning og opplæring.

Fra den praktiske implementeringen av de tre store nasjonale målprogrammene kommenterte delegat Lo Thi Luyen at det er mange vanskeligheter, problemer og mangler i mekanismer, prosesser og prosedyrer.

Med henvisning til konkrete bevis sa den kvinnelige delegaten at programmene ikke kunne implementeres i 2021. Innen utgangen av 2022 ville systemet med veiledende dokumenter, inkludert 43 juridiske dokumenter og mer enn 100 veiledende dokumenter, være ferdigstilt, og mange av disse ville måtte justeres. Utbetalingsraten innen utgangen av september 2025 ville bare nå 68 % av planen, hvorav investeringskapital var 76,2 % og offentlig tjenestekapital var 57,5 %.

Derfra ønsket delegatene velkommen og støttet politikken med å integrere tre nasjonale målprogrammer: bærekraftig fattigdomsreduksjon, nybygg på landsbygda, sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for å forene forvaltnings- og driftsmekanismer, unngå dobbeltarbeid, redusere prosedyrebyrden og øke effektiviteten i ressursbruken.

Delegatene anbefalte også at det i den kommende perioden bør utstedes et omfattende nasjonalt målprogram for sosioøkonomisk utvikling i spesielt vanskelige områder, med fokus på ressurser på implementering for å oppnå tydelige resultater, samtidig som lokalsamfunn desentraliseres og gis myndighet til proaktivt å implementere og ta ansvar.

For lokaliteter som ennå ikke har balansert budsjettene sine og mottar sentral budsjettstøtte på 70 % eller mer, anbefalte delegatene også at disse lokalitetene ikke skal være pålagt å gi motpartsfinansiering når de implementerer programmet, fordi jo vanskeligere lokaliteten er, desto mer midler bevilges til å implementere programmet, og begrensede lokale budsjetter vil ikke ha nok finansiering til å gi motpartsfinansiering for å implementere programmet.

Ifølge avisen Nhan Dan

Kilde: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/