Fjerne eksisterende problemer, begrensninger og flaskehalser innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon

Den sentrale styringskomiteen for vitenskap, teknologiutvikling, innovasjon og digital transformasjon har nettopp utstedt kunngjøring nr. 47-TB/TGV, datert 17. oktober 2025.

Kamerat Nguyen Duy Ngoc, medlem av politbyrået, sekretær i partiets sentralkomité, leder av den sentrale inspeksjonskomiteen , nestleder i styringskomiteen, og kamerat Nguyen Chi Dung, medlem av partiets sentralkomité, visestatsminister og medlem av styringskomiteen, ledet møtet med arbeidsgruppens stående komité og relevante etater og enheter. (Foto: THU HA/dangcongsan)

Kunngjøring nr. 47-TB/TGV kunngjør avslutningen av møtet mellom lederne av den sentrale styringskomiteen for vitenskap , teknologi, innovasjon og digital transformasjon med den stående komiteen i arbeidsgruppen og relevante etater for å fjerne eksisterende problemer, begrensninger og flaskehalser innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Innholdet i kunngjøring nr. 47 er som følger:

I forbindelse med implementeringen av konklusjonen fra generalsekretæren, lederen av den sentrale styringskomiteen for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjonsutvikling (referert til som styringskomiteen), på konferansen for å gjennomgå implementeringen av resolusjon nr. 57-NQ/TW, datert 22. desember 2024 fra politbyrået i tredje kvartal 2025 og viktige oppgaver og løsninger ved utgangen av 2025 (konklusjonsmelding nr. 07-TB/CQTTBCD datert 15. oktober 2025, ledet kamerat Nguyen Duy Ngoc, medlem av politbyrået, sekretær for partiets sentralkomité, leder av den sentrale inspeksjonskomiteen, nestleder for styringskomiteen, og kamerat Nguyen Chi Dung, medlem av partiets sentralkomité, visestatsminister, medlem av styringskomiteen, et møte med den stående komiteen i arbeidsgruppen og relevante etater og enheter for å fjerne eksisterende problemer, begrensninger og flaskehalser innen vitenskap, teknologi og innovasjon den 16. oktober 2025. Opprettelse og digital transformasjon i 6 grupper av problemstillinger, inkludert: (1) Registrering og beskyttelse av immaterielle rettigheter (industriell eiendom); (2) Lokaliseringsgrad innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digitale transformasjonsprodukter; (3) Registrering av oppgaver, tilrettelegging av midler og utbetaling av statsbudsjettet for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon; (4) Bestillingsmekanisme og offentlig-privat partnerskap; fremme utviklingen av vitenskaps- og teknologimarkedet knyttet til den hastende kunngjøringen av nasjonale standarder og tekniske forskrifter; (5) Implementering av strategiske teknologiutviklingsprogrammer; (6) Fullføring og drift av den nasjonale innovasjonsportalen og vitenskaps- og teknologibørsen; og en rekke andre relaterte problemstillinger.

På møtet deltok representanter for ledere fra departementer og etater: Vitenskap og teknologi, Finans, Industri og handel, Justis, Offentlig sikkerhet, Sentralpartiets kontor, Sentralkomiteen for politikk og strategi; representanter for en rekke eksperter, forskere og en rekke relaterte enheter.

Basert på rapporten fra arbeidsgruppens stående komité og de enstemmige meningene som ble uttrykt på møtet, konkluderte styringskomiteens ledere som følger:

1. Om registrering og beskyttelse av immaterielle rettigheter [1]

a) Eksistens og begrensninger

– Søknadsbehandlingsprosessen er fortsatt komplisert og ikke gjennomsiktig. Gjennomsnittlig tid for å innvilge patent er fortsatt lang (44 måneder, 2,4 ganger lengre enn 21-månedersperioden), og oppfyller ikke praktiske krav.

– Infrastrukturen for informasjonsteknologi som betjener arbeid med immaterielle rettigheter er fortsatt utdatert og har ikke blitt oppgradert synkront (programvare for offentlig tjeneste, administrasjonsprogramvare, søk, servere, overføringslinjer).

– Data om oppfinnelser, design og varemerker er fortsatt spredt og vanskelig tilgjengelig, og kunstig intelligens (KI) har ikke blitt brukt for å forbedre behandlingseffektiviteten.

– Systemet tillater foreløpig ikke at søkere slår opp statusen til søknaden sin på nettet eller enkelt administrerer og betaler gebyrer for å opprettholde gyldigheten av beskyttelsessertifikatene sine.

b) Løsning

- Når det gjelder institusjonell og politisk forbedring: Forbedre lovbestemmelser om etablering av rettigheter i retning av å forenkle, effektivisere og gjøre registrerings- og vurderingsprosessen mer effektiv, sikre åpenhet, offentlighet, tydelig definere ansvar, styrke desentralisering, kombinert med etterkontroll. Undersøke løsninger for håndtering av komplekse søknader og lignende grupper av søknader for å forkorte tiden og redusere etterslepet av søknader.

- Digital transformasjon innen arbeid med immaterielle rettigheter: Fremme omfattende digital transformasjon innen applikasjonsadministrasjon og vurderingsaktiviteter: standardisere og synkronisere databaser; oppgradere søknadsbehandlingssystemet til papirløst, bruke digitale signaturer og behandle fullstendig elektroniske poster; integrere kunstig intelligens (KI), åpne data, tilkoblings-API-er, flerspråklige grensesnitt og automatiske varslingssystemer, noe som bidrar til å forbedre produktivitet, nøyaktighet og åpenhet i administrasjon, og betjene mennesker og bedrifter.

- Utvikle en statlig politikk for delvis å støtte internasjonale registreringskostnader som kreves av resolusjon 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fra Politbyrået.

c) Ansvar

Vitenskaps- og teknologidepartementet skal lede og koordinere med relevante departementer, etater og lokaliteter for raskt å implementere løsningene ovenfor; rapportere til den stående styringskomiteen om implementeringsresultatene i desember 2025.

2. Om lokaliseringsraten i produkter innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon

a) Eksistens og begrensninger

– Evnen til å mestre kjerneteknologi og kildematerialer er fortsatt svak.

– Koblingen mellom utenlandske direkteinvesteringer og innenlandske bedrifter er fortsatt løs og ikke knyttet til teknologioverføringsprosessen. Lokaliseringsgraden for produkter er fortsatt lav.

- Mangel på høyt spesialiserte menneskelige ressurser for presisjonsproduksjonsteknologiindustrier.

– Finanspolitikken er ikke innovativ nok til å oppmuntre til lokalisering.

Årsaker til eksistens

– Investeringer i forskning og utvikling (FoU) er fortsatt spredt og ikke fokusert på grunnleggende teknologi.

- Mangel på attraktive nok insentivmekanismer for utenlandske direkteinvesteringer til å overføre teknologi for å øke produktlokaliseringsraten, mangel på innenlandske tekniske standarder for vietnamesiske bedrifter til å delta i forsyningskjeden.

– Opplæringssystemet er ikke nært knyttet til de praktiske behovene til produksjons-, material- og mikrochipdesignindustrien.

– Mekanismen for kapitalutbetaling til FoU og høyteknologi er fortsatt komplisert, lite fleksibel og mangler en mekanisme for risikoaksept.

b) Løsning

- Identifiser tydelig industrielle og teknologiske produkter som må lokaliseres (for eksempel: halvlederbrikker, elektroniske materialer, batterier til elektriske kjøretøy osv.) og ha en mekanisme for å tildele spesifikke oppgaver, sammen med budsjetter, til viktige selskaper og forskningsinstitutter.

- Invester i bygging av spesialiserte opplæringssentre for brikker, kunstig intelligens (KI) ... og presisjonsproduksjonsteknikker i henhold til internasjonale standarder, knyttet til rekrutteringsbehovene til multinasjonale selskaper og store innenlandske selskaper og foretak.

- Undersøke og prioritere lokaliseringspolitikk i strategiske teknologiprodukter.

- Gjennomgå og utvikle: (i) Et sett med lokaliseringskriterier etter bransje (for hver nøkkelbransje som elektronikk, digitalt utstyr, nye materialer, fornybar energi, cybersikkerhet, digital infrastruktur osv.; kriteriene må være basert på innenlandsk merverdi, forholdet mellom nøkkelkomponenter og teknologier produsert innenlands, og nivået av mestring av kjerneteknologi). Kriteriesettet brukes ensartet i offentlige investeringer, offentlige anskaffelser og nasjonale anbud, med en implementeringsplan på 3–5 år.

c) Ansvar

Finansdepartementet, Industri- og handelsdepartementet og Vitenskaps- og teknologidepartementet skal, i henhold til sine funksjoner og oppgaver, lede og koordinere med relevante departementer, avdelinger og lokaliteter for raskt å implementere løsningene ovenfor; rapportere til den stående styringskomiteen om implementeringsresultatene i desember 2025.

3. Om registrering, tilrettelegging, tildeling av midler, utbetaling av statsbudsjettmidler til vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon , overvåkingsmekanisme , koordineringsmekanisme mellom Finansdepartementet og Vitenskaps- og teknologidepartementet

a) Eksistens og begrensninger

– Den totale utbetalingsraten på 62 % i midten av fjerde kvartal er lav. Det er stor forskjell i utbetaling mellom nivåene, spesielt er allokeringen av ressurser til kommunenivå urimelig og ekstremt begrenset (kun 3,3 milliarder VND, et gjennomsnitt på 1 million VND/kommune), noe som direkte påvirker effektiviteten av implementeringen av politikken på grasrotnivå.

– Strategisk teknologi har ikke blitt investert tilstrekkelig: Budsjettet som er bevilget til strategisk teknologi har bare nådd 934,4 milliarder VND, som utgjør mindre enn 10 % av de totale 10 163 milliarder VND som foreslås bevilget fra de ytterligere 25 000 milliarder VND. Dette viser misforholdet mellom utviklingskrav og budsjetttildelingstiltak.

- Koordineringen mellom sektorforvaltningsdepartementet (vitenskaps- og teknologidepartementet) og budsjettforvaltningsdepartementet (finansdepartementet) er ikke smidig og tett. Vitenskaps- og teknologidepartementet har ennå ikke gitt spesifikk veiledning om omfanget av hver undersektor/gruppe, slik at Finansdepartementet kan justere styringsverktøy og detaljert sporingsprogramvare etter behov, noe som bidrar til å fremskynde registrerings-, tildelings- og utbetalingsprosessen.

– Noen etater og lokaliteter er fortsatt forvirrede. ved fastsettelse av investeringsposter; implementeringen er ikke resolut og ikke i nærheten av de faktiske behovene.

– Finansieringsfordelingen skjer hovedsakelig nedenfra og opp, så oppgavene er fragmenterte og mangler fokus og vekt på strategiske teknologier.

b) Løsning

Implementere forskrifter om årlig tildeling av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsbudsjetter til departementer, avdelinger og lokaliteter; gi departementer, avdelinger og lokaliteter rett til å håndtere emner og oppgaver direkte; gi Vitenskaps- og teknologidepartementet rett til å overvåke og styre tildelingsstrukturen og effektiviteten av produksjonen.

Forskrifter på statsbudsjettet vil bli tildelt i form av ovenfra-og-ned-ordrer, med en passende andel av det totale budsjettet for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Følgelig vil Vitenskaps- og teknologidepartementet legge inn ordre direkte, mens departementer, avdelinger og lokaliteter også er ansvarlige for å legge inn forskningsordrer. Denne finansieringskilden vil fokusere på å prioritere strategiske teknologiske forsknings- og utviklingsoppgaver.

- Vitenskaps- og teknologidepartementet

+ Lede og være ansvarlig for faglig innhold; utstede retningslinjer for kriterier, omfang og økonomisk-tekniske normer for utgiftsposter innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.

+ Utføre rollen som faglig veiledning; organisere opplæring, veilede budsjettutarbeidelse, administrere bruk og oppgjør av statlige budsjettmidler for å utføre oppgaver og støtteaktiviteter innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon for departementer, avdelinger og lokaliteter.

+ Lede og koordinere med departementer og avdelinger for å undersøke og utvikle styringsverktøy for å sikre fordeling, bruk og avregning av statsbudsjettutgifter i henhold til regelverket.

+ Angående budsjetttildeling for 2026, lede og koordinere med Finansdepartementet for å undersøke og rapportere til kompetente myndigheter for vurdering av å fordele en passende budsjettandel for å prioritere strategiske og sentrale nasjonale oppgaver (nøkkellaboratorier, strategiske teknologier osv.). Den gjenværende tildelingen er basert på praktiske behov og forslag fra departementer, avdelinger og lokaliteter.

– Finansdepartementet skal lede og koordinere med Vitenskaps- og teknologidepartementet for å undersøke og utvikle en ny kapitalallokeringsmekanisme for å sikre rettidig og bærekraftig implementering av oppgaver innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon i samsvar med de tildelte oppgavene i konklusjonsmelding nr. 45-TB/TGV datert 30. september 2025 og konklusjonsmelding nr. 07-TB/CQTTBCD datert 15. oktober 2025.

- Under prosessen med å vurdere dokumenter og godkjenne budsjettanslag for vitenskap, teknologi og digital transformasjon utvekslet og veiledet Vitenskaps- og teknologidepartementet og Finansdepartementet proaktivt og raskt departementer, etater og lokalsamfunn for å fjerne hindringer og unngå forvirring under implementeringen.

- Departementer, avdelinger og lokaliteter:

+ Ansvarlig for å organisere og effektivt implementere tildelte oppgaver og prosjekter, sikre at retningslinjene fra bransjeforvaltningsorganer overholdes, og unngå dobbeltarbeid og svinn.

+ Utpeke kontaktpunkter for å syntetisere og veilede planer og estimater (inkludert investeringer og regelmessige utgifter) for å sikre konsistens og synkronisering (i departementer og sentrale etater: Avdeling/Divisjon/Avdeling for planlegging og finans, på lokaliteter: Finansdepartementet/Avdeling for vitenskap og teknologi).

+ Organisere og implementere tildelte oppgaver og prosjekter effektivt i samsvar med retningslinjene i konklusjonsvarsel nr. 07-TB/CQTTBCD datert 15. oktober 2025; sørge for at instruksjonene fra bransjeforvaltningsorganet følges, unngå dobbeltarbeid og sløsing.

c) Ansvar

Vitenskaps- og teknologidepartementet og Finansdepartementet skal, i henhold til sine funksjoner og oppgaver, lede og koordinere med relevante departementer, avdelinger og lokaliteter for raskt å implementere løsningene ovenfor; rapportere til den stående styringskomiteen om implementeringsresultatene i desember 2025.

4. Bestillingsmekanisme og offentlig-privat partnerskap; fremme utviklingen av vitenskaps- og teknologimarkedet knyttet til den hastende kunngjøringen av et system med nasjonale tekniske standarder og forskrifter

a ) Eksistens og begrensninger

– Loven om immaterielle rettigheter og kredittinstitusjoner har ikke klare regler om: (i) Eierskap, utnyttelse og overføring av immaterielle rettigheter (IP) som følge av FoU-prosjekter med statlig kapital kombinert med privat kapital; (ii) mangel på garantimekanisme og manglende evne til å bruke immaterielle rettigheter (IP) som sikkerhet i henhold til gjeldende regelverk.

– Den økonomiske mekanismen for vitenskapelige og teknologiske oppgaver er fortsatt rigid, styringen er basert på input i stedet for output, og betalingsprosedyrene er kompliserte.

- Statlige fond for vitenskap og teknologiutvikling opererer under den offentlige investeringsmodellen i stedet for risikokapitalfondsmodellen, noe som reduserer fleksibilitet og risikotoleranse.

– Godkjennings-, gjennomgangs- og avgjørelsesprosessen for vitenskapelige og teknologiske oppgaver er fortsatt tungvint, langvarig og lite attraktiv for private virksomheter.

– Frykten for risiko i statlige etater fører til en tendens til å velge trygge, ikke-innovative løsninger.

– Det er foreskrevet mekanismer og retningslinjer for å fremme teknologioverføring, utvikle vitenskaps- og teknologimarkeder, innovasjon og digital transformasjon. Det tar tid før retningslinjene fortsetter å perfeksjoneres og implementeres i praksis.

– Forholdet mellom teknologitilbud og -etterspørsel er ikke effektivt. De fleste bedrifter mangler teknologiinformasjon og er begrenset både når det gjelder teknologianskaffelse og -overføringskapasitet og finansiering.

- Mellomorganisasjoner i vitenskaps- og teknologimarkedet har ikke effektivt fremmet funksjonen med å koble sammen tilbud og etterspørsel, rådgi om teknologioverføring, og er ikke profesjonelle i å tilby tjenester; mangler et team av profesjonelle konsulenter og meglere; det finnes ingen typisk mellomorganisasjon som er i stand til å lede nettverket av mellomorganisasjoner; teknologibørser har ikke demonstrert sin ledende rolle i systemet med mellomorganisasjoner.

– Handelsgulvene for vitenskap og teknologi har ikke informasjons- og dataforbindelser; bedrifter har fortsatt problemer med å få tilgang til informasjon om teknologi for å kunne velge passende teknologi.

– Bedriftenes innovasjonskapasitet og økonomiske ressurser er fortsatt svake, andelen utgifter til forskning og utvikling (FoU) er fortsatt lav, og det er mangel på tekniske menneskelige ressurser.

b) Løsning

* Finansiell mekanisme for å utvikle markedet for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon

- Implementere det strategiske teknologiprogrammet; identifisere strategiske teknologier som kjerneteknologier, som grunnlag for at Vitenskaps- og teknologidepartementet, departementer, avdelinger og lokaliteter kan bestille kjerneteknologier.

- Regulere offentlig-private partnerskap under en ny mekanisme, anvende samfinansiering av forskning med bedrifter til en passende sats. Orientere forskningsbudsjettutgifter for bedrifter i det totale budsjettet for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, og dermed skape forutsetninger for dannelsen av en samfinansieringsmekanisme.

- Gjennomgå lovbestemmelser om immaterielle rettigheter og kredittinstitusjoner for å håndtere problemer knyttet til eierskap og pantsetting av immaterielle rettigheter (IP) ved implementering av offentlig-private partnerskapsaktiviteter innen digital infrastruktur, FoU-sentre og teknologiinkubasjon.

- Pilotimplementering av mekanismen for forhåndsbestilling (PCP): Velg tre prioriterte sektorer (f.eks. helsevesen, utdanning, smarte byer) for å anvende PCP, slik at statlige etater kan bestille FoU-tjenester for å søke banebrytende teknologiske løsninger, og dermed skape insentiver for innovative bedrifter.

- Konvertere forvaltningsmekanismen for nåværende fond til en modell for risikokapitalfond, slik at profesjonelle fondsforvaltere får større autonomi i evaluering, investering og risikoaksept (undersøke driftsalternativer i henhold til forretningsmodellen).

- Gjennomgang og forskning for å prioritere utbetaling av kapitalkilder til vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon for prosjekter med forpliktelser til offentlig-privat partnerskap, med en andel motpartskapital fra privat sektor som når minst 70 % av den totale investeringskapitalen.

– Den viktigste løsningen for å utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon i landet er å skape og utvide markedet gjennom å øke budsjettutgiftene, prioritere bruken av vietnamesiske produkter og støtte bedrifter i å delta. Staten vil bevilge en større andel av budsjettet til innkjøp av ny teknologi, tildele nøkkelbedrifter til å gjennomføre store prosjekter, og samtidig utstede kuponger til små og mellomstore bedrifter for å oppmuntre til bruk av produkter og tjenester for digital transformasjon.

- Gjennomgå og offentliggjøre dokumenter som veileder implementeringen av vedtatte lover.

- Forbedre effektiviteten av treveisforbindelsen, fremme teknologitilbud og -etterspørsel: Bygge en mekanisme for bestilling av FoU fra bedrifter; Oppmuntre til modellen med samfinansiering av forskning og anvendelse mellom institutter, skoler og bedrifter. Utvikle et nasjonalt nettverk av teknologitilbud og -etterspørsel.

- Fortsette å investere, oppgradere og ha retningslinjer som støtter og oppmuntrer til utvikling av mellomleddsorganisasjoner og vitenskaps- og teknologibørser som opererer effektivt og transparent.

- Administrere og koble sammen data fra teknologiplattformer på sentralt og lokalt nivå

– Staten fortsetter å investere i og lede viktige og strategiske teknologifelt; fremme aktivitetene til vitenskaps- og teknologifond; og støtte bedrifter i å fremme innovasjon.

– Spesifikke løsninger for teknologibørser: (i) Investering i bygging av en nasjonal teknologibørs; investering i oppgradering og forbedring av kapasiteten til lokale børser; (ii) Regulering og bygging av en mekanisme for å koble sammen og kommunisere teknologiinformasjon og data om teknologibørser fra sentralt til lokalt nivå; (iii) Utvikling og kunngjøring av standarder for teknologibørser; utvikling og kunngjøring av en liste over offentlige karrieretjenester og utvikling av tekniske og økonomiske normer for offentlige karrieretjenester ved bruk av statsbudsjettet i samsvar med teknologibørsenes funksjoner.

* Om tekniske standarder for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon

- Med sikte på å øke konkurranseevnen og beskytte det innenlandske markedet, er det nødvendig å fokusere på standarder innen følgende områder: (1) Smarte byer; (2) Strategiske teknologier; (3) Kunstig intelligens; (4) Blokkjedeteknologi; (5) Dataplattformer, åpne data; (6) Informasjonssikkerhet, nettverkssikkerhet.

Departementene og etatene: Vitenskap og teknologi, Bygg og anlegg, Offentlig sikkerhet, skal, i henhold til sine funksjoner og oppgaver, lede og koordinere med departementene og etatene: (1) Undersøke og kunngjøre listen over standarder og tekniske forskrifter for de ovennevnte 6 feltene. Skal være ferdig i november 2025; (2) Bygge moderne laboratorier og målelaboratorier med tilstrekkelig kapasitet og autorisert av internasjonale standardiseringsorganisasjoner til å evaluere og gi sertifisering, samt godta målesertifikater fra kvalifiserte internasjonale laboratorier.

Basert på listen over utstedte standarder og tekniske forskrifter skal organisasjonen offentliggjøre og kommunisere bredt til etater, organisasjoner og enkeltpersoner, og gi veiledning om implementering. Samtidig skal den evaluere og vurdere produkter og løsninger i henhold til de foreslåtte behovene til etater, organisasjoner og enkeltpersoner.

- Bygge moderne laboratorier og testfasiliteter som er kapable og akkreditert i henhold til internasjonale standarder. Implementere avtaler om gjensidig anerkjennelse (MRA-er) og implementere en mekanisme for å godta samsvarsvurderingsresultater fra utenlandske samsvarsvurderingsorganisasjoner som oppfyller vilkårene i henhold til internasjonale forskrifter og praksis.

- Basert på listen over utstedte standarder og tekniske forskrifter, skal organisasjonen offentliggjøre og kommunisere bredt til etater, organisasjoner og enkeltpersoner, og gi veiledning om implementering og implementering av samsvarsvurderingsaktiviteter for produkter og vurdering av løsninger i henhold til de foreslåtte behovene til etater, organisasjoner og enkeltpersoner.

c) Ansvar

Vitenskaps- og teknologidepartementet og Finansdepartementet skal, i henhold til sine funksjoner og oppgaver, lede og koordinere med relevante departementer, avdelinger og lokaliteter for raskt å implementere løsningene ovenfor; rapportere til den stående styringskomiteen om implementeringsresultatene i desember 2025.

5. Om strategisk teknologiutvikling

a) Eksistens og begrensninger

– Selv om den strategiske teknologikatalogen er identifisert, har implementeringen av den til dags dato ikke mottatt spesifikk veiledning fra de kompetente myndighetene.

- Mangel på menneskelige ressurser av høy kvalitet;

– Forbindelsen mellom institutter, skoler og bedrifter er fortsatt svak, noe som fører til vanskeligheter med å kommersialisere forskningsprodukter.

- Mangel på investeringskapital for de tidlige stadiene og midler til kommersialiseringsstøtte.

b) Løsning

- Utstede et program for implementerings- og evalueringsstandarder; investere i nasjonale nøkkellaboratorier fra 2026. Budsjettet for strategisk teknologi må prioriteres og fordeles på en passende måte i de totale vitenskaps- og teknologiutgiftene, med en budsjettmekanisme for kjøp av strategiske teknologiprodukter (første omgang) eller utstedelse av kuponger som bedrifter kan bruke.

- Velg store bedrifter som mål for bestilling av strategisk teknologiutplassering. Bedriftene vil fungere som hovedleverandører, motta bestillinger direkte og proaktivt koordinere og legge inn bestillinger tilbake til forskningsinstitutter og universiteter for å utplassere forskning, utvikle og mestre strategisk teknologi.

- Rettidig kunngjøre nasjonale standarder som skal tjene direkte forsknings- og utviklingsaktiviteter innen strategiske og kjerneteknologier, sikre konsistens og ensartethet og skape et juridisk-teknisk grunnlag for implementeringsprosessen.

Det er nødvendig å tydelig definere målene for strategisk teknologiutvikling, som er: Teknologisk autonomi, betjene lokalisering, øke konkurranseevnen og skape et grunnlag for fremtidig utvikling.

Det er nødvendig å etablere en modell med tre søyler: Staten er skaperen, Bedriften er sentrum, og Skolen er stedet for kreativitet.

Hver strategisk teknologi trenger et spesifikt implementeringsprogram, der komponentprogrammer (for hvert spesifikke strategiske teknologiprodukt) kan identifiseres, viktige bedrifter og deltakende forskningsinstitutter og universiteter kan velges ut;

Bestem den tillatte lokaliseringsraten for hvert strategisk teknologiprodukt. Kan tillate kjøp av komponenter og utstyr tilgjengelig fra flere leverandører.

Det er nødvendig å utvide og tiltrekke seg et nettverk av eksperter og forskere som skal delta i utviklingen av strategiske teknologier.

Eksempel på implementering:

For teknologier som bedrifter ikke er klare for (for eksempel teknologier som bedrifter har begrenset potensial for) eller som ikke har et marked, men som staten har et aktuelt behov for (for eksempel teknologier knyttet til sikkerhet og forsvar): Staten kan investere i en «fremme»-retning gjennom finansiering av skoler og bedrifter på opptil 80 %, skoler og spesielt bedrifter kan matche 20 %.

For teknologier som har vært og er i ferd med å danne et marked: Bedrifter investerer i retning av å skape en «trekkraft» på minst 50 %, staten deler risiko med bedrifter i FoU-aktiviteter, gjennom finansiering av skoler for å forske på temaer foreslått av bedrifter.

Utvikle data om nettverket av vietnamesiske eksperter og intellektuelle innen hvert felt og mobilisere dem til å delta i prosjekter, programmer og oppgaver for å utvikle strategiske teknologiindustrier.

Metode for å konstruere emnet:

Metode 1 (ovenfra og ned) – Staten bygger prosjektet og bestiller implementeringsorganisasjonene. Prosjektene kommer fra følgende kilder:

+ For teknologigruppe 1: Staten utsteder detaljerte krav til en strategisk teknologi som må mestres og lokaliseres. Rådet for utstedelse av kravene inkluderer representanter fra innenlandske og utenlandske bedrifter og forskere, basert på teknologiutviklingssituasjonen i verden (kan være basert på tilgjengelige utenlandske prototyper) for å utstede kravene: spesifikke krav, tydelig veikart, de opprettede produktene må overholde internasjonale standarder/forskrifter (eller hvis det ikke finnes standarder/forskrifter, må det ledsages av oppgaven med å utvikle standarder/forskrifter for produktene). Deretter ber staten om utvelgelse med en forpliktelse av tilstrekkelige ressurser til å fullføre oppgaven. For eksempel: satellitteknologi, dobbeltbruksteknologi for ubemannede luftfartøyer (UAV), kvanteteknologi...

+ For teknologigruppe 2: For hver strategisk teknologi, identifiser én eller en gruppe kjernebedrifter, som er bedrifter som i stor grad utvikler relaterte produkter. Disse bedriftene vil støtte utviklingen av nødvendige temaer innen vitenskap og teknologi for å mestre og lokalisere hver del med klare kriterier, veikart og mål. Staten og bedrifter investerer i fellesskap i form av offentlig-privat partnerskap. Statlig finansiering investeres hovedsakelig i skolesektoren for å forske med bedrifter, samt støtte bedrifter innen teknologisk innovasjon. For eksempel: teknologi relatert til elektriske kjøretøy, høyhastighetsjernbaner, osv.

- Metode 2 (nedenfra og opp) - Utlysning (tradisjonell metode): Staten oppfordrer bedrifter og skoler til å foreslå strategiske forskningsprosjekter/temaer innen teknologiutvikling (med spesiell prioritet gitt til forslag som involverer samarbeid mellom bedrifter og skoler med klare resultatorienteringer). Staten (departementet for vitenskap og teknologi) organiserer utvelgelsen og finansieringen.

- Metode 3 (Åpen innovasjon): Opprett et nettverk og del og koordiner medlemmenes deltakelse åpent: Finansdepartementet har nylig gitt det nasjonale innovasjonssenteret i oppdrag å initiere og sponse etableringen av Vietnams innovasjonsnettverk, utviklet i 22 land og territorier med mer enn 2000 medlemmer som er eksperter, forskere, intellektuelle og vietnamesiske forretningsmenn i utlandet, med omfattende erfaring fra store teknologiselskaper, forskningsinstitutter og universiteter over hele verden. Spesielt finnes det spesialiserte nettverk for å utvikle strategiske teknologifelt som er dannet, for eksempel nettverket for halvledere, kunstig intelligens, kvanteteknologi, cybersikkerhet og luftfart, romfart og ubemannede luftfartøyer (UAV). Det er nødvendig å utvide modellen og utvikle Vietnams innovasjonsnettverk. Departementer, etater og lokaliteter bes om å koordinere med det nasjonale innovasjonssenteret og Finansdepartementet for å implementere felles forskningssamarbeidsprosjekter, dele kunnskap og ressurser, og fokusere på å løse store problemer i strategiske teknologisektorer.

c) Ansvar

Vitenskaps- og teknologidepartementet og Finansdepartementet skal, i henhold til sine funksjoner og oppgaver, lede og koordinere med relevante departementer, avdelinger og lokaliteter for raskt å implementere løsningene ovenfor; rapportere til den stående styringskomiteen om implementeringsresultatene i desember 2025.

6. Om innovasjonsportalen og vitenskaps- og teknologibørsen

a) Eksistens og begrensninger

Innovasjonsportalen og plattformen for innovasjon innen vitenskap og teknologi er ennå ikke fullstendig ferdigstilt, slik styringskomiteen krevde i kunngjøringer nr. 12, 15 og 27 fra styringskomiteens arbeidsgruppe. Mer spesifikt: (1) Det juridiske rammeverket og driftsmekanismen er ikke ferdigstilt; (2) Det mangler en tydelig finansiell modell og et offentlig-privat partnerskap; (3) Datatilkobling og kommunikasjon er ikke synkronisert; (4) Koordinering, overvåking og rapportering av resultater er fortsatt spredt.

Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.

b) Giải pháp

* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý

- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.

- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.

* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu

Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.

- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.

- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.

* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo

- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.

- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).

- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.

* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể

- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.

- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.

- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.

* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.

c) Trách nhiệm

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.

7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan

a) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .

- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.

- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .

b) Bộ Tài chính

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).

c) Bộ Tư pháp

- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.

8 . Về t ổ chức thực hiện

a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:

(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.

(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.

(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .

b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).

c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.

------------

[1] Sở hữu công nghiệp.

Phạm Văn Cường

Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html