Fjerne hindringer og vanskeligheter innen landbruk og miljø

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, ledet møtet.

Forenkle administrative prosedyrer

Lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø (inkludert: lov om miljøvern; lov om plantevern og karantene; lov om husdyrhold; lov om biologisk mangfold; lov om diker; lov om oppmåling og kartlegging; lov om hydrometeorologi; lov om skogbruk; lov om forebygging og kontroll av naturkatastrofer; lov om vannressurser; lov om marine og øyressurser og miljø; lov om veterinærmedisin; lov om vanning; lov om fiskeri; lov om dyrking) ble presentert av fungerende landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang. Utviklingen og kunngjøringen av denne loven har derfor som mål å implementere partiets politikk for omorganisering av apparatet og organiseringen av todelte lokale myndigheter; samtidig desentralisere, forenkle administrative prosedyrer, redusere investerings- og forretningsforhold og løse "flaskehalser" på grunn av lovbestemmelser og mangler som følge av statlig forvaltningspraksis innen landbruk og miljø.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang (1).jpg — Fungerende landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang taler

Lovforslaget består av 17 artikler med tre innholdsgrupper: knyttet til organiseringen av det administrative apparatet, desentralisering, delegering av makt og fastsettelse av myndighet ved organisering av lokalt styre på to nivåer; reduksjon av investerings- og forretningsforhold og administrative prosedyrer; rask løsning og håndtering av vanskeligheter, mangler og flaskehalser på grunn av lovbestemmelser.

Styrking av inspeksjon, tilsyn og kapasitetsbygging ved desentralisering

I rapporten som ble presentert av nestlederen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Ta Dinh Thi, sto det at komiteen var enig i omfanget av endringene i lovutkastet. Det ble bemerket at endringene og tilleggene ble nøye gjennomgått fra over 1000 juridiske dokumenter, vurdert hvor viktig det var å håndtere dem umiddelbart på juridisk nivå i 2025, at de er verifisert i praksis og har et klart politisk grunnlag.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Ta Dinh Thi, presenterte rapporten.

Når det gjelder de tre gruppene av retningslinjer som skal endres og suppleres i lovutkastet, foreslo komiteen å fortsette å gjennomgå forskriftene om organiseringen av apparatet og det todelte lokale styresettet som fastsatt i dekret 131/2025/ND-CP og dekret 136/2025/ND-CP for å sikre riktig desentralisering av myndighet, gjennomførbarhet og konsistens i bestemmelsene i lovutkastet; supplere mekanismen for å styrke inspeksjon, tilsyn og kapasitetsbygging ved desentralisering av makt, unngå slapp forvaltning; sikre konsistens og ensartethet i forskrifter og rettshåndhevelse, og samtidig bestemme veikartet for reduksjon og ressurser for å håndtere og løse negative konsekvenser for å effektivt implementere denne politikken.

I tillegg ba komiteen om en tydeligere rapport om identifisering av flaskehalser i endringer og tillegg til lovene; en tydeliggjøring av flaskehalser som lovbestemmelser som fortsatt er utilstrekkelige eller begrenset i implementeringen av politikk for å ha passende løsninger for å overvinne og håndtere.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man sa at dette er et viktig og betimelig lovutkast i tråd med ånden av å effektivisere statsapparatet; og uttalte at politbyrået, sekretariatet og generalsekretær To Lam er svært interessert i landbruk og miljø.

Ifølge formannen for nasjonalforsamlingen skal denne lovendringen fjerne flaskehalser og hindringer i gjeldende lover, med fokus på tre grupper av problemstillinger. Derfor må problemstillinger under nasjonalforsamlingens myndighet defineres tydelig i rammeverket, mens utstedelse av dekreter og rundskriv er regjeringens og spesialiserte forvaltningsdepartementers ansvar. «Alt som forårsaker vanskeligheter og hindringer for mennesker og bedrifter, spesielt i landbrukssektoren på landsbygda, må løses.»

Formannen for nasjonalforsamlingen påpekte at det, med fokus på policygruppen for apparatordning og myndighetsfordeling, er nødvendig å legge til forskrifter om opplæring og økonomisk støtte på kommunenivå, bygge en kryssovervåkingsmekanisme mellom departementer og lokalsamfunn, og bruke ny teknologi for å unngå forsinkelser og maktmisbruk innen landbruk og miljø.

Når det gjelder forenkling av administrative prosedyrer og forbedring av investeringsmiljøet, bemerket formannen for nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å gjennomgå hvor mange overlappende bestemmelser som er opphevet, og samtidig publisere dem på den offentlige informasjonsportalen for å hjelpe bedrifter med å få enkel tilgang til dem. Supplere etterkontrollmekanismen for produksjonsbedrifter, for eksempel: dyrefôr, gjødsel ... med formen for tilfeldig inspeksjon. Fritak og reduksjon av gebyrer for konsekvensutredning av miljøet for småskala landbruksprosjekter for å skape forutsetninger for utvikling av landbrukssektoren.

Når det gjelder miljøvern og bærekraftig landbruksutvikling, foreslo formannen for nasjonalforsamlingen at det kunne lages et eget kapittel om tilpasning av landbruket til klimaendringer. Styrking av regelverket for sporbarhet av produkter, biologisk mangfold og etablering av offentlig-private partnerskapsmekanismer er også nye problemstillinger som kan studeres.

Avslutningsvis ba nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, regjeringen om å instruere det lovutkastende organet og relevante etater om å studere og ta inn meningene fra nasjonalforsamlingens stående komité og det reviderende organet for å fullføre lovutkastet; og gi komiteen for vitenskap, teknologi og miljø i oppdrag å fullføre revisjonsrapporten som skal sendes til nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html