Fjerne hindringer i håndtering av bevis og eiendeler i korrupsjonssaker

Ifølge rapporten fra den øverste folkeadvokaten viser praksisen i straffesaker at det er mange vanskeligheter med håndtering av bevis og eiendeler i korrupsjons- og økonomiske saker.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledet møtet. (Foto: Doan Tan/VNA)

Som en fortsettelse av den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, diskuterte nasjonalforsamlingen morgenen 9. november i salen utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om pilotprosjekter for håndtering av bevis og eiendeler under etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i en rekke straffesaker.

Ifølge rapporten fra den øverste folkeadvokaten har kampen mot kriminalitet, inkludert kampen mot korrupsjon og økonomisk kriminalitet, de siste årene oppnådd store resultater, spesielt i saker og hendelser under tilsyn og veiledning av den sentrale styringskomiteen for forebygging og bekjempelse av korrupsjon, sløsing og negativitet.

Straffeprosesspraksisen viser imidlertid at det er mange vanskeligheter og problemer, særlig når det gjelder håndtering av bevis og eiendeler i korrupsjons- og økonomiske saker.

Mange verdifulle bevis og eiendeler som har blitt beslaglagt, midlertidig holdt tilbake, beslaglagt eller frosset i lang tid, har ikke blitt behandlet tidlig for sirkulasjon, noe som fører til frysing og sløsing med ressurser, og påvirker rettighetene og interessene til etater, organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner. I tillegg mangler det også tiltak som påtalemyndighetene kan implementere fra starten av for å forhindre overføring og spredning av eiendeler før det er tilstrekkelig grunnlag for å iverksette tiltak med beslag og frysing.

For å sikre at ressurser åpnes, løse presserende problemer, sikre tidlig gjenoppretting og maksimere verdien av tapte og underslagsmessig tilegnete eiendeler, har derfor den øverste folkeadvokaten utviklet og sendt denne pilotresolusjonen til nasjonalforsamlingen for kunngjøring.

Under diskusjonen på møtet uttrykte meninger støtte til nødvendigheten av å utstede en resolusjon som skaper et juridisk grunnlag for å fjerne vanskeligheter og hindringer, forbedre effektiviteten i kampen mot kriminalitet, spesielt økonomisk, korrupsjons- og stillingsrelatert kriminalitet, bedre sikre de legitime rettighetene og interessene til relevante organisasjoner og enkeltpersoner, samt minimere negative konsekvenser for investeringer, næringsliv og sosioøkonomisk utvikling.

I en kommentar til det spesifikke innholdet i utkastet til resolusjon sa delegat Tran Khanh Thu (Thai Binh) at store saker vanligvis varer i årevis. Det finnes eiendeler i etterforsknings-, påtale- og rettssaksprosessen som burde ha blitt håndtert eller håndtert tidlig, men som ikke ble håndtert. Å vente til retten behandlet dem ville føre til sløsing. Disse eiendelene ble ikke tatt i bruk eller utnyttet.

Tran Khanh Thu, representant for nasjonalforsamlingen i Thai Binh-provinsen, taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dessuten finnes det eiendeler som tiltalte, tiltalte og offeret fortsatt ønsker å håndtere. Selv på det tidspunktet ønsker tiltalte å betale penger eller betale eiendeler for å bøte på konsekvensene eller for å gjøre formildende omstendigheter, men de må fortsatt gå til retten. På det tidspunktet kan ikke verdien av eiendelene vurderes riktig, eller eiendelene kan være skadet, forringet og ubrukelige.

Delegaten sa derfor at det er nødvendig å utarbeide en resolusjon for raskt å løse problemer som oppstår i praksis, skape et juridisk grunnlag for anvendelse, vurdere og raskt håndtere bevis og eiendeler i saker og søksmål under tilsyn og veiledning av den sentrale styringskomiteen for å forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativitet, sikre effektivitet og overholdelse av loven, unngå tap, sløsing, brudd, korrupsjon og negativitet, sikre statens legitime interesser og organisasjoners og enkeltpersoners rettigheter og legitime interesser.

Delegat Nguyen Van Quan (Hau Giang) foreslo å utvide virkeområdet for resolusjonsutkastet, ikke bare til straffesaker og saker under tilsyn og veiledning av den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon, sløsing og negativitet, for å skape rettferdighet og likhet for alle involverte parter i loven.

I følge delegat Nguyen Huu Chinh (Hanoi) i Tan Hoang Minh-saken deltok tiltalte i diskusjonen og betalte og inndrev beløpet på over 8 460 milliarder VND for offeret umiddelbart etter tiltalen. Pengene kunne ha blitt utbetalt til offeret umiddelbart, men i henhold til regelverket må ovennevnte beløp settes inn i statskassen og vente på at retten skal behandle saken. Offeret ønsket å få betalt, men mer enn to år etter at etterforskningen var fullført, bestemte retten seg for å betale dem. Den lange tiden forårsaket frustrasjon og store tap da pengene som var satt inn i statskassen ikke ble sirkulert.

Ut fra dette eksemplet fastsetter artikkel 106 i straffeprosessloven, ifølge delegaten, at bevis i saken bare kan behandles som returnert, konfiskert eller fortsatt beslaglagt på det tidspunktet saksmappen overføres til retten.

I praksis er mange saker kompliserte, etterforsknings- og rettsforfølgelsestiden er lang (noen saker er 1–2 år, i noen tilfeller mer enn 2 år) inntil retten avgjør, bevisene er at fabrikken, utstyret, maskinene og kjøretøyene nesten er skadet og kan ikke brukes, og bare er skrapmetall, noe som forårsaker avfall og store skader, spesielt saker knyttet til utlån fra kommersielle banker. Derfor er delegatene enige i nødvendigheten av å utstede resolusjonen.

For å øke gjennomførbarheten av resolusjonen sa delegat Nguyen Huu Chinh at pilotbehandlingen av bevis og eiendeler ikke bør stoppe og begrenses til et antall korrupsjonssaker under tilsyn av den sentrale styringskomiteen slik som i utkastet. Fordi antallet korrupsjonssaker i praksis og årlig statistikk utgjør en svært liten andel, omtrent 15 % av vanlige straffesaker.

Høyesterettsjustitiarius i Folkeadvokatembetet, Nguyen Huy Tien, forklarte og avklarte en rekke problemstillinger som ble reist av representanter i Nasjonalforsamlingen. (Foto: Doan Tan/VNA)

På slutten av diskusjonen forklarte og avklarte høyesterettsjustitiarius i Folkeadvokatembetet, Nguyen Huy Tien, en rekke problemstillinger som ble reist av representanter fra nasjonalforsamlingen.

I løpet av resten av morgenens arbeidsmøte diskuterte representantene i nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til lov om lærere og utkastet til lov om ansettelse (endret).

Kilde