Forene og integrere tre nasjonale målprogrammer

Tre nasjonale målprogrammer: Nybygg i landdistrikter, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder er blitt enige om å integreres i et felles nasjonalt målprogram.

Foto av DONG HUYEN.

Regjeringskontoret har nettopp utstedt kunngjøring nr. 560/TB-VPCP datert 17. oktober 2025, som konkluderer med konklusjonen til visestatsminister Nguyen Hoa Binh på møtet om konsolidering av nasjonale målprogrammer: Nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon, sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder.

Kunngjøringen slo tydelig fast at det er nødvendig å integrere tre nasjonale målprogrammer: Nybygg i landdistrikter, Bærekraftig fattigdomsreduksjon, Sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder i et felles nasjonalt målprogram fordi: (i) det er overlappende innhold i alle tre programmene; (ii) kompetente myndigheter har en policy om å legge til en rekke andre nasjonale målprogrammer for helse, kultur og utdanning (så det er nødvendig å gjennomgå for å unngå overlapping); (iii) administrative grenser og juridisk status for myndighetsnivåer har endret seg sammenlignet med tidligere, så det er nødvendig å gjennomgå for å sikre samsvar med desentralisering og delegering av makt i henhold til den nye lokale forvaltningsmodellen; (iv) implementeringsprosessen for programmene viser at det er nødvendig å fortsette å implementere de neste trinnene for å nå målene (det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder vil bli utvidet etter integrering av de tre programmene).

Etter fusjonen vil det nasjonale målprogrammet vare til 2035.

Ifølge rapporter fra departementene har det både fordeler og vanskeligheter å integrere de tre nasjonale målprogrammene ovenfor i ett nasjonalt målprogram, men fordelene oppveier ulempene. Statsministeren og formannen for nasjonalforsamlingen har godkjent politikken og fått støtte fra relevante departementer og etater. Departementene har også identifisert og fastslått vanskelighetene for å finne løsninger for å overvinne dem.

Opplev svømming og lytting til Then-sang i Na Nua, Tuyen Quang. (Foto av DUC THANG)

Integreringen av tre nasjonale målprogrammer: Nybygg i landdistrikter, bærekraftig fattigdomsreduksjon, sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder i ett nasjonalt målprogram implementeres i henhold til prinsippet: Oppretthold de samme målene, oppgavene og områdene, gjennomgå nøye emnene og innholdet i politikken for å unngå duplisering. Programmet etter sammenslåing inkluderer komponenter, men må sikre prinsippene om klar politikk, klare områder, klare mottakere, ingen duplisering, overlapping, tydelige personer, tydelig arbeid, klart ansvar, grundig desentralisering og delegering av makt sammen med ressursallokering til lokale myndigheter i ånden av "lokaliteten bestemmer, lokaliteten gjør, lokaliteten er ansvarlig". Sentralregjeringen styrer overordnet, utsteder mekanismer og politikk, utfører oppgaven med å veilede, føre tilsyn, inspisere, oppfordre til implementering osv.

Det nasjonale målprogrammet etter fusjonen forlenges til 2035.

Fullfør dokumentene og prosedyrene for å foreslå investeringspolitikk snarest.

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh ga Landbruks- og miljødepartementet i oppgave å lede og koordinere med departementet for etniske minoriteter og religioner, Finansdepartementet og relevante etater for snarest å utvikle et utkast til regjeringsrapport som foreslår investeringspolitikk for det nasjonale Target-programmet når de tre programmene slås sammen, tett koordinere med relevante etater i regjeringen og nasjonalforsamlingen for å fullføre saksdokumenter, som skal sendes til kompetente myndigheter for godkjenning i tide til å rapportere til nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Modell av kastanjehage med etniske minoriteter i Ngan Son-kommunen, Thai Nguyen. (Foto: TUAN SON)

Departementet for etniske minoriteter og religioner skal koordinere og proaktivt gi fullstendig informasjon om det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder til Landbruks- og miljødepartementet for en sammenfattende rapport; proaktivt koordinere tett med Landbruks- og miljødepartementet for å fullføre utkastet til regjeringsrapport som foreslår investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet når de tre programmene slås sammen.

Finansdepartementet (organet som er utpekt som det faste organet i Statens vurderingsråd for å vurdere det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling og bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2026–2035) fullfører snarest vurderingen av det nasjonale målprogrammet i henhold til forskriftene.

Visestatsministeren ba Nasjonalforsamlingens etniske råd og Nasjonalforsamlingens komiteer om å koordinere og støtte statlige etater i prosessen med å fullføre dokumenter og gjennomgå dem for innsending til Nasjonalforsamlingen og Nasjonalforsamlingens stående komité.

Tidligere foreslo Landbruks- og miljødepartementet å integrere det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon og det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling i et nytt 10-årig nasjonalt målprogram – perioden 2026–2035 (heretter kalt programmet).

Det nye nasjonale målprogrammet tar sikte på «økologisk landbruk, moderne landsbygd, siviliserte bønder» og «flerdimensjonal fattigdomsreduksjon, inkluderende utvikling» som bidrar til en sterk utvikling av landet i den nye æraen, æraen med utvikling, velstand og styrke for nasjonen.

Ifølge Landbruks- og miljødepartementet vil det nasjonale målprogrammet for ny landsbygdsutvikling og bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2026–2035 implementeres landsdekkende, i alle 34 provinser og sentralt styrte byer; alle 2621 kommuner, 687 valgkretser og 13 spesialsoner; alle småbyer (landsbyer, landsbyer, småbyer, buon, bon, phum, soc,...) i provinser og sentralt styrte byer.

Mottakerne av dette programmet er fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger, husholdninger som nylig har unnsluppet fattigdom, personer, bofellesskap, kooperativer, kooperativgrupper, bedrifter og andre relevante organisasjoner over hele landet, med prioritet gitt til landlige områder og fattige kommuner.

Programmets implementeringsperiode er 10 år, fra 2026 til 2035, delt inn i to faser.

Mottakerne av programmet er fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger, husholdninger som nylig har unnsluppet fattigdom, personer, bofellesskap, kooperativer, kooperativgrupper, bedrifter og andre relevante organisasjoner over hele landet, med prioritet gitt til landlige områder og fattige kommuner.

Perioden 2026–2030 vil implementere målene og oppgavene som er satt for 2030. Perioden 2031–2035 vil fortsette å implementere oppgavene og målene som er satt for 2035.

Programmets overordnede mål er å bygge moderne, omfattende og bærekraftige nye landlige områder som fleksibelt tilpasser seg klimaendringer, og som sikrer en harmonisk utvikling mellom sosioøkonomisk utvikling og miljøvern, samt bevarer landskap, kulturell identitet og tradisjonelle verdier.

Samtidig bidrar det å fremme økonomisk utvikling på landsbygda til en vellykket omstrukturering av landbrukssektoren, med overgang fra landbruksproduksjon til en flerverdibasert landbruksøkonomi basert på nær tilknytning til målet om flerdimensjonal fattigdomsreduksjon, forebygge gjentatt fattigdom, grønn vekst, anvendelse av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon; forbedre inntekt, livskvalitet og tilgang til viktige tjenester for mennesker, bygge et lykkelig liv; redusere utviklingsgapet mellom regioner og befolkningsgrupper; sikre sosial trygghet og likestilling mellom kjønnene.

Sammen med det, å danne et grønt, rent, vakkert, trygt, sivilisert, sammenhengende og lykkelig landlig område; bygge siviliserte, kunnskapsrike, dyktige og kreative bønder; opprettholde nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial orden og trygghet, og bidra til å skape et grunnlag for inkluderende, stabil og bærekraftig utvikling av landet.

Ifølge avisen Nhan Dan

Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/