Aktivt fjerne vanskeligheter og hindringer for fornybare energiprosjekter

Ettermiddagen 12. desember ledet statsminister Pham Minh Chinh en nettkonferanse i regjeringens hovedkvarter for å kunngjøre og implementere regjeringens resolusjon om politikk og retningslinjer for å fjerne hindringer og vanskeligheter for fornybare energiprosjekter. Visestatsministrene Nguyen Hoa Binh og Tran Hong Ha, samt representanter for departementer, avdelinger og sentrale etater, deltok også. Konferansen ble sendt på nett til 27 provinser og byer med fornybare energiprosjekter.

Statsminister Pham Minh Chinh ledet en nettkonferanse for å kunngjøre og implementere regjeringens resolusjon om politikk og retningslinjer for å fjerne hindringer og vanskeligheter for fornybare energiprosjekter. (Foto: Tran Hai)

I sin åpningstale på konferansen understreket statsminister Pham Minh Chinh at året nå er over, og vi har fullført de 15/15 sosioøkonomiske utviklingsmålene som er satt, noe som skaper momentum, styrke, ånd og selvtillit for å gå inn i 2025, det siste året for implementeringen av resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen. Regjeringens politikk er å strebe etter en vekst på mer enn 8 %.

Statsministeren var også fornøyd med at lokalsamfunnene også vedtok resolusjoner om å strebe etter en høyere vekstrate i 2025 enn i 2024. Statsministeren erkjente imidlertid også at høy økonomisk vekst vil føre til høy elektrisitetsvekst fordi elektrisitetsveksten må være 1,5 ganger høyere enn BNP-veksten for å dekke etterspørselen.

Ifølge statsministeren vil vi i de kommende årene utvikle en økonomi basert på digital transformasjon, høyteknologi, digitale data osv., så elektrisitetsvekst vil kreve enda høyere vekst. Dette er en regel som har blitt oppsummert gjennom praksis i vårt land og rundt om i verden.

Derfor må økonomisk vekst og elektrisitetsvekstrate være i harmoni for å sikre generell vekst. Den økonomiske vekstindeksen vil føre til en rekke andre vekster, som økt arbeidsproduktivitet og inntekt per innbygger. Statsministeren gjentok lærdommen fra den lokale strømmangelen i nord i den varme årstiden i 2023 for å se at elektrisitet spiller en rolle i å fremme økonomisk utvikling.

I tillegg nevnte statsministeren også lyspunktene i utviklingen av elektrisitetsinfrastruktur, som investeringen i byggingen av 500 kV-linje 3, Quang Trach - Pho Noi, som oppnådde den raskeste fremgangen, sikret god kvalitet, ble testet av den nylige stormen nr. 3 og ikke oversteg budsjettet. Derfra kan lærdommer trekkes for å styre andre prosjekter innen elektrisitetsutvikling.

I tillegg ser vi at fornybar energi-prosjekter er suspendert og trege med å bli satt i drift. Denne ressursen er også veldig stor, den må raskt tas i bruk og settes i drift av statsministeren for å harmonisere interessene til ledelsen, folket og investorene. Maksimere investeringseffektiviteten til prosjekter, anti-avfall som anvist av generalsekretær To Lam.

I den ånden beordret statsministeren at visestatsminister Nguyen Hoa Binh og arbeidsdelegasjonen skulle samarbeide med provinsene og byene. Gjennom gjennomgang er det så langt kjent at den totale kapasiteten til fornybare energikilder (vindkraft, solenergi) i kraftsystemet innen utgangen av 2023 er 21 664 MW, som tilsvarer omtrent 27 %; den kumulative årlige strømproduksjonen fra kraftkilder (vind, bakkemontert solenergi, solenergi på taket) er omtrent 27 317 millioner kWh, som tilsvarer en kapasitetsgrad på omtrent 12,75 % av kraftsystemet.

Disse resultatene bidrar til å implementere retningen i kraftplan VIII, Vietnams forpliktelse på COP26-konferansen om å oppnå netto nullutslipp innen 2050 og sikre energisikkerhet.

Statsminister Pham Minh Chinh taler på konferansen. (Foto: Tran Hai)

For tiden ser vi at det juridiske systemet ennå ikke er komplett, i implementeringsprosessen er det nye punkter, kompliserte problemstillinger, så det er naturlig at praksis ligger foran juridiske dokumenter; utviklingen av sol- og vindkraft implementeres raskt, positivt, men har også problemer, til og med feil.

Gjennom regjeringens inspeksjon har bruddene blitt påpekt i konklusjon 1027. Ovennevnte brudd må skilles fra hverandre, og det spesifikke ansvaret for de involverte individene må håndteres. Omfanget av prosjektene med foreløpige investeringer er imidlertid opptil 308 409 milliarder VND, tilsvarende omtrent 13 milliarder USD.

Derfor vil forsinkelsen i å sette i gang prosjektene føre til et enormt sløsing med sosiale ressurser: å ikke utnytte tilgjengelige kraftkilder for å kompensere, sikre strømforsyning, møte veksten i etterspørselen i 2025 må være over 8 %, og elektrisitetsveksten må være på 12–13 %; konsekvensene kan føre til risiko for kollaps, insolvens, manglende evne til å tilbakebetale banklån, noe som fører til konkurs, tap av penger for bedrifter og enkeltpersoner, noe som påvirker investerings- og forretningsmiljøet.

Regjeringen og statsministeren har nylig gitt resolutt ordre om å fjerne vanskeligheter og hindringer for prosjekter. Fornybar energi. 7. desember 2024 møttes regjeringen og ble enige om å vedta en resolusjon om politikk og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer for fornybare energiprosjekter.

Representanter for ledere fra departementer, avdelinger og delegater som deltar på konferansen. (Foto: Tran Hai)

Statsministeren bekreftet at vi ikke legaliserer de som gjør galt, men at vi må finne løsninger for fullførte prosjekter som må utnyttes for ikke å sløse med sosiale ressurser. Dette er regjeringens innsats i den senere tid for å lytte til meningene fra bedrifter, departementer, filialer og lokalsamfunn og fast bestemt på å løse og fjerne dem.

Denne konferansen tar sikte på å gjennomføre ovennevnte arbeid synkront. Regjeringen har vedtatt en policy for å fjerne hindringer. Bedrifter har ikke lov til å drive lobbyvirksomhet; i tråd med denne ånden må lokalsamfunn samarbeide med bedrifter for å fjerne vanskeligheter og hindringer.

Statsministeren understreket at det er strengt forbudt å «drive lobbyvirksomhet», da dette lett kan føre til negativitet og korrupsjon. Alle som gjør det vil bli strengt straffet av myndighetene. På denne konferansen ble vi enige om synspunkter, veiledende ideer, løsninger, kvalitet, mål og veikart, og på det grunnlaget vil vi samarbeide for å løse problemet.

Visse brudd må korrigeres; visse prosjekter må iverksettes, fullføres og iverksettes, slik at man unngår å sløse med sosiale ressurser. Derfor må alle nivåer og sektorer raskt gripe inn for å håndtere og løse dem i henhold til sin myndighet, uten å unngå, uten å fraskrive seg ansvar, uten frykt for å bli involvert i brudd; tidligere brudd har blitt isolert og håndtert; derfor må alle nivåer og sektorer proaktivt implementere løsninger; fjerning og håndtering av hindringer må utføres åpent og transparent, uten korrupsjon eller negativitet; forene den ledende ideologien; strengt forby "lobbyvirksomhet", strengt forby å forårsake vanskeligheter, problemer og trakassering.

Delegater som deltar på konferansen. (Foto: Tran Hai)

* Ved implementering av konklusjon nr. 77-KL/TW datert 2. mai 2024 om «Prosjekt for å fjerne vanskeligheter og hindringer i inspeksjons- og undersøkelseskonklusjoner og dommer i en rekke provinser og byer» og konklusjon nr. 97-KL/TW på den 10. sentralkonferansen, opprettet statsministeren en styringskomité (beslutning 1250/QD-TTg datert 23. oktober 2024 om gjennomgang og fjerning av vanskeligheter og hindringer knyttet til prosjekter) og en arbeidsgruppe bestående av ledere for departementer og grener: Industri og handel, offentlig sikkerhet, justis, offentlig tilsyn, planlegging og investering, finans, naturressurser og miljø, komité for statlig kapitalforvaltning i foretak...

Basert på rapporter, forslag og enighet fra relevante departementer, etater og 27 lokaliteter på konferansen 19. oktober 2024 (om fjerning av vanskeligheter og hindringer for fornybare energiprosjekter ledet av visestatsminister Nguyen Hoa Binh i Nha Trang, Khanh Hoa-provinsen), holdt styringskomiteen og arbeidsgruppen mange møter for å diskutere løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer og sammenfatte skriftlige meninger fra departementer, avdelinger og lokaliteter (i henhold til dokument nr. 4341/VPCP-CN datert 25. oktober 2024) om å be om politbyråets mening om politikk og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer for fornybare energiprosjekter.

I tråd med de tildelte oppgavene i Official Department No. 5001/VPCP-CN datert 6. desember 2024 fra Regjeringskontoret, sendte Industri- og handelsdepartementet på vegne av arbeidsgruppen rapport nr. 1070/BC-BCT datert 7. desember 2024 til regjeringen om politikk og retningslinjer for å fjerne hindringer og vanskeligheter for fornybar energi-kraftprosjekter.

På det ordinære regjeringsmøtet i november 7. desember 2024 vedtok regjeringen en resolusjon om politikk og retningslinjer for å fjerne hindringer og vanskeligheter for fornybare energiprosjekter, med følgende hovedinnhold:

Brudd og vanskeligheter: implementering av resolusjon nr. 55-NQ/TW datert 11. februar 2020 fra politbyrået om den strategiske orienteringen av Vietnams nasjonale energiutvikling», har regjeringen og statsministeren vedtatt en rekke mekanismer for å oppmuntre til utvikling av fornybar energi.

Takket være dette har utviklingen av fornybar energi blitt fremmet, og visse resultater er oppnådd. Innen utgangen av 2023 er den totale kapasiteten til fornybare energikilder (vindkraft, solenergi) i kraftsystemet 21 664 MW, som utgjør omtrent 27 %; den kumulative årlige strømproduksjonen fra kraftkilder (vind, bakkemontert solenergi, solenergi på taket) er omtrent 27 317 millioner kWh, som utgjør omtrent 12,75 % av kraftsystemet. Disse resultatene bidrar til å implementere retningen i kraftplan VIII, Vietnams forpliktelse på COP26-konferansen om å nå nivået netto nullutslipp innen 2050 og sikre energisikkerhet.

Implementeringen av politikken for utvikling av fornybar energi er en ny løsning uten presedens, mangler erfaring, og rettssystemet er ennå ikke fullført, så implementeringsprosessen har fortsatt noen brudd som spesifikt er konkludert med av Statens tilsyn i konklusjon nr. 1027. Hovedsakelig følgende brudd:

Utnyttelse av insentivprismekanismen for feil personer i resolusjon nr. 115/NQ-CP og kunngjøring nr. 402/TB-VPCP datert 22. november 2019 (14 solkraftprosjekter i Ninh Thuan-provinsen). Anerkjennelse av kommersiell driftsdato og utnyttelse av FIT-prisen uten at det kompetente statlige organet utsteder en skriftlig godkjenning av resultatene av investorens byggeaksept (173 solkraftverk/deler av netttilkoblede vindkraftverk). Overlappende mineralplanlegging (20 prosjekter); Overlappende vanning og vanningsplanlegging (5 prosjekter); Overlappende forsvarsplanlegging (1 prosjekt); Prosedyrer og prosedyrer for matrikkelregistrering (40 prosjekter). Investering i solenergi på taket på jordbruks- og skogbruksareal under modellen for investering i gårder (413 solkraftprosjekter/systemer med stor kapasitet på taket); i tillegg er det en rekke andre brudd.

Nærings- og handelsdepartementet foreslo også seks grupper med løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer for fornybare energiprosjekter, inkludert:

Tillate ytterligere planlegging for implementering dersom prosjektet ikke inneholder innhold som bryter med regelverk knyttet til nasjonal sikkerhet og forsvar, planlegging av viktige nasjonale arbeider og prosjekter.

For prosjekter med brudd på prosedyrer og prosesser knyttet til areal og konstruksjon, tillates de fullført i henhold til lovens bestemmelser.

For prosjekter som bryter med planlegging for mineraler, vanning, nasjonalt forsvar osv., vil det bli gjennomført en vurdering av den samfunnsøkonomiske effektiviteten mellom planleggingsgjennomføring og prosjektgjennomføring for å justere overlappende planlegging deretter, eller integrere og samtidig implementere både fornybare energiprosjekter og tilhørende planlegging (dobbeltbruksplanlegging).

For prosjekter som nyter godt av FIT-priser, men som bryter med konklusjonen fra kompetente myndigheter fordi de ikke fullt ut oppfyller vilkårene for å nyte godt av FIT-priser, vil de ikke ha rett til å nyte godt av fortrinnsrettslige FIT-priser, men må fastsette kjøps- og salgsprisene for elektrisitet på nytt i henhold til forskriftene; gjenopprette de fortrinnsrettslige FIT-prisene som har blitt nytt feilaktig gjennom motregningsbetalinger for elektrisitetskjøp.

For solenergiprosjekter på tak bygget på jordbruks- og skogbruksareal med stor kapasitet under gårdsinvesteringsmodellen der landet ikke er egnet for jordbruk, må investorer:

Fullstendig gjennomføre prosedyrer for bygging og investering i akvakulturanlegg kombinert med implementering av fornybare energiprosjekter i henhold til lovbestemmelsene. Umiddelbart oppfylle økonomiske forpliktelser overfor staten i henhold til forskriftene. Dersom den kompetente myndigheten fastslår brudd på regler angående jordbruksareal, vil ikke den fortrinnsrettede FIT-prisen bli benyttet, men strømkjøpsprisen må fastsettes på nytt i henhold til forskriftene. De fortrinnsrettede FIT-prisene som har blitt benyttet feilaktig, må inndrives gjennom motregningsbetalinger for strømkjøp. Fullstendig gjennomføre akvakulturanleggsaktiviteter i henhold til den opprinnelige investeringsregistreringen.

For emnene nevnt i punkt (4) og (5) ovenfor, skal vedkommende myndighet gi forskrifter om kjøp og salg av elektrisitet når vedkommende myndighet fastslår at prosjektets preferansepris for innkjøp av elektrisitet er opphevet som grunnlag for motregning av betaling for kjøp av elektrisitet.

Kilde