Godta forslaget fra Hanoi og Ho Chi Minh-byen om å opprette et sentralt multimediebyrå for presse

Multimedia nøkkelpressebyrå

Nasjonalforsamlingens stående komité holdt sin 52. sesjon for å gi uttalelser om forklaring, godkjenning og revisjon av utkastet til presseloven (endret). *Foto: quochoi.vn*

På møtet presenterte lederen av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, Nguyen Dac Vinh, en rapport om mottak, forklaring og revisjon av utkastet til presselov (endret) .

Spesielt angående pressebyrået (artikkel 15), sa Nguyen Dac Vinh at det fantes meninger som foreslo å endre begrepet «nøkkelmultimediamediebyrå» til «nøkkelpressebyrå», eller at navnet skulle endres til «nøkkelmultimediapresse og mediebyrå». Som svar på delegatenes meninger ble komiteens stående komité og det utkastende byrået enige om å justere uttrykket «nøkkelmultimediamediebyrå» til «nøkkelmultimediapressebyrå» for å være konsistent og sikre nøyaktighet.

Leder av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, Nguyen Dac Vinh, presenterte en rapport om mottakelsen og forklaringen. *Foto: quochoi.vn*

Noen meninger foreslår å teste ut modellen med en multimediepressegruppe eller et konsortium i Hanoi og Ho Chi Minh-byen. Komiteens stående komité ønsker å godta og rapportere som følger: Regjeringen har for tiden instruert departementet for kultur, sport og turisme til å oppsummere planen for presseutvikling og -forvaltning, og planlegger å foreslå at kompetente myndigheter fortsetter å implementere noen av planens synspunkter og legger til nye synspunkter, inkludert innholdet om at Hanoi og Ho Chi Minh-byen har lov til å opprette et multimediepressebyrå.

Basert på veiledning og godkjenning fra kompetente myndigheter, vil Kultur-, idretts- og turismedepartementet spesifisere dette innholdet i strategien for utvikling og forvaltning av pressesystemet, og sikre gjennomførbarhet, konsistens og samsvar med den nasjonale retningen for presseutvikling.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, ledet møtet. *Foto: quochoi.vn*

Når det gjelder pressetyper (punkt 1, 3, 4, 5, 6, artikkel 2), foreslår noen meninger å opprettholde presseklassifiseringen som i gjeldende lov og nøye studere klassifiseringen av «presse» i typer «trykt presse», «talt presse», «visuell presse» og «elektronisk presse».

Noen meninger foreslår å gjennomgå navngivingen av typer på en vitenskapelig måte, i samsvar med internasjonal praksis, som er praktisk for forvaltning og anvendelse av lover, for eksempel: trykte aviser, radio, fjernsyn, elektroniske aviser; samtidig er det nødvendig å legge til rette for nye typer presse som kan dukke opp i fremtiden på grunn av teknologisk utvikling.

Som svar på delegatenes meninger har den faste komiteen og det utkastende organet endret navnet på typen «talende presse, visuell presse» til «radio, fjernsyn». I tillegg er det nødvendig å beholde navnet på typene «trykt presse» og «elektronisk presse» som i lovutkastet for å tydelig skille mellom aviser og blader, og dermed overvinne manglene ved presseloven fra 2016. I hovedsak tilhører disse formene fortsatt de fire typene: trykt presse, elektronisk presse, radio, fjernsyn, som er blitt justert av lovutkastet.

Når det gjelder forbudte handlinger (artikkel 8), foreslo noen meninger å legge til forbudte handlinger knyttet til cyberspace, kunstig intelligens (KI) og nye typer teknologi, spesielt handlinger som forvrenger historien, krenker nasjonale interesser, personlige interesser, falske nyheter og handlinger som forårsaker splittelse.

Leder av lov- og rettskomiteen, Hoang Thanh Tung, taler. *Foto: quochoi.vn*

Som svar på delegatenes uttalelser gjennomgikk komiteens stående komité og det lovutkastende byrået bestemmelsene i artikkel 8 i lovutkastet om forbudte handlinger i pressevirksomhet, inkludert forbudte handlinger i pressevirksomhet i cyberspace.

I tillegg er pressevirksomhet i cyberspace også spesifikt regulert i artikkel 29 og 30 i lovutkastet. Handlinger med publisering av informasjon i cyberspace som ikke er pressevirksomhet, vil falle inn under reguleringsområdet i lov om cybersikkerhet, dekret nr. 147/2024/ND-CP datert 9. november 2024 fra regjeringen om forvaltning, levering og bruk av internettjenester og informasjon på nettverket.

Noen delegater foreslo å legge til paragraf 2 for å regulere forbudet mot å legge ut og kringkaste AI-generert innhold med det formål å forfalske, forvrenge, ærekrenke eller krenke personvernet til organisasjoner og enkeltpersoner.

Komiteens stående komité aksepterte og informerte om at artikkel 8 i lovutkastet fastsetter forbudte handlinger i forbindelse med publisering og kringkasting av informasjon. Følgelig er de juridisk ansvarlige subjektene pressebyrået, lederen av pressebyrået og forfatteren av presseverket. AI er et støtteverktøy for å lage presseverk, brukt av mennesker.

Loven regulerer derfor kun emnene pressebyråer, ledere av pressebyråer og forfattere av presseverk. Imidlertid har den faste komiteen og det lovutkastende byrået, tatt i betraktning meningene fra delegatene, revidert artikkel 39 i lovutkastet i retning av å legge til forskrifter om at pressebyråer og forfattere av presseverk som bruker kunstig intelligens for å støtte presseaktiviteter, må overholde forskrifter om immaterielle rettigheter, kunstig intelligens og yrkesetikk for å sikre åpenhet.

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, taler. *Foto: quochoi.vn*

Skape et juridisk grunnlag for at pressebyråer skal kunne diversifisere inntektskildene

Når det gjelder pressebyråenes aktiviteter og inntektskilder (artikkel 20), foreslo noen uttalelser å avklare begrepene «karriereenhet», «offentlig tjenesteenhet» og «offentlig tjenesteenhet» når de anvendes på pressebyråer.

Komiteens stående komité uttalte at pressebyråer underlagt parti-, statlige og sosiopolitiske organisasjoner er identifisert som offentlige tjenesteenheter i henhold til bestemmelsene i artikkel 9 i loven om embetsmenn. Pressebyråer underlagt sosiale organisasjoner og sosioprofesjonelle organisasjoner er offentlige tjenesteenheter som er underlagt den økonomiske autonomimekanismen i henhold til bestemmelsene i artikkel 39 i dekret nr. 60/2021/ND-CP datert 21. juni 2025 og dekret nr. 111/2025/ND-CP, implementert på prinsippet om selvforsikring av driftsutgifter, ikke ved bruk av statsbudsjettet.

Det er foreslått å beholde uttrykket «andre lovlige inntektskilder» for å skape et juridisk grunnlag for at pressebyråer skal kunne diversifisere sine inntektskilder. Som svar på delegatenes uttalelser har komiteens stående komité og lovutkastet revidert punkt g, paragraf 2, artikkel 20 i lovutkastet som følger: Inntekter fra juridisk sponsing og bistand fra innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner og andre lovlige inntektskilder (hvis noen).

I en tale på møtet anerkjente og satte lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, stor pris på utkastsorganet og verifiseringsorganet for å ha absorbert og redigert mange kommentarer fra den stående komiteen på forrige møte og fra nasjonalforsamlingsrepresentanter i salen.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man holder en tale på møtet. Foto: Quochoi.vn

Formannen for nasjonalforsamlingen foreslo å fokusere på meningene til representantene i nasjonalforsamlingen om: Mekanismer og retningslinjer for presseutvikling; pressehåndtering i cyberspace og AI; sikring av journalisters sikkerhet; lisens- og forvaltningsvilkår for samarbeidspartnere; spørsmål om definisjon og juridisk status.

I den ånden ba nasjonalforsamlingens leder den stående komiteen i nasjonalforsamlingens komité for kultur og sosiale saker – byrået som er ansvarlig for gjennomgangen, om å fortsette å koordinere med departementet for kultur, sport og turisme for å undersøke, diskutere og bli enige om innholdet i å motta og på en «rimelig» måte forklare delegatenes meninger om utkastet til presselov (endret).

Kilde: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-kien-nghi-cua-ha-noi-thanh-pho-ho-chi-minh-ve-viec-duoc-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-725628.html