Fortsette å undersøke og endre forskrifter om myndighet til å utstede juridiske dokumenter på kommunenivå.

Lederne av Binh Xuyen kommunes folkekomité (Ninh Giang) og tjenestemenn for justis og sivilstatus i kommunen studerer kommunens juridiske dokumenter.

Praktisk

Fra 1. april trer loven om kunngjøring av juridiske dokumenter 2025 i kraft med mange nye forskrifter.

Spesielt fastsetter artikkel 4 i denne loven at systemet med juridiske dokumenter ikke lenger omfatter vedtak fra Folkerådet på kommunenivå og avgjørelser fra Folkekomiteen på kommunenivå.

Dermed har loven om kunngjøring av juridiske dokumenter fra 2025 fjernet myndigheten til å kunngjøre juridiske dokumenter fra kommunale myndigheter.

I henhold til gjeldende driftspraksis, funksjoner og oppgaver på kommunenivå, anses dette som en rimelig regulering.

Tidligere utstedte kommunenivået i Hai Duong bare normative dokumenter, som var beslutninger om å kunngjøre forskrifter om implementering av demokrati i nye kommuner, bydeler og byer i henhold til forskriftene. På bildet: Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hai Duong-provinsen innhentet meninger for å delta i utarbeidelsen av loven om implementering av demokrati på grasrotnivå (dokumentarbilde)

I mange år utstedte folkekomiteen i den gamle Dong Xuyen-kommunen (nå Binh Xuyen-kommunen, Ninh Giang-distriktet) bare ett juridisk dokument, som var beslutningen om å kunngjøre forskriftene om implementering av demokrati i Dong Xuyen-kommunen 18. oktober 2024.

Ifølge Vu Van Kien, leder av folkekomiteen i Binh Xuyen kommune, er det rimelig å fjerne myndigheten til å utstede juridiske dokumenter på kommunenivå.

«Frem til nå har kommunenivået hovedsakelig vært implementeringsnivået, noe som gjør det vanskelig å utstede juridiske dokumenter spesifikt for lokaliteten. Dessuten er kvaliteten på kadrer og tjenestemenn fortsatt begrenset, noe som gjør det vanskelig å utvikle, evaluere og sikre utstedelse av juridiske dokumenter i samsvar med forskrifter og av høy kvalitet. Å fjerne myndigheten til å utstede juridiske dokumenter fra kommunenivået nå vil sikre konsistens i implementeringen av politikk og statlig forvaltning på lokaliteten», vurderte Kien.

Dette er også den generelle situasjonen for utstedelse av juridiske dokumenter fra kommuner, valgkretser og byer i provinsen i nyere tid.

Trenger å endres når distriktsnivået fjernes

I henhold til gjeldende regelverk om desentralisering og organisering av lokalt styre på tre nivåer: provins, distrikt og kommune, og realiteten med kunngjøring av juridiske dokumenter på kommunenivå i den senere tid, er det rimelig å fjerne kunngjøringsmyndigheten fra kommunenivået.

Når man implementerer omorganiseringen av lokalforvaltningen til to nivåer, må imidlertid denne forskriften utredes og revideres ytterligere.

Den niende sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , som etter planen skal åpne i mai neste år, vil vurdere endring av grunnloven fra 2013 og loven om organisering av lokalt styre (med endringer).

Spesielt endres og suppleres noen forskrifter om lokalt styre, og det forventes at den administrative enheten på distriktsnivå vil bli avskaffet. Lokalt styre vil kun være organisert i to nivåer, inkludert provinsnivå og nivået under provinsnivå (grasrotnivå eller kommunenivå).

Kommunenivå vil sannsynligvis overta oppgavene og fullmaktene til lokalstyre på kommunenivå og oppgavene og fullmaktene til nåværende lokalstyre på distriktsnivå.

Departementet for rettshåndhevelse og overvåking i Hai Duongs justisdepartement gjennomgår juridiske dokumenter som må endres, suppleres, avskaffes eller utstedes når den organisatoriske omstruktureringen implementeres.

Dermed vil bestemmelsene om myndighet til å utstede juridiske dokumenter fra lokale myndigheter på provins- og distriktsnivå ha et innhold som ikke lenger er egnet, og som må endres og suppleres raskt for å være i samsvar med bestemmelsene i grunnloven og loven om organisering av lokalt styre (endret).

For tiden utarbeider utkastorganet loven om endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Spesielt studerer det endringer i myndigheten til å kunngjøre juridiske dokumenter på kommunenivå.

Fru Vu Thi Nga, leder for avdelingen for rettshåndhevelse og overvåking i Hai Duongs justisdepartement, vurderte at det er nødvendig å fortsette å undersøke og supplere myndigheten til å utstede juridiske dokumenter på kommunenivå for å tilpasse den nye lokale myndighetsorganiseringen.

«I fremtiden, når distriktsnivået avskaffes og de administrative enhetene på kommunenivå omorganiseres, kan kommune-, valgkrets- og bymyndighetene utføre mange av de nåværende oppgavene på distriktsnivå. På det tidspunktet må kommunenivået ha myndighet til å utstede juridiske dokumenter for å ha verktøyene og fullmaktene til å tjene ledelse og administrasjon, i samsvar med desentralisering og delegering av makt, og spesielt for å ha sosioøkonomisk utviklingspolitikk for sitt lokalområde, noe som reduserer byrden på provinsnivået når distriktsnivået ikke lenger eksisterer», vurderte fru Nga.

Samtidig, i henhold til lovutkastet om organisering av lokalt styre (endret), kan kommunenivået ha spesialiserte avdelinger, inkludert avdelinger med ansvar for rettslige funksjoner og oppgaver. Når distriktsnivået avskaffes, vil kommunenivået bli tildelt flere kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med høy kapasitet, ekspertise og kvalifikasjoner.

Med disse forholdene vil kommunenivået ha flere ressurser til å utvikle, vurdere, publisere og forbedre kvaliteten på juridiske dokumenter, noe som tjener den sosioøkonomiske utviklingen i henhold til praktiske og spesifikke forhold på stedet.

Ifølge gjennomgangsdata fra Hai Duongs justisdepartement har 207 kommuner, valgkretser og byer i provinsen for tiden 162 juridiske dokumenter i kraft. Det er verdt å merke seg at disse dokumentene alle er beslutninger om å kunngjøre forskrifter om implementering av demokrati i kommuner, valgkretser og byer, nylig utstedt i henhold til bestemmelsene i loven om implementering av demokrati på grasrotnivå.

SNØ OG VIND - SUKSESS

Kilde: https://baohaiduong.vn/tiep-tuc-nghien-cuu-sua-doi-quy-dinh-ve-tham-quyen-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-cua-cap-xa-409118.html