Amerikanske beregninger ved avholdelse av det første toppmøtet med Korea og Japan

Bidens mål når han holder et toppmøte med lederne i Sør-Korea og Japan på Camp David er å befeste det nylig reparerte forholdet mellom de allierte i Øst-Asia.

President Joe Biden innleder toppmøtet mellom USA, Japan og Sør-Korea klokken 11.00 (22.00 Hanoi-tid) i dag på Camp David i Maryland, USA, for å diskutere tiltak for å styrke det trilaterale samarbeidet innen forsvar, teknologi og økonomi .

Dette er det første toppmøtet mellom USA, Sør-Korea og Japan i historien, ettersom tidligere trilaterale møter har funnet sted i forbindelse med multilaterale arrangementer. Konferansen finner sted i sammenheng med at Sør-Korea og Japan, USAs to nærmeste allierte i Øst-Asia, nylig har forbedret forholdet etter mange historiske tvister og uenigheter knyttet til spørsmålet om «tvangsarbeid» under andre verdenskrig.

Sør-Koreas president Yoon Suk-yeol og Japans statsminister Kishida Fumio holdt sitt første bilaterale toppmøte på 12 år i mars, og ble enige om å gjenoppta besøk på høyt nivå som hadde vært suspendert i over et tiår, samt sikkerhetssamtaler.

Statsminister Kishida sa at det å styrke de bilaterale båndene var en «hastersak» midt i den komplekse regionale sikkerhetsutviklingen på grunn av økende press fra Nord-Korea og Kina. Han sa at Tokyo snart ville gjenoppta sikkerhetssamtalene med Seoul, mens Yoon sa at Sør-Korea hadde «fullstendig normalisert» den generelle avtalen om sikkerhet for militær informasjon (GSOMIA) med Japan.

Observatører sier at dette er en god mulighet for president Biden til å skape et solid lim for å befeste det nylig reparerte forholdet mellom de to nære allierte, samtidig som det setter sitt preg på utenriksrelasjonene. Camp David, stedet for det trilaterale toppmøtet, er også stedet som var vitne til mange historiske dialoger mellom tidligere amerikanske presidenter.

«Camp David-toppmøtet er en viktig begivenhet», sa Robert Sutter, professor i internasjonale relasjoner ved George Washington University, som fungerte som USAs nasjonale etterretningsoffiser for Øst-Asia og Stillehavet. «En ny æra kan oppstå fra dette.»

Det er også hva Det hvite hus forventer av toppmøtet, ettersom president Bidens rådgivere ser den nylige oppvarmingen av forholdet mellom Japan og Sør-Korea som fortsatt ganske skjør.

USAs president Joe Biden, Japans statsminister Kishida Fumio og Sør-Koreas president Yoon Suk Yeol på G7-toppmøtet i Hiroshima, Japan 21. mai. Foto: Reuters

Ifølge Politico er hovedfaktoren som brakte Sør-Korea og Japan nærmere hverandre etter år med spenninger de siste sikkerhetsmessige svingningene i regionen, inkludert Nord-Koreas kontinuerlige missiltester eller Kinas stadig mer aggressive handlinger i Taiwanstredet og Senkaku/Diaoyu-øyene, der Tokyo og Beijing er i strid.

Analytikere sier at båndene mellom Japan og Sør-Korea, basert på felles bekymringer om det regionale geopolitiske miljøet, bare kan bli sterkere når de forsterkes av langsiktige forpliktelsesfaktorer som økonomi og sikkerhet.

«De har alltid vært viktige venner av oss, men alliansen med Japan og Sør-Korea har blitt enda viktigere på grunn av Kinas nylige handlinger», sa senator Chris Van Hollen, som leder Senatets underkomité for utenriksrelasjoner for internasjonal cybersikkerhet og Øst-Asia-Stillehavsområdet. «Når to av dine allierte er i konflikt med hverandre, svekkes alliansen naturlig nok.»

Senator Bill Hagerty, tidligere amerikansk ambassadør i Japan, sa også at grunnen til at USA, Sør-Korea og Japan fremmer trilateralt samarbeid er «felles bekymring» om Kinas handlinger i regionen, og spådde at Sør-Korea og Japan vil fremme «militært samarbeid».

Eksperter mener også at resultatet av den kommende konferansen vil ha en betydelig innvirkning på den politiske fremtiden til amerikanske, sørkoreanske og japanske ledere, spesielt Sør-Koreas president Yoon Suk-yeol, som har møtt en viss offentlig motstand mot sin tilnærmingspolitikk til Japan.

«Mr. Yoon satser sin politiske karriere på at omtrent 70 % av sørkoreanerne motsetter seg hans tilnærming til Japan», sa den tidligere amerikanske ambassadøren i Sør-Korea, Harry Harris. «Mr. Yoon erkjenner imidlertid at ingen større problemer i Øst-Asia kan løses uten aktiv deltakelse fra både Japan og Sør-Korea.»

Kongressmedlem Young Kim, leder av Indo-Stillehavs-underkomiteen i utenrikskomiteen i Representantenes hus, anerkjente også president Yoons innsats for å forbedre forholdet til Japan, til tross for at han ikke fikk støtte fra den innenlandske opinionen.

«Han er villig til å ta et risikabelt skritt for å motvirke en felles trussel i fremtiden», sa Kim. «Vi må gjøre dette sammen.»

Mr. Biden på Camp David i februar 2022. Foto: Reuters

I mellomtiden ble president Biden høyt verdsatt av senator Chris Van Hollen for hans innsats for å fremme bedring av forholdet mellom Korea og Japan.

«Biden-administrasjonen har vunnet tillit og interesse fra begge land gjennom møter i forbindelse med internasjonale toppmøter, samt dialog på lavere nivå. Alle disse tiltakene har bidratt til å gjøre dette toppmøtet mulig», sa Van Hollen.

Kina viser spesiell interesse for toppmøtet mellom USA, Sør-Korea og Japan. Talsmann for det kinesiske utenriksdepartementet, Wang Wenbin, sa 15. august at han ville «overvåke» toppmøtet nøye, og anklaget USA for «klikelignende oppførsel, intensivering av konfrontasjon og skade på andre lands strategiske sikkerhet».

Fordi Sør-Korea og Japan har et så sterkt økonomisk og handelsmessig forhold til Kina, er det usannsynlig at toppmøtet vil resultere i en felles uttalelse som åpent kritiserer Beijing, ifølge Politico. Partene kan imidlertid signere avtaler om å dele avansert etterretning, planlegge felles militærøvelser eller fremme samarbeid innen halvledere og kunstig intelligens.

Disse tiltakene vil hjelpe Biden-administrasjonen med å fortsette å styrke USAs politikk i Indo-Stillehavsområdet, som har som mål å forene allierte i regionen for å øke presset på Kina. Tidligere etablerte USA «Quad»-gruppen med Japan, India og Australia, samt signerte sikkerhetsavtalen «AUKUS» med Australia og Storbritannia, tiltak som møtte sterk motstand fra Kina.

Fremtiden for det trilaterale forholdet mellom USA, Sør-Korea og Japan er imidlertid fortsatt usikker, gitt de sannsynlige endringene i amerikansk politikk etter neste års presidentvalg, samt uløste historiske tvister mellom Sør-Korea og Japan.

«USA må være spesielt oppmerksomme, ellers vil ting spore av», sa David Rank, tidligere amerikansk chargé d'affaires ad interim for Kina. «Forholdet mellom Seoul og Tokyo har mange spenningselementer», som neppe vil bli løst av et trilateralt toppmøte alene.

Pham Giang (ifølge CNN, Politico )

Kildekobling: https://vnexpress.net/tinh-toan-cua-my-khi-lan-dau-hop-thuong-dinh-voi-han-nhat-4643295.html