Ho Chi Minh-byen og paradokset med «superurban status, men iført provinsielle institusjonelle klær»

(Dan Tri) – Delegater fra nasjonalforsamlingen foreslo å løse paradokset slik at Ho Chi Minh-byen ikke skulle bli begrenset av en for stram institusjonell skjorte. Ellers ville reformer forbli på terskelen, og pilotområdet ville bli en politisk barriere.

Denne saken ble tatt opp av nasjonalforsamlingsdelegat Pham Trong Nhan (HCMC) under diskusjonssesjonen i nasjonalforsamlingen om morgenen 30. oktober, angående gjennomføringen av statsbudsjettet i 2025, anslaget for 2026 og gjennomføringen av den offentlige investeringsplanen.

Ho Chi Minh-byen har en økonomisk skala som tilsvarer et lite land, og bidrar med nesten 1/4 av landets BNP og 1/3 av de totale nasjonale budsjettinntektene, med et bruttonasjonalprodukt (BNP) som overgår mange land i regionen. Ifølge delegat Pham Trong Nhan eksisterer det imidlertid fortsatt et paradoks som hindrer utvikling på grunn av forskjellen mellom ansvar og styringsverktøy.

Nasjonalforsamlingsdelegat Pham Trong Nhan (Foto: Hong Phong).

Videre er Ho Chi Minh-byen fortsatt begrenset av det "provinsielle institusjonelle kåpen" som ikke lenger er forenlig med statusen til en megaby og det etablerte multisenterrommet.

«Hvis dette paradokset ikke løses, vil reformen for alltid stoppe ved terskelen, og pilotstedet kan bli en hindring for institusjonell reform i seg selv», sa delegat Nhan.

Ifølge ham trenger Ho Chi Minh-byen å mobilisere 8 billjarder dong i sosial investeringskapital for å oppnå 10–11 % vekst per år frem til 2030. Med det målet trenger byen institusjonell autonomi mest.

«Jeg ber innstendig nasjonalforsamlingen om å sette i gang utarbeidelsen av en spesiell bylov for Ho Chi Minh-byen. Dette anses som en institusjonell løsning for å utvide inntektskildene, øke offentlige investeringer og redusere byrden på sentralregjeringen», sa delegat Nhan.

Han understreket at hvis nasjonalforsamlingen gir Ho Chi Minh-byen passende institusjonelle verktøy, vil byen ikke bare bryte gjennom seg selv, men også skape ny momentum, noe som vil føre til at andre steder i landet utvikler seg sammen.

I en generell vurdering av finansplanen sa delegat Ha Sy Dong (tidligere leder av folkekomiteen i Quang Tri- provinsen) at den nåværende budsjettstrukturen for inntekter og utgifter fortsatt er uholdbar.

«Økte budsjettinntekter de siste årene har hovedsakelig skyldtes en rekke situasjonsbetingede faktorer, og har ennå ikke dannet en langsiktig drivkraft. Nye inntektskilder fra den digitale økonomien, e-handel og grenseoverskridende tjenester har ikke blitt effektivt utnyttet; inntektene fra aksjeinntekter og salg av statlig kapital er fortsatt svært lave, mens regulære utgifter fortsatt utgjør en høy andel», uttalte delegaten.

Han understreket behovet for å flytte fokuset fra å øke inntektene til å styrke grunnlaget for bærekraftige inntekter, ved å reformere skattepolitikken, forbedre inntektsforvaltningen, forhindre inntektstap og pleie langsiktige inntektskilder.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

I budsjettforvaltningen foreslo delegatene at spørsmålet om budsjettunderskudd og offentlig gjeld også bør vurderes med forsiktighet. Selv om forholdet mellom offentlig gjeld og BNP fortsatt er innenfor grensene, øker det absolutte omfanget raskt, og regjeringens forpliktelser til direkte gjeldsnedbetaling er i fare for å overskride sikkerhetsterskelen.

I den kommende perioden, dersom utgiftsveksten er høyere enn inntektsveksten, vil presset på den offentlige gjelden øke. Derfor foreslo delegat Ha Sy Dong at det er nødvendig å diversifisere finansielle instrumenter, utvikle markedet for langsiktige statsobligasjoner, grønne obligasjoner og energikonverteringsobligasjoner, oppmuntre til mobilisering av innenlandske ressurser gjennom offentlig-private partnerskap og styrke kontrollen over garanterte gjeldsforpliktelser og betinget gjeld.

Delegaten understreket at tiden er inne for et skifte i tankegangen rundt nasjonal økonomistyring: Fleksibel, men disiplinert, desentralisert, men kontrollert, sterk, men effektiv investering.

«Først da vil statsbudsjettet virkelig bli livsnerven som gir næring til bærekraftig utvikling, og offentlige investeringer vil virkelig være «lunten» som skaper et gjennombrudd for økonomien», ifølge delegaten Ha Sy Dong.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-va-nghich-ly-tam-voc-sieu-do-thi-nhung-mac-ao-the-che-cap-tinh-20251030112329257.htm