Fra Genève til Paris: Om spørsmålet om strategisk autonomi i dag

Vietnam har lært av Genève-konferansen og fremhevet lærdommen om uavhengighet og selvhjulpenhet, Ho Chi Minhs grunnleggende utenrikspolitiske ideologi, i forhandlingene i Paris. Det er også den strategiske autonomien som internasjonale forskere for tiden diskuterer entusiastisk.

Kinas statsminister Zhou Enlai og kamerat Le Duc Tho i Beijing.

Fra Genève-konferansen

8. mai 1954, nøyaktig én dag etter den overveldende seieren ved Dien Bien Phu, åpnet Indokinakonferansen i Genève med deltakelse fra ni delegasjoner: Sovjetunionen, USA, Storbritannia, Frankrike og Kina, Den demokratiske republikken Vietnam, staten Vietnam, Kongeriket Laos og Kongeriket Kambodsja. Vietnam ba gjentatte ganger om å invitere representanter for de laotiske og kambodsjanske motstandsstyrkene til konferansen, men disse forespørslene ble ikke akseptert.

Når det gjelder konteksten og intensjonene til partene som deltok i konferansen, kan det understrekes at den kalde krigen mellom Sovjetunionen og USA hadde utviklet seg til sitt høydepunkt. Sammen med den kalde krigen var det en het krig på den koreanske halvøya og i Indokina; en trend med internasjonal avspenning oppsto. 27. juli 1953 tok Koreakrigen slutt, og Korea ble delt ved den 38. breddegrad som før.

I Sovjetunionen, etter J. Stalins død (mars 1953), justerte det nye lederskapet ledet av Khrusjtsjov sin utenrikspolitiske strategi: å fremme internasjonal avspenning for å fokusere på interne spørsmål. Når det gjelder Kina, som hadde lidt tap etter Koreakrigen, planla de sitt første femårige økonomiske og sosiale utviklingsprogram, med sikte på å avslutte Indokinakrigen; de trengte sikkerhet i sør, å bryte omringingen og embargoen som ble innført av USA, å presse USA bort fra det asiatiske kontinentet, og å spille en viktig maktrolle i å løse internasjonale spørsmål, først og fremst det asiatiske spørsmålet ...

Etter åtte år med krig, med store tap av liv og ressurser, ønsket Frankrike å trekke seg ut av konflikten på en ærefull måte, samtidig som de beholdt sine interesser i Indokina. På den annen side intensiverte antikrigskrefter som krevde forhandlinger med Ho Chi Minh-regjeringen presset internt. Storbritannia ønsket ikke at Indokinakrigen skulle spre seg, da den truet konsolideringen av Samveldet i Asia, og støttet Frankrike.

USA alene, uvillige til å forhandle, hjalp aktivt Frankrike med å eskalere krigen og øke sin intervensjon. Videre ønsket USA å trekke Frankrike inn i sitt vesteuropeiske forsvarssystem mot Sovjetunionen, og støttet derfor Frankrikes og Storbritannias deltakelse i konferansen.

På denne bakgrunnen foreslo Sovjetunionen en konferanse med fire makter i Berlin (fra 25. januar til 18. februar 1954) med utenriksministrene fra Sovjetunionen, USA, Storbritannia og Frankrike for å diskutere det tyske spørsmålet. Dette mislyktes imidlertid, så konferansen flyttet fokuset til de koreanske og indokinaske spørsmålene. Fordi diskusjonene dreide seg om de koreanske og indokinaske spørsmålene, ble konferansen enige om å invitere Kina til å delta, slik Sovjetunionen hadde foreslått.

Angående Vietnam uttrykte president Ho Chi Minh den 26. november 1953, som svar til reporter Svante Lofgren i avisen Expressen (Sverige), at han var villig til å delta i forhandlinger om våpenhvile.

Etter 75 dager med vanskelige forhandlinger, inkludert 8 brede sesjoner og 23 smale sesjoner, samt intense diplomatiske kontakter, ble avtalen undertegnet 21. juli 1954, som omfattet tre våpenhvileavtaler i Vietnam, Laos og Kambodsja, og konferansens 13-punkts slutterklæring. Den amerikanske delegasjonen nektet å signere.

Hovedinnholdet i avtalen er at landene som deltar i konferansen erklærer at de respekterer Vietnams, Laos' og Kambodsjas uavhengighet, suverenitet, enhet og territoriale integritet; opphører fiendtlighetene, forbyr import av våpen, militært personell og etablering av utenlandske militærbaser; gjennomfører frie parlamentsvalg; Frankrike trekker tilbake tropper for å avslutte koloniregimet; den 17. breddegraden er en midlertidig militær avgrensningslinje i Vietnam; laotiske motstandsstyrker har to samlingsområder i Nord-Laos; kambodsjanske motstandsstyrker demobiliserer på stedet; Den internasjonale overvåkings- og kontrollkommisjonen inkluderer India, Polen, Canada...

Sammenlignet med den foreløpige avtalen av 6. mars og den provisoriske avtalen av 14. september 1946, var Genève-avtalen et stort skritt fremover og en betydelig seier. Frankrike ble tvunget til å anerkjenne Vietnams uavhengighet, suverenitet, enhet og territoriale integritet og trekke tilbake sine tropper. Halvparten av landet vårt ble frigjort og ble en viktig bakre base for den senere kampen for fullstendig frigjøring og nasjonal gjenforening.

Avtalen var av stor betydning, men den hadde også noen begrensninger. Avtalen ga verdifull lærdom for vietnamesisk diplomati, som uavhengighet, selvhjulpenhet og internasjonal solidaritet; kombinering av militær, politisk og diplomatisk styrke; strategisk forskning ... og spesielt strategisk autonomi.

I et svar til avisen Expressen 26. november 1953 bekreftet president Ho Chi Minh: «... Våpenhvileforhandlingene er hovedsakelig en sak mellom regjeringen i Den demokratiske republikken Vietnam (DRV) og den franske regjeringen». Vietnam deltok imidlertid i multilaterale forhandlinger og var bare én av ni parter, så det var vanskelig å beskytte sine egne interesser. Som seniorgeneralløytnant og professor Hoang Minh Thao kommenterte: Dessverre forhandlet vi i et multilateralt forum dominert av store land, og Sovjetunionen og Kina hadde også beregninger som vi ikke fullt ut forsto, så Vietnams seier ble ikke utnyttet fullt ut.

Generalsekretæren i Sovjetunionens kommunistparti, Bresjnev, mottok og holdt samtaler med kamerat Le Duc Tho etter at han paraferte Parisavtalen på vei hjem i januar 1973.

Til Pariskonferansen om Vietnam

Tidlig på 1960-tallet hadde den internasjonale situasjonen en viktig utvikling. Sovjetunionen og de østeuropeiske sosialistiske landene fortsatte å konsolidere seg og utvikle seg, men den kinesisk-sovjetiske konflikten ble stadig hardere, og splittelsen innenfor de internasjonale kommunist- og arbeiderbevegelsene ble dypere.

De nasjonale frigjøringsbevegelsene fortsatte å vokse sterkt i Asia og Afrika. Etter nederlaget i Grisebukta (1961) forlot USA sin strategi med «massiv gjengjeldelse» og innførte en strategi med «fleksibel respons» rettet mot nasjonale frigjøringsbevegelser.

Ved å anvende strategien «fleksibel respons» i Sør-Vietnam, førte USA en «spesialkrig» for å bygge en sterk Saigon-hær med amerikanske rådgivere, utstyr og våpen.

«Spesialkrigen» var i fare for å mislykkes, så tidlig i 1965 sendte USA ut tropper til Da Nang og Chu Lai, og startet dermed den «lokale krigen» i Sør-Vietnam. Samtidig, 5. august 1964, startet USA også sin bombekampanje mot Nord-Vietnam. Den 11. (mars 1965) og 12. (desember 1965) sentralkomitékonferansen bekreftet besluttsomheten og strategien for motstandskrigen mot USA for å redde nasjonen.

Etter den vellykkede motoffensiven i de to tørre sesongene 1965–1966 og 1966–1967, mot ødeleggelseskrigen i nord, bestemte vårt parti seg for å gå over til strategien om å «kjempe mens man forhandler». Tidlig i 1968 startet vi en generell offensiv og et opprør, som, selv om det ikke lyktes, ga et fatalt slag og rystet de amerikanske imperialistenes vilje til å invadere.

Den 31. mars 1968 ble president Johnson tvunget til å bestemme seg for å stoppe bombingen av Nord-Vietnam, og var klar til å sende representanter til dialog med Den demokratiske republikken Vietnam, og dermed åpne Parisforhandlingene (fra 13. mai 1968 til 27. januar 1973). Dette var en ekstremt vanskelig diplomatisk forhandling, den lengste i vietnamesisk diplomatis historie.

Konferansen fant sted i to faser. Den første fasen fra 13. mai til 31. oktober 1968: Forhandlinger mellom Den demokratiske republikken Vietnam og USA om at USA skulle avslutte bombingen av Nord-Vietnam fullstendig.

Den andre fasen, fra 25. januar 1969 til 27. januar 1973: Firepartskonferansen om å avslutte krigen og gjenopprette freden i Vietnam. I tillegg til delegasjonen fra Den demokratiske republikken Vietnam og den amerikanske delegasjonen, inkluderte konferansen Den nasjonale frigjøringsfronten i Sør-Vietnam (NLF)/Republikken Sør-Vietnams provisoriske revolusjonære regjering (PRG) og Saigon-regjeringen.

Fra midten av juli 1972 gikk Vietnam proaktivt inn i substansielle forhandlinger for å signere avtalen etter å ha vunnet vår-sommer-kampanjen i 1972 og det amerikanske presidentvalget nærmet seg.

27. januar 1973 signerte partene hoveddokumentet, avtalen om å avslutte krigen og gjenopprette freden i Vietnam, med 9 kapitler og 23 artikler, sammen med 4 protokoller og 8 forståelser, som oppfylte fire krav fra politbyrået, spesielt tilbaketrekking av amerikanske tropper og de gjenværende av våre tropper.

Parisforhandlingene ga vietnamesisk diplomati mange viktige lærdommer: uavhengighet, selvhjulpenhet og internasjonal solidaritet; kombinering av nasjonal og moderne styrke; diplomati som front; forhandlingskunsten; kamp mot den offentlige opinionen; strategisk forskning, spesielt uavhengighet og selvhjulpenhet.

Vietnam lærte av Genève-konferansen i 1954 og planla og implementerte uavhengig sin motstandspolitikk mot USA, samt sin utenrikspolitikk og diplomatiske strategi for uavhengighet og autonomi, men alltid i samarbeid med broderlandene. Vietnam forhandlet direkte med USA... Dette var den mest grunnleggende årsaken til den diplomatiske seieren i motstandskrigen mot USA for å redde landet. Disse lærdommene gjelder fortsatt.

Forsiden av New York Daily News den 28. januar 1973 med innholdet: Fred signert, utkast slutt: Vietnamkrigen slutter.

Strategisk autonomi

Har lærdommen om uavhengighet og selvhjulpenhet i Parisavtalene (1968–1973) en sammenheng med spørsmålet om strategisk autonomi som internasjonale forskere for tiden debatterer?

I følge Oxford Dictionary forholder «strategi» seg til å identifisere langsiktige mål eller interesser og verktøyene for å oppnå disse målene; mens «autonomi» gjenspeiler evnen til selvstyre, uavhengighet og frihet fra ytre påvirkninger. «Strategisk autonomi» refererer til en enhets uavhengighet og selvhjulpenhet i å bestemme og forfølge sine viktige, langsiktige mål og interesser. Mange forskere har generalisert og gitt ulike definisjoner av strategisk autonomi.

Faktisk hadde Ho Chi Minh lenge bekreftet ideen om strategisk autonomi: «Uavhengighet betyr at vi kontrollerer alle våre egne saker, uten innblanding utenfra.» I sin appell på uavhengighetsdagen 2. september 1948 utvidet han konseptet: «Uavhengighet uten vår egen hær, vårt eget diplomati, vår egen økonomi. Det vietnamesiske folket ønsker absolutt ikke en slik falsk enhet og uavhengighet.»

Dermed er ikke bare den vietnamesiske nasjonen uavhengig, selvhjulpen, samlet og territorielt intakt, men nasjonens diplomati og utenrikssaker må også være uavhengige og ikke domineres av noen makt eller styrke. I forholdet mellom internasjonale kommunist- og arbeiderpartier bekreftet han: «Partiene, enten de er store eller små, er uavhengige og likeverdige, og samtidig forent og enstemmige i å hjelpe hverandre.»

Han presiserte også forholdet mellom internasjonal bistand og selvhjulpenhet: «Våre vennligsinnede land, først og fremst Sovjetunionen og Kina, prøvde sitt beste for å hjelpe oss uselvisk og generøst, slik at vi kunne ha flere forutsetninger for å være selvhjulpne.» For å styrke solidaritet og internasjonalt samarbeid må vi først fremme uavhengighet og autonomi: «En nasjon som ikke er selvhjulpen, men venter på hjelp fra andre nasjoner, fortjener ikke uavhengighet.»

Uavhengighet og selvhjulpenhet er fremtredende og gjennomgående prinsipper i Ho Chi Minhs tankegang. Det grunnleggende prinsippet i denne tanken er: «Hvis du vil at andre skal hjelpe deg, må du først hjelpe deg selv.» Å opprettholde uavhengighet og selvhjulpenhet er både et veiledende prinsipp og et uforanderlig prinsipp i Ho Chi Minhs tankegang.

Vietnam understreket viktigheten av uavhengighet og selvhjulpenhet i forhandlingene om Parisavtalen, et grunnleggende utenrikspolitisk prinsipp for Ho Chi Minh, basert på lærdommene fra Genève-forhandlingene. Det er nettopp dette strategiske autonomiet som internasjonale forskere for tiden diskuterer mye.

---

1. General, professor Hoang Minh Thao, «Dien Bien Phu-seieren og Genève-konferansen», Genève-avtalen: 50 år senere, National Political Publishing House, Hanoi, 2008, s. 43.

Kilde: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html