Fra Genève til Paris: Om spørsmålet om strategisk autonomi i dag

Vietnam har lært av Genève-konferansen og fremhevet lærdommen om uavhengighet og selvhjulpenhet, Ho Chi Minhs grunnleggende utenrikspolitiske ideologi, i forhandlingene i Paris. Det er også den strategiske autonomien som internasjonale forskere for tiden diskuterer entusiastisk.

Kinas statsminister Zhou Enlai og kamerat Le Duc Tho i Beijing.

Fra Genève-konferansen

8. mai 1954, nøyaktig én dag etter Dien Bien Phus overbevisende seier, åpnet Indokina-konferansen i Genève med deltakelse fra ni delegasjoner: Sovjetunionen, USA, Storbritannia, Frankrike og Kina, Den demokratiske republikken Vietnam, staten Vietnam, Kongeriket Laos og Kongeriket Kambodsja. Vietnam ba gjentatte ganger om å invitere representanter for de laotiske og kambodsjanske motstandsstyrkene til å delta på konferansen, men ble ikke akseptert.

Når det gjelder konteksten og intensjonene til partene som deltok i konferansen, kan det understrekes at den kalde krigen mellom Sovjetunionen og USA hadde utviklet seg til sitt høydepunkt. Sammen med den kalde krigen var det en het krig på den koreanske halvøya og i Indokina; en trend med internasjonal avspenning oppsto. 27. juli 1953 tok Koreakrigen slutt, og Korea ble delt ved den 38. breddegrad som før.

I Sovjetunionen, etter J. Stalins død (mars 1953), justerte den nye ledelsen ledet av Khrusjtsjov sin utenrikspolitiske strategi: fremme internasjonal avspenning for å fokusere på interne spørsmål. Når det gjelder Kina, som led tap etter Koreakrigen, utarbeidet dette landet sin første femårsplan for sosioøkonomisk utvikling, med et ønske om å avslutte Indokinakrigen; trengte sikkerhet i sør, brøt beleiringen og embargoen som ble innført av USA, presset USA bort fra det asiatiske kontinentet og fremmet rollen som en stormakt i å løse internasjonale spørsmål, først og fremst asiatiske spørsmål ...

Etter åtte år med krig ønsket Frankrike, som hadde mistet liv og ressurser, å komme seg ut av krigen med ære og fortsatt opprettholde sine interesser i Indokina. På den annen side økte antikrigsstyrkene presset internt, som krevde forhandlinger med Ho Chi Minh-regjeringen. Storbritannia ønsket ikke at Indokinakrigen skulle spre seg, noe som påvirket konsolideringen av Samveldet i Asia og støttet Frankrike.

Bare USA, som ikke ønsket noen forhandlinger, prøvde å hjelpe Frankrike med å intensivere krigen og øke sin intervensjon. På den annen side ønsket USA å tiltrekke Frankrike til å bli med i det vesteuropeiske forsvarssystemet mot Sovjetunionen, så de støttet Frankrikes og Storbritannias deltakelse i konferansen.

I ovennevnte kontekst foreslo Sovjetunionen en firesidig konferanse bestående av utenriksministrene fra Sovjetunionen, USA, Storbritannia og Frankrike i Berlin (fra 25. januar til 18. februar 1954) for å diskutere det tyske spørsmålet, men mislyktes, så de gikk over til å diskutere Korea- og Indokina-spørsmålene. På grunn av Korea- og Indokina-spørsmålene ble konferansen enstemmig enige om å invitere Kina til å delta slik Sovjetunionen hadde foreslått.

For Vietnam uttrykte president Ho Chi Minh den 26. november 1953, i et svar til reporter Svante Lofgren fra avisen Expressen (Sverige), at han var villig til å delta i forhandlingene om en våpenhvile.

Etter 75 dager med vanskelige forhandlinger med 8 generalforsamlinger og 23 småmøter samt intensive diplomatiske kontakter, ble avtalen undertegnet 21. juli 1954, inkludert tre våpenhvileavtaler i Vietnam, Laos og Kambodsja, og konferansens slutterklæring med 13 punkter. Den amerikanske delegasjonen nektet å undertegne.

Hovedinnholdet i avtalen er at landene som deltar i konferansen erklærer at de respekterer Vietnams, Laos' og Kambodsjas uavhengighet, suverenitet, enhet og territoriale integritet; opphører fiendtlighetene, forbyr import av våpen, militært personell og etablering av utenlandske militærbaser; gjennomfører frie parlamentsvalg; Frankrike trekker tilbake tropper for å avslutte koloniregimet; den 17. breddegraden er en midlertidig militær avgrensningslinje i Vietnam; laotiske motstandsstyrker har to samlingsområder i Nord-Laos; kambodsjanske motstandsstyrker demobiliserer på stedet; Den internasjonale overvåkings- og kontrollkommisjonen inkluderer India, Polen, Canada...

Sammenlignet med den foreløpige avtalen av 6. mars og den provisoriske avtalen av 14. september 1946, var Genève-avtalen et stort skritt fremover og en viktig seier. Frankrike måtte anerkjenne uavhengighet, suverenitet, enhet og territoriell integritet og trekke tilbake sine tropper fra Vietnam. Halvparten av landet vårt ble frigjort, og ble en god bakre base for kampen for fullstendig frigjøring og nasjonal forening senere.

Avtalen er av stor betydning, men den har også noen begrensninger. Avtalen gir verdifull lærdom for vietnamesisk diplomati, som uavhengighet, selvhjulpenhet og internasjonal solidaritet; kombinering av militær, politisk og diplomatisk styrke; strategisk forskning ... og spesielt strategisk autonomi.

I et svar til avisen Expressen 26. november 1953 bekreftet president Ho Chi Minh: «... Våpenhvileforhandlingene er hovedsakelig en sak mellom regjeringen i Den demokratiske republikken Vietnam (DRV) og den franske regjeringen». Vietnam deltok imidlertid i multilaterale forhandlinger og var bare én av ni parter, så det var vanskelig å beskytte sine egne interesser. Som seniorgeneralløytnant og professor Hoang Minh Thao kommenterte: Dessverre forhandlet vi i et multilateralt forum dominert av store land, og Sovjetunionen og Kina hadde også beregninger som vi ikke fullt ut forsto, så Vietnams seier ble ikke utnyttet fullt ut.

Generalsekretæren i Sovjetunionens kommunistparti, Bresjnev, mottok og holdt samtaler med kamerat Le Duc Tho etter at han paraferte Parisavtalen på vei hjem i januar 1973.

Til Pariskonferansen om Vietnam

Tidlig på 1960-tallet hadde den internasjonale situasjonen en viktig utvikling. Sovjetunionen og de østeuropeiske sosialistiske landene fortsatte å konsolidere seg og utvikle seg, men den kinesisk-sovjetiske konflikten ble stadig hardere, og splittelsen innenfor de internasjonale kommunist- og arbeiderbevegelsene ble dypere.

Den nasjonale uavhengighetsbevegelsen fortsatte å vokse sterkt i Asia og Afrika. Etter fiaskoen i Grisebukta (1961) forlot USA strategien med «massiv gjengjeldelse» og foreslo en strategi med «fleksibel respons» rettet mot den nasjonale frigjøringsbevegelsen.

Ved å anvende strategien «fleksibel respons» i Sør-Vietnam, førte USA en «spesialkrig» for å bygge en sterk Saigon-hær med amerikanske rådgivere, utstyr og våpen.

«Spesialkrigen» sto i fare for å gå konkurs, så tidlig i 1965 sendte USA tropper til Da Nang og Chu Lai, og startet dermed en «lokal krig» i Sør-Vietnam. Samtidig, 5. august 1964, startet USA også en ødeleggelseskrig i nord. Den 11. sentralkonferansen (mars 1965) og den 12. (desember 1965) bekreftet besluttsomheten og retningen for motstanden mot USA for å redde landet.

Etter den vellykkede motoffensiven i de to tørre sesongene 1965–1966 og 1966–1967, mot ødeleggelseskrigen i nord, bestemte vårt parti seg for å gå over til strategien om å «kjempe mens man forhandler». Tidlig i 1968 startet vi en generell offensiv og et opprør, som, selv om det ikke lyktes, ga et fatalt slag og rystet de amerikanske imperialistenes vilje til å invadere.

Den 31. mars 1968 ble president Johnson tvunget til å bestemme seg for å stoppe bombingen av Nord-Vietnam, og var klar til å sende representanter til dialog med Den demokratiske republikken Vietnam, og dermed åpne Parisforhandlingene (fra 13. mai 1968 til 27. januar 1973). Dette var en ekstremt vanskelig diplomatisk forhandling, den lengste i vietnamesisk diplomatis historie.

Konferansen fant sted i to faser. Den første fasen fra 13. mai til 31. oktober 1968: Forhandlinger mellom Den demokratiske republikken Vietnam og USA om at USA skulle avslutte bombingen av Nord-Vietnam fullstendig.

Den andre fasen fra 25. januar 1969 til 27. januar 1973: Firepartskonferansen om å avslutte krigen og gjenopprette freden i Vietnam. I tillegg til DRV og de amerikanske delegasjonene deltok konferansen i Sør-Vietnams nasjonale frigjøringsfront (NLF)/Republikken Sør-Vietnams provisoriske revolusjonære regjering (PRG) og Saigon-regjeringen.

Fra midten av juli 1972 gikk Vietnam proaktivt inn i substansielle forhandlinger for å signere avtalen etter å ha vunnet vår-sommer-kampanjen i 1972 og det amerikanske presidentvalget nærmet seg.

27. januar 1973 signerte partene et dokument kalt Avtalen om å avslutte krigen og gjenopprette freden i Vietnam med 9 kapitler og 23 artikler, sammen med 4 protokoller og 8 forståelser, som oppfylte Politbyråets fire krav, spesielt tilbaketrekking av amerikanske tropper og opphold av våre tropper.

Parisforhandlingene ga vietnamesisk diplomati mange viktige lærdommer: uavhengighet, selvhjulpenhet og internasjonal solidaritet; kombinering av nasjonal og moderne styrke; diplomati som front; forhandlingskunsten; kamp mot den offentlige opinionen; strategisk forskning, spesielt uavhengighet og selvhjulpenhet.

Vietnam lærte av Genève-konferansen i 1954 og planla og implementerte uavhengig sin motstandspolitikk mot USA, samt sin utenrikspolitikk og diplomatiske strategi for uavhengighet og autonomi, men alltid i samarbeid med broderlandene. Vietnam forhandlet direkte med USA... Dette var den mest grunnleggende årsaken til den diplomatiske seieren i motstandskrigen mot USA for å redde landet. Disse lærdommene gjelder fortsatt.

Forsiden av New York Daily News den 28. januar 1973 med innholdet: Fred signert, utkast slutt: Vietnamkrigen slutter.

Strategisk autonomi

Er lærdommen om uavhengighet og autonomi fra Parisforhandlingene (1968–1973) knyttet til spørsmålet om strategisk autonomi som internasjonale forskere debatterer i dag?

Ifølge Oxford-ordboken innebærer «strategi» å identifisere langsiktige mål eller interesser og verktøyene for å oppnå disse målene, mens «autonomi» gjenspeiler evnen til selvstyre, uavhengighet og ikke å bli påvirket av eksterne faktorer. «Strategisk autonomi» refererer til et subjekts uavhengighet og selvhjulpenhet i å bestemme og implementere sine viktige, langsiktige mål og interesser. Mange forskere har generalisert og gitt forskjellige definisjoner av strategisk autonomi.

Faktisk ble ideen om strategisk autonomi bekreftet av Ho Chi Minh for lenge siden: «Uavhengighet betyr at vi kontrollerer alt arbeidet vårt, uten innblanding utenfra.» I appellen på uavhengighetsdagen 2. september 1948 utvidet han konseptet: «Uavhengighet uten en egen hær, separat diplomati, separat økonomi. Det vietnamesiske folket ønsker absolutt ikke den slags falsk enhet og uavhengighet.»

Dermed er ikke bare den vietnamesiske nasjonen uavhengig, selvhjulpen, samlet og territorielt intakt, men nasjonens diplomati og utenrikssaker må også være uavhengige og ikke domineres av noen makt eller styrke. I forholdet mellom internasjonale kommunist- og arbeiderpartier bekreftet han: «Partiene, enten de er store eller små, er uavhengige og likeverdige, og samtidig forent og enstemmige i å hjelpe hverandre.»

Han presiserte også forholdet mellom internasjonal bistand og selvhjulpenhet: «Våre vennligsinnede land, først og fremst Sovjetunionen og Kina, prøvde sitt beste for å hjelpe oss uselvisk og generøst, slik at vi kunne ha flere forutsetninger for å være selvhjulpne.» For å styrke solidaritet og internasjonalt samarbeid må vi først fremme uavhengighet og autonomi: «En nasjon som ikke er selvhjulpen, men venter på hjelp fra andre nasjoner, fortjener ikke uavhengighet.»

Uavhengighet og selvhjulpenhet er fremtredende og gjennomgående tanker i Ho Chi Minhs tenkning. Det grunnleggende prinsippet i denne tanken er «hvis du vil at andre skal hjelpe deg, må du først hjelpe deg selv». Å opprettholde uavhengighet og selvhjulpenhet er både en retningslinje og et uforanderlig prinsipp i Ho Chi Minhs tenkning.

Vietnam har lært av Genève-forhandlingene og fremhevet lærdommen om uavhengighet og selvhjulpenhet i forhandlingene om Parisavtalen, som er Ho Chi Minhs grunnleggende utenrikspolitiske ideologi. Det er også den strategiske autonomien som internasjonale forskere for tiden diskuterer entusiastisk.

---

1. Seniorgeneralløytnant, professor Hoang Minh Thao «Dien Bien Phu-seieren med Genève-konferansen», bok Genèveavtalen 50 år i tilbakeblikk, National Political Publishing House, Hanoi, 2008, s. 43.

Kilde: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html