Tjenestemenn har én fot inne og én fot ute, hvordan unngå interessekonflikter?

(Dan Tri) – Ifølge delegater fra nasjonalforsamlingen er det nødvendig å fastsette at «embetsmenn ikke har lov til å investere, bidra med kapital, drive eller garantere for foretak eller organisasjoner innen samme kompetansefelt som sin enhet» for å unngå interessekonflikter.

Dette er et av innholdene som mange delegater i Nasjonalforsamlingen er interessert i når de diskuterer den reviderte loven om embetsmenn morgenen 13. november.

Unngå å flytte goder fra det offentlige til det private

Når det gjelder prinsippene for offentlig ansattes ledelse, fastsetter utkastet til revidert lov om offentlig ansatte «desentralisering, delegering av myndighet, sikring av omfattende autonomi for offentlige tjenesteenheter knyttet til lederens ansvar».

Delegat Nguyen Tam Hung (HCMC) foreslo å vurdere å legge til innholdet om å «etablere en mekanisme for å kontrollere interessekonflikter og en mekanisme for å beskytte embetsmenn som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesinteressene».

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Tam Hung (Foto: Hong Phong).

Ifølge ham er dette et viktig krav for å sikre rettssikkerheten til håndhevingsteamet, oppmuntre til innovasjon, men fortsatt innenfor rammen av offentlig maktkontroll.

I en kommentar til hva offentlig ansatte ikke har lov til å gjøre, sa delegat Hung at lovutkastet ennå ikke har avklart omfanget av forbudet mot å delta i forretningsaktiviteter. Han foreslo å tydelig fastsette at «offentlig ansatte ikke har lov til å investere, bidra med kapital, drive eller garantere for foretak eller organisasjoner som har samme fagfelt som deres enhet».

En slik utvidelse av forbudet har som mål å forhindre situasjonen med «én fot i, én fot ut» og unngå interessekonflikter, spesielt innen helse, utdanning og vitenskapelig forskning – der grensen mellom offentlig tjeneste og private interesser lett forveksles, ifølge delegaten.

Dette lovutkastet tillater også offentlig ansatte å signere arbeidskontrakter og tjenestekontrakter med andre etater og organisasjoner dersom det ikke er forbudt ved lov, men ifølge Hung er det nødvendig å legge til plikten til å erklære, rapportere og få skriftlig godkjenning fra sjefen før signering.

Samtidig foreslo han å regulere en «angreperiode» på minst 24 måneder etter at man har forlatt en lederstilling før man får delta i å lede en privat organisasjon innen samme felt.

«Dette bidrar til å sikre åpenhet og unngå at fordeler overføres fra offentlig sektor til privat sektor», uttalte Hung.

Skape betingelser for at offentlig ansatte kan forbedre livene sine

Delegat Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) var enig i forskriften om at embetsmenn har rett til å signere kontrakter for å utføre profesjonelle aktiviteter og forretningsaktiviteter.

Ifølge henne er dette forskrifter som tar sikte på å utnytte embetsmenns kapasitet og yrkeserfaring i deres profesjonelle aktiviteter for å bidra til samfunnet, spesielt i jobber som krever høy ekspertise innen helse og utdanning, samtidig som de øker den legitime inntekten for embetsmenn.

Nasjonalforsamlingsdelegat Cao Thi Xuan (Foto: Hong Phong).

«Bestemmelsene i lovutkastet er i samsvar med den generelle politikken og trenden innen reform og innovasjon for å maksimere alle ressurser for nasjonal utvikling, samtidig som de skaper forutsetninger for at offentlig ansatte skal ha muligheten til å forbedre livene sine og inntekten sin for å bli selvstendige i livene sine», sa Xuan.

Sammenlignet med gjeldende lov er denne bestemmelsen utvidet, men ifølge Xuan er dette innholdet fortsatt ikke strengt nok til å sikre prinsippet om at «en statsansatt må fullføre alle oppgaver og ansvar før vedkommende deltar i eksternt arbeid».

«Uten en streng overvåkingsmekanisme kan hovedoppgaven bli sekundær, og kvaliteten på grunnleggende, nødvendige offentlige tjenester vil ikke være garantert», var Xuan bekymret, og foreslo at det utarbeidende byrået nøye gjennomgår og supplerer regelverket for å unngå risiko.

Ifølge den kvinnelige delegaten kan regjeringen få i oppgave å utarbeide detaljerte forskrifter, slik at det blir mer tid til å beregne tiltak for å sikre gjennomførbarhet, effektivitet og produktivitet i forvaltningen av tjenestemannsteamet.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

I mellomtiden understreket delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) behovet for å transformere styringsmekanismen for offentlig ansatte i henhold til prinsippet om at «stillingsposisjonen er sentrum for rekruttering, bruk og administrasjon av offentlig ansatte».

Ifølge ham bør det ikke gis delvis autonomi, men i stedet bør offentlige tjenesteenheter gis omfattende autonomi (når det gjelder organisering, menneskelige ressurser, økonomi osv.) for å utføre sine oppgaver.

Når det gjelder stillinger, foreslo Dong å legge til forskrifter om metoder for å fastsette stillinger og gi regjeringen i oppdrag å foreskrive fastsettelsesmetoden for enhetlig implementering. «Stillinger og antall ansatte bør tildeles offentlige tjenesteenheter slik at de selv kan bestemme dette», ifølge delegatens anbefaling.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm