Delegater fra nasjonalforsamlingen foreslår å tydeliggjøre rettighetene til offentlig ansatte til å delta i næringslivet

(Chinhphu.vn) – Utkastet til lov om offentlig ansatte (endret) utvider rettighetene til offentlig ansatte til å signere profesjonelle kontrakter, delta i kapitalinnskudd og styre virksomheter. Mange representanter i nasjonalforsamlingen mener imidlertid at det er behov for strengere reguleringer for å både oppmuntre offentlig ansatte til å fremme sin kapasitet og forhindre risikoen for interessekonflikter mellom offentlig og privat sektor.

Nasjonalforsamlingen diskuterte utkastet til lov om embetsmenn (endret) i salen.

Om morgenen 13. november, som en fortsettelse av den 10. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om embetsmenn (med endringer) i salen.

Et av de bemerkelsesverdige nye innholdene som har fått mange meninger fra representanter i nasjonalforsamlingen, er forskriften som utvider rettighetene til embetsmenn, slik at de kan signere kontrakter for å utføre profesjonelle aktiviteter, delta i kapitalinnskudd og administrere foretak, kooperativer, utdannings- og medisinske institusjoner og ikke-offentlige vitenskapelige forskningsorganisasjoner.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong- delegasjonen) ga sin mening i diskusjonen.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong-delegasjonen) satte pris på åpenheten og skapte betingelser for at tjenestemenn kunne fremme sin kapasitet, og sa at dette er en progressiv forskrift, i tråd med utviklingstrenden, som bidrar til å utnytte «hjernekraften» og de faglige kvalifikasjonene til tjenestemenn i privat sektor.

Ifølge delegatene vil en utvidelse av denne retten oppmuntre embetsmenn til å være mer proaktive i arbeidet sitt, og motivere dem til å bidra mer til samfunnet.

Men i tillegg til utvidelsen av denne retten er det nødvendig å stramme inn regelverket for kontrollmekanismer og antikorrupsjon. Delegat Nguyen Thi Viet Nga sa at uten kontrolltiltak kan embetsmenn som jobber i offentlig sektor samtidig som de deltar i ledelse og drift av private virksomheter innen samme felt føre til interessekonflikter, og til og med bli utnyttet for personlig vinning.

Delegatene foreslo derfor at det burde være forskrifter som ikke tillater ledelsesfunksjonærer å delta i ledelsen og driften av private virksomheter og aktiviteter innen samme felt som de jobber i; og forskrifter om mekanismen for deklarasjon, åpenhet, tilsyn og ansvarlighet for kapitalinnskudd og ledelsesdeltakelse fra tjenestemenn i privat sektor, spesielt for ledelsesfunksjonærer.

Delegat Cao Thi Xuan (Thanh Hoa-delegasjonen) delte det samme synet og sa at forskriften som tillater embetsmenn å signere profesjonelle kontrakter og delta i næringslivet er nødvendig for å dra nytte av deres kapasitet og yrkeserfaring til å tjene samfunnet, spesielt innen spesialiserte felt som helse og utdanning. Dette bidrar ikke bare til å øke den legitime inntekten for embetsmenn, men er også i samsvar med innovasjonspolitikken og med å fremme alle ressurser for nasjonal utvikling.

Hun sa imidlertid også at lovutkastet, selv om det er «åpent» når det gjelder rettigheter, «mangler» forpliktelser.

«Uten en streng overvåkingsmekanisme kan det føre til at viktige oppgaver blir neglisjert, og kvaliteten på essensielle offentlige tjenester ikke er garantert», sa delegat Cao Thi Xuan.

Derfor foreslo hun at utkastorganet nøye gjennomgår og utfyller regelverket for å sikre at embetsmenn utfører sine offentlige plikter i god tid før de deltar i eksterne aktiviteter, og samtidig gir regjeringen i oppdrag å gi detaljerte forskrifter for å sikre gjennomførbarhet, effektivitet og produktivitet i forvaltningen.

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap-delegasjonen) ga sin mening under diskusjonen - Foto

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) kommenterte at dersom ledere av offentlige tjenesteenheter både styrer interne anliggender og har økonomiske interesser i eksterne virksomheter, kan de være partiske i ledelsen og favorisere feltene eller enhetene der de har kapital.

Ifølge delegaten bør kun tjenestemenn og stedfortredere for lederen få lov til å signere arbeidskontrakter eller delta i eksterne økonomiske aktiviteter. Når det gjelder lederen, må dette være absolutt begrenset, fordi deres stilling er direkte knyttet til ledelsesmakt, og det er en risiko for å utnytte deres stilling hvis de får delta i forretningsvirksomhet.

Delegat Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byens delegasjon) sa at det er nødvendig å utvide rettighetene til embetsmenn, men samtidig er det nødvendig å tydelig fastsette plikten til å erklære, rapportere og få skriftlig godkjenning fra lederen før signering, og samtidig fastsette en "nedkjølingsperiode" på minst 24 måneder etter at lederstillingen er forlatt før man får delta i ledelsen av en privat organisasjon innen samme felt.

«Dette vil bidra til å sikre åpenhet og unngå at fordeler overføres fra offentlig sektor til privat sektor», understreket Hung.

Delegatene foreslo å tydelig fastsette at «embetsmenn ikke har lov til å investere, bidra med kapital, drive eller garantere for foretak eller organisasjoner innen samme kompetansefelt som sin enhet».

«En slik utvidelse av forbudet har som mål å forhindre situasjonen der «én fot inn, én fot ut», og unngå interessekonflikter, spesielt innen helse, utdanning og vitenskapelig forskning – der grensene mellom offentlig tjeneste og private interesser lett forveksles», sa delegat Nguyen Tam Hung.

Delegaten Tran Van Lam (Bac Ninh-delegasjonen) hadde imidlertid en annen oppfatning. Delegaten analyserte at hvis en tjenestemann i realiteten er veldig god til å jobbe innen et felt, vil han utvikle det innen det feltet for å ekspandere utenfor. Hvis det er restriksjoner, og bare tillate forretningsaktiviteter innen felt som ikke er hans styrke eller fordel, er det ikke annerledes enn å «gi, men ikke gi», «hvis du ikke klarer deg, så forby».

Delegat Tran Van Lam understreket dette og sa at «kjerneproblemet er å etablere en styringsmekanisme i disse offentlige tjenesteytingene, slik at de ikke kan utnyttes til personlig vinning».

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm