Vietnam trenger en plan for å pilotere et karbonmarked knyttet til nasjonale mål.

(Dan Tri) – Ifølge Dr. Nguyen Sy Linh, leder for klimaavdelingen ved Institute of Strategy and Policy for Agriculture and Environment (ISPAE), tar Vietnam viktige skritt for å skape et karbonmarked, men bedrifter må være mer proaktive.

Dr. Nguyen Sy Linh – leder for klimaavdelingen ved Institute of Strategy and Policy on Agriculture and Environment (ISPAE) – ved Ministry of Agriculture and Environment (MAE) – deltok i en nylig diskusjon i avisen Dan Tri med temaet «Internasjonale erfaringer og anbefalinger for Vietnam i utviklingen av karbonmarkeder» og sa at karbonmarkedet er en relativt ny type marked, både i verden og i Vietnam. Dette er et sted hvor retten til å slippe ut klimagasser utveksles gjennom kjøp og salg av kreditter eller utslippskvoter, og det er delt inn i to hovedtyper.

Følgelig drives det obligatoriske markedet (ETS) av staten, som lar bedrifter handle kvoter og kreditter for å oppfylle sine utslippsreduksjonsforpliktelser som foreskrevet. Det frivillige markedet er der organisasjoner, bedrifter eller land forhandler om å kjøpe og selge kreditter for å oppfylle miljøforpliktelser, med sikte på å redusere karbonavtrykket og oppnå netto nullutslipp.

Et karbonmarked består av tre elementer: omsatte varer (kvoter, kreditter), driftsmekanismer (rettslig rammeverk, obligatoriske og frivillige prinsipper) og deltakende enheter (selgere, kjøpere, meglere).

Dr. Nguyen Sy Linh sa at karbonmarkedet er en relativt ny type marked, både i verden og i Vietnam (Foto: Hai Long).

Internasjonale lærdommer for karbonmarkedet i Vietnam

Den europeiske union (EU) var pioneren i implementeringen av ETS-systemet siden 2005. Etter fire fullføringstrinn har ETS nå deltakelse fra mer enn 13 000 bedrifter, 31 land og mer enn 300 flyselskaper. EU anvender Cap-and-Trade-modellen – både tildeling av gratis kvoter og auksjonering – med en økende auksjonsrate, som nå når 90 %. Dette systemet genererer nesten 200 milliarder USD i inntekter.

I mellomtiden har Korea drevet K-ETS siden 2015. Etter en tilvenningsperiode gikk markedet inn i en periode med drastiske utslippsreduksjoner, og deltakelsen ble utvidet til å omfatte finansinstitusjoner og meglerhus. Til dags dato har mer enn 800 store bedrifter og mange nøkkelindustrier som energi, maritim sektor og transport deltatt. K-ETS kombinerer også auksjoner og annenhåndshandel, noe som bidrar til å øke fleksibiliteten i dette markedet.

Kina har en annen implementeringsmodell for kvotesystemet (ETS), der de først tester det ut mange steder før de implementerer det landsdekkende fra 2021. Med mer enn 2200 kraftselskaper og 8 andre industrier er Kinas kvotesystem for tiden verdens største karbonmarked, med et handelsvolum tilsvarende 5,1 milliarder tonn CO₂/år, som står for omtrent 40 % av de nasjonale utslippene, og opprettholder anvendelsen av en gratis tildelingsmekanisme.

Fra internasjonal erfaring fremhevet Dr. Linh noen viktige punkter for Vietnam i veikartet for implementering av det innenlandske karbonmarkedet. Det vil si at markedet trenger en pilotfase for at partene skal bli kjent før utvidelsen, må knyttes til nasjonal klimapolitikk som Net Zero, og samtidig justere utslippskvoter etter industri og sektor for å balansere mellom utslippsreduksjon og økonomisk vekst. Mobilisering av deltakelse fra finansinstitusjoner og meglerhus vil bidra til å stabilisere markedet når prisene svinger. Erfaringer fra Kina viser viktigheten av å pilotere i henhold til en tydelig veikart, anvende digital transformasjon i ledelsen og først fokusere på en stor utslippsindustri.

Dr. Linh anbefalte at Vietnam skulle utvikle en plan fra gratis tildeling til kvoteauksjoner, opprette et utslippsreduksjonsfond for å regulere priser og utgi årlige rapporter som oppdaterer politikken (Foto: Hai Long).

Angående kvotesystemet anbefalte Dr. Linh at Vietnam skulle utvikle en plan fra gratis tildeling til kvoteauksjoner, opprette et utslippsreduksjonsfond for å regulere priser og utgi årlige rapporter som oppdaterer retningslinjene. Kommunikasjon og formidling av informasjon om strukturen og driften av børsen spiller også en viktig rolle i den innledende fasen.

For det frivillige markedet må Vietnam publisere standarder for karbonkreditter, bygge et nettbasert registreringssystem for kredittgenererende prosjekter og regelmessig oppdatere informasjon om priser, lovbestemmelser og deltakelsesmuligheter. I tillegg må kommunikasjonsarbeid for å øke bevisstheten blant lokalsamfunnet og bedrifter også fremmes.

Bedriftenes rolle i driften av Vietnams karbonmarked

Dr. Linh understreket at det største fellestrekket mellom internasjonale modeller fra EU, Sør-Korea til Kina er at de alle må gjennom mange stadier, fra forberedelse og pilotering til utvidelse, og sa at Vietnam har tatt viktige skritt for å starte denne prosessen.

Ifølge ham må Vietnam i pilotfasen bestemme det nasjonale utslippstaket, deretter tildele kvoter til hver bedrift basert på utslippshistorikk, og samtidig oppmuntre enheter til å utveksle overskuddskvoter. I tillegg spiller kommunikasjon for å hjelpe bedrifter med å forstå markedets struktur og virkemåte også en nøkkelrolle. Et annet viktig poeng er å velge et smalt pilotomfang, med fokus først på store utslippsindustrier, for å legge til rette for overvåking og justering før utvidelse.

Å fastsette et nasjonalt utslippstak, deretter tildele kvoter til hver bedrift basert på utslippshistorikk, og oppmuntre enheter til å utveksle overskuddskvoter er nødvendige skritt for Vietnams karbonmarked i pilotfasen (Foto: Hai Long).

Dr. Linh kommenterte også bedriftenes rolle i driften av karbonmarkedet. Følgelig må hver bedrift tydelig identifisere hvilken gruppe den tilhører, enten det er et utslippsanlegg som er tvunget til å handle, eller en gruppe som har muligheten til å skape kreditter for å selge til markedet. Derfra vil bedriftene ha tekniske forberedelser for utslippsreduksjon, forstå kredittstandarder, samt forstå trenden med å skjerpe nasjonale klimamål, når Netto null 2050-forpliktelsen vil føre til at kvoten reduseres mer og mer.

Faktisk er mange vietnamesiske bedrifter bare interessert i konseptet og har ikke fullt ut tilnærmet seg internasjonale kredittstandarder som Verra eller Gold Standard. Han mener at læring og standardisering av informasjon vil hjelpe bedrifter med å unngå risikoer og være mer proaktive når de deltar i markedet i fremtiden.

Erfaring fra EUs kvotesystem viser at en regional markedsblokk kan være et kraftig verktøy for å oppnå et felles klimamål. For ASEAN, nå som landene har utviklet regionale klimaplaner, er dette det rette tidspunktet å utforske muligheten for å etablere et felles karbonmarked.

Hvis ASEAN ETS implementeres, håper Dr. Linh at Vietnam kan dra nytte av en større skala for å få tilgang til teknologi, finansiering og et bredt spekter av alternativer når det gjelder kvoter eller kreditter. Utfordringen er imidlertid ikke liten, fordi kapasiteten til vietnamesiske bedrifter fortsatt er begrenset, og evnen til å tilby kreditter av høy kvalitet er ikke sammenlignbar med mange land i regionen. Overvåking og sikring av at handlede varer overholder internasjonale krav er også en betydelig barriere.

For å gjøre markedet transparent, foreslo Dr. Linh tidlig opplæring og kapasitetsbygging for mellomledd som inspeksjonsorganisasjoner, meglerhus og handelsplassoperatører. Selv om de ennå ikke har deltatt i markedet, må små og mellomstore bedrifter tydelig forstå sin rolle i forsyningskjeden, spesielt de tre første pilotindustriene for elektrisitet, stål og sement, for å ha passende responsplaner. Samtidig understreket han at det å bruke en kredittgulvpris i den innledende fasen vil bidra til å stabilisere forventningene til både kjøpere og selgere, og begrense situasjonen der kreditter handles under sin reelle verdi.

Til slutt mener Dr. Linh at den menneskelige faktoren avgjør karbonmarkedets suksess. Studenter, forskere og oppstartsbedrifter trenger en enhetlig og nøyaktig forståelse av karbonråvarers natur, samt utfordringene med å skape kreditter fra ulike felt.

«Å bestemme riktig investeringsfelt, mestre tekniske standarder og passende skala vil hjelpe bedrifter, spesielt oppstartsbedrifter, med å delta mer effektivt i karbonmarkedet i fremtiden», understreket dr. Nguyen Sy Linh.

Kilde: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm