Dr. Nguyen Sy Linh, leder for klimaavdelingen ved Institute for Agricultural and Environmental Policy and Strategy (ISPAE) – Ministry of Agriculture and Environment (MAE) , deltok nylig i en paneldiskusjon om emnet «Internasjonale erfaringer og anbefalinger for Vietnam i utviklingen av et karbonmarked» og uttalte at karbonmarkedet er en relativt ny type marked, både globalt og i Vietnam. Det er et sted for utveksling av utslippsrettigheter for klimagasser gjennom kjøp og salg av utslippskreditter eller kvoter, og er delt inn i to hovedtyper.
Følgelig tillater det obligatoriske markedet (ETS), som drives av staten, bedrifter å handle kvoter og kreditter for å oppfylle sine utslippsreduksjonsforpliktelser. Det frivillige markedet er der organisasjoner, bedrifter eller land uavhengig forhandler om kjøp og salg av kreditter for å oppfylle miljøforpliktelser, med sikte på reduksjon av karbonavtrykk og netto nullutslipp.
Et karbonmarked består av tre komponenter: de omsatte varene (kvoter, kreditter), driftsmekanismen (rettslig rammeverk, obligatoriske og frivillige prinsipper) og de deltakende enhetene (selgere, kjøpere, meglere).
Ifølge Dr. Nguyen Sy Linh er karbonmarkedet en relativt ny type marked, både globalt og i Vietnam (Foto: Hai Long).
Lærdommer fra internasjonale erfaringer for karbonmarkedet i Vietnam.
Den europeiske union (EU) var en pioner i implementeringen av ETS-systemet, med oppstart i 2005. Etter fire utviklingsfaser involverer ETS nå mer enn 13 000 bedrifter, 31 land og over 300 flyselskaper. EU anvender en Cap-and-Trade-modell – som kombinerer gratis kvotetildeling med auksjoner – med en økende andel auksjoner, som for tiden når 90 %. Dette systemet genererer nesten 200 milliarder dollar i inntekter.
I mellomtiden har Sør-Korea drevet K-ETS siden 2015. Etter en innledende tilvenningsfase gikk markedet inn i en fase med betydelige utslippsreduksjoner, og deltakelsen ble utvidet til å omfatte finansinstitusjoner og meglerfirmaer. Til dags dato har mer enn 800 store bedrifter på tvers av viktige sektorer som energi, maritim sektor og transport deltatt. K-ETS kombinerer også auksjoner og annenhåndshandel, noe som øker markedets fleksibilitet.
Kina har en annen modell for utrulling av kvotesystem (ETS), og tester det ut på forskjellige steder før det rulles ut over hele landet fra 2021. Med over 2200 kraftselskaper og åtte andre industrier er Kinas kvotesystem for tiden verdens største karbonmarked, med et transaksjonsvolum tilsvarende 5,1 milliarder tonn CO₂ per år, som står for omtrent 40 % av de nasjonale utslippene, samtidig som det opprettholder en gratis tildelingsmekanisme.
Med utgangspunkt i internasjonal erfaring fremhevet Dr. Linh flere viktige punkter for Vietnam i deres veikart for implementering av et innenlandsk karbonmarked. Disse inkluderer en pilotfase for å la interessenter gjøre seg kjent med markedet før utvidelse, tilpasning til nasjonal klimapolitikk som Net Zero, og justeringer av utslippskvoter per sektor for å balansere utslippsreduksjon og økonomisk vekst. Mobilisering av deltakelse fra finansinstitusjoner og meglerfirmaer vil bidra til å stabilisere markedet når prisene svinger. Erfaringer fra Kina viser viktigheten av pilotprogrammer med en tydelig veikart, anvendelse av digital transformasjon i forvaltningen og et fokus i utgangspunktet på en sektor med store utslipp.
Dr. Linh anbefalte at Vietnam burde utvikle en plan fra gratis tildeling til kvoteauksjoner, opprette et utslippsreduksjonsfond for å regulere priser og utgi årlige rapporter som oppdaterer politikken (Foto: Hai Long).
Når det gjelder kvotesystemet, anbefalte Dr. Linh at Vietnam bør utvikle en plan fra gratis tildeling til kvoteauksjoner, opprette et utslippsreduksjonsfond for å regulere priser og utgi årlige rapporter som oppdaterer retningslinjene. Kommunikasjon og formidling av informasjon om strukturen og driften av børsen spiller også en avgjørende rolle i den innledende fasen.
For et frivillig marked må Vietnam publisere standarder for karbonkreditter, bygge et nettbasert registreringssystem for prosjekter som genererer kreditter, og regelmessig oppdatere informasjon om priser, lover og deltakelsesmuligheter. I tillegg bør kommunikasjonsarbeidet for å øke bevisstheten blant lokalsamfunnet og bedrifter intensiveres.
Bedriftenes rolle i driften av Vietnams karbonmarked.
Dr. Linh mener at Vietnam har tatt viktige skritt for å starte denne prosessen, og understreker at den største fellesnevneren blant internasjonale modeller fra EU, Sør-Korea til Kina er at de alle går gjennom mange stadier, fra forberedelse og pilotering til utvidelse.
Ifølge ham må Vietnam i løpet av pilotfasen fastsette et nasjonalt utslippstak, deretter tildele kvoter til hver bedrift basert på deres utslippshistorikk, samtidig som de oppfordrer enheter til å bytte gjenværende kvoter. I tillegg er det også avgjørende å kommunisere markedets struktur og virkemåte til bedrifter. Et annet viktig poeng er å velge et smalt pilotomfang, med fokus på høyutslippsindustrier i utgangspunktet, for å legge til rette for overvåking og justering før utvidelse.
Å definere et nasjonalt utslippstak, deretter tildele kvoter til hver bedrift basert på deres utslippshistorikk, og oppmuntre enheter til å bytte gjenværende kvoter er nødvendige skritt for Vietnams karbonmarked i pilotfasen (Foto: Hai Long).
Dr. Linh kommenterte også bedriftenes rolle i driften av karbonmarkedet. Følgelig må hver bedrift tydelig identifisere hvilken gruppe den tilhører: om det er en utslippskilde som er pålagt å handle, eller en gruppe som er i stand til å generere kreditter for å selge på markedet. Derfra vil bedriftene kunne forberede seg teknisk på utslippsreduksjon, forstå kredittstandardene og forstå trenden med å skjerpe nasjonale klimamål, ettersom forpliktelsen om nullutslipp i 2050 vil føre til stadig reduserte kvoter.
I realiteten er mange vietnamesiske bedrifter bare interessert i konseptet og har ennå ikke fullt ut tilgang til internasjonale sertifiseringsstandarder som Verra eller Gold Standard. Han mener at forståelse og standardisering av informasjon vil hjelpe bedrifter med å unngå risikoer og være mer proaktive når de deltar i markedet i fremtiden.
Erfaring fra EUs kvotesystem viser at en regional markedsblokk kan være et kraftig verktøy for å nå felles klimamål. For ASEAN, nå som landene har utviklet regionale klimaplaner, er dette et passende tidspunkt å utforske muligheten for å danne et felles karbonmarked.
Hvis ASEAN ETS implementeres, forventer Dr. Linh at Vietnam vil kunne utnytte sin større skala for å få tilgang til teknologi, finansiering og et bredere spekter av kvote- eller kredittalternativer. Utfordringene er imidlertid også betydelige, ettersom vietnamesiske bedrifter har begrenset kapasitet, og deres evne til å tilby kreditter av høy kvalitet ennå ikke er på nivå med mange land i regionen. Overvåking og sikring av at handlede varer overholder internasjonale krav er også en betydelig hindring.
For å sikre åpenhet i markedet foreslo Dr. Linh tidlig opplæring og kapasitetsbygging for mellomledd som akkrediteringsorganisasjoner, meglerfirmaer og børsoperatører. Selv før de går inn i markedet, må små og mellomstore bedrifter (SMB-er) forstå sin rolle i forsyningskjeden, spesielt i de tre første pilotsektorene – elektrisitet, stål og sement – for å utvikle passende strategier. Han understreket også at det å bruke en minimumspris for kredittenheter i den innledende fasen vil bidra til å stabilisere forventningene til både kjøpere og selgere, og begrense situasjonen der kredittenheter handles under sin sanne verdi.
Til slutt argumenterte Dr. Linh for at den menneskelige faktoren er avgjørende for karbonmarkedets suksess. Studenter, forskere og oppstartsbedrifter trenger en enhetlig og nøyaktig forståelse av karbonråvarers natur, samt utfordringene med å skape kreditter fra ulike felt.
«Å identifisere de riktige investeringsområdene, forstå tekniske standarder og velge riktig størrelse vil hjelpe bedrifter, spesielt oppstartsbedrifter, med å delta mer effektivt i karbonmarkedet i fremtiden», understreket dr. Nguyen Sy Linh.
Kilde: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm
Kommentar (0)