«Vietnam går inn i en fase som vil avgjøre landets skjebne»

TPO – «Vietnam går inn i en utviklingsfase som vil avgjøre landets skjebne. Målet om tosifret økonomisk vekst i den kommende perioden er ikke bare ambisiøst, men også et praktisk krav, med sikte på å raskt redusere utviklingsgapet til ledende land, eliminere risikoen for å falle akterut; styrke endogen kapasitet, motstandskraft, bygge en uavhengig og selvhjulpen økonomi; skape en verdig posisjon for Vietnam på den internasjonale arenaen...» – sa økonomisk ekspert Ha Huy Ngoc.

Vitenskap , teknologi og innovasjon er de viktigste pilarene

I en samtale med Tien Phong-reporter sa Dr. Ha Huy Ngoc – direktør for Center for Research on Local and Territorial Economic Policies and Strategies, Vietnam and World Economic Institute – at trenden med overgang til en grønn økonomi og en sirkulær økonomi er i ferd med å bli en uunngåelig, objektiv og irreversibel trend, og at dette er målet for mange land i verden å utvikle økonomisk velstand, miljømessig bærekraft og sosial rettferdighet.

På FNs 26. klimakonferanse (COP26) forpliktet 147 land seg til å oppnå netto nullutslipp (PTR0) innen midten av det 21. århundre, og innen utgangen av 2021 har 50 land og territorier utstedt lavutslippsstrategier for grønt og rent klima med en langsiktig visjon for midten av det 21. århundre. Sør-Korea, Canada, EU, Japan, samt utviklingsland som Kina, Malaysia og Sør-Afrika har alle gjort store fremskritt når det gjelder å bygge et juridisk grunnlag, en strategi, en veikart og implementere konkrete tiltak for grønn vekst.

Innovasjonsresultatene har hjulpet Vietnam, fra å være en etternøler, med å ta igjen det tapte, utvikle seg sammen og overgå sivilisasjonstrendene til menneskeheten og landene i regionen, til å bli et foregangsland, en global modell i overgangen til en grønn økonomi og en sirkulær økonomi.

Vindturbintårn i Dam Nai, Phan Rang, Khanh Hoa- provinsen. Foto: Bui Van Hai.

Vietnam har også gjort fremskritt i å bygge momentum for å fremme grønn vekst gjennom utstedelsen av viktige strategier og retningslinjer sammen med sterke forpliktelser i verdensmarkedet. Typisk vedtakelsen av den nasjonale strategien og handlingsplanen for grønn vekst for perioden 2021–2030, forpliktelsen til å oppnå PTR0 på COP26 og Vietnams nasjonalt bestemte bidrag (NDC).

Vietnam risikerer å falle i middelinntektsfellen hvis de hopper over denne andre fasen. I Vietnam, ifølge en rapport fra Vitenskaps- og teknologidepartementet (2020), var Vietnams gjennomsnittlige økonomiske vekstrate omtrent 5,6 % fra 2015 til 2020, hvorav 3,06 % vekst skyldtes investeringer; 3,29 % skyldtes teknologisk innovasjon, men negativ (-1,36 %) på grunn av problemer knyttet til effektivitetsforbedring.

Landet står for tiden overfor behovet for sterk, strategisk og revolusjonerende politikk og beslutninger for å skape ny momentum, gjennombrudd innen vitenskap, teknologi og innovasjonsutvikling, for å bringe landet til sterk utvikling i den nye æraen – velstandens æra, og realisere målet om at Vietnam innen 2030 skal bli et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt, og innen 2045 skal det bli et utviklet høyinntektsland.

Dermed er den korteste, raskeste, eneste og mest bærekraftige måten å unnslippe middelinntektsfellen og bli et utviklet land å utvikle vitenskap, teknologi og innovasjon.

Målet om tosifret økonomisk vekst er ikke bare en ambisjon.

Herr Ha Huy Ngoc bekreftet: «Vi går inn i en utviklingsfase som avgjør landets skjebne. Den 13. nasjonale partikongressen har satt et veldig klart mål: Innen 2030 skal Vietnam bli et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt; innen 2045 skal det bli et utviklet land med høy inntekt i tråd med den sosialistiske orienteringen. For å realisere denne ambisjonen er det presserende kravet: Vietnam må oppnå en høy, kontinuerlig, stabil og bærekraftig økonomisk vekstrate i de kommende tiårene.»

Følgelig er målet om tosifret økonomisk vekst i den kommende perioden ikke bare en ambisjon, men også et praktisk krav, med sikte på å: Raskt redusere utviklingsgapet med ledende land, eliminere risikoen for å sakke akterut; styrke endogen kapasitet og motstandskraft, bygge en uavhengig og selvhjulpen økonomi; skape en verdig posisjon for Vietnam på den internasjonale arenaen.

«Hvis vi ikke raskt skaper et grunnlag for å etablere en ny vekstmodell, vil Vietnam ha vanskelig for å unngå risikoen for å falle i mellominntektsfellen. Derfor er kravet: Vi må skape reelle gjennombrudd, drastiske endringer i utviklingstenkning og -handlinger», sa Ngoc.

Ifølge Ngoc er Vietnams nåværende vekstmodell, som fortsatt er sterkt avhengig av ressursutnyttelse, økte offentlige investeringer og bruk av billig arbeidskraft, gradvis i ferd med å gå tom for plass. Omfattende vekst har spilt en rolle i Doi Mois fire tiår, men nå oppfyller den ikke lenger forventningene til en dynamisk, kreativ og globalt konkurransedyktig økonomi.

For å oppnå tosifret vekst i den nye æraen, må Vietnam etablere en ny vekstmodell med fokus på kvalitet, effektiv ressursbruk og arbeidsproduktivitet. Denne modellen må ha vitenskap og teknologi, innovasjon og høy verdiskaping som kjerne.

To Tucano-R-fly ble produsert av vietnamesiske hender og hjerner ved hjelp av ny teknologi. Foto: Duong Trieu.

Sammen med å fremme anvendelsen og populariseringen av teknologi i alle produksjons- og tjenestesektorer, må vi i stor grad bevege oss mot å skape produkter med et høyt innhold av kunnskap, teknologi og kulturell identitet. Der den private økonomiske sektoren spiller den viktigste drivkraften i økonomien, er pionerkraften som fremmer vekst, skaper arbeidsplasser, forbedrer arbeidsproduktiviteten, nasjonal konkurranseevne, bedrer sammenkoblingen og i økende grad dominerer regionale og globale forsyningskjeder.

Innovasjonsresultatene har hjulpet Vietnam, fra å være en etternøler, med å ta igjen og utvikle seg med menneskehetens sivilisasjon og andre land i regionen, til å bli et foregangsland, en global modell i overgangen til en grønn økonomi og en sirkulær økonomi.

Vietnam er for tiden midt i store institusjonelle endringer, med et omstrukturert sentralstyreapparat og et todelt lokalt styressystem. Disse endringene skjer kanskje bare én gang i generasjonen. De skjer samtidig med målrettede anstrengelser for å forbedre og styrke det institusjonelle rammeverket som har preget mye av Vietnams nyere historie.

Grafikk: Loc Lien.

Selv om landet historisk sett har gjennomført reformer forsiktig og i en stykkevis tilnærming som har vært vellykket, har store, banebrytende institusjonelle endringer, slik som de som ble startet i august 2024, ikke alltid skjedd.

Disse transformasjonene tar for seg noen av landets mest presserende utfordringer, med fokus på å forbedre ytelsen til det statlige forvaltningsapparatet på både sentralt og lokalt nivå og styrke ansvarligheten på alle forvaltningsnivåer. I tillegg kan ånden av institusjonell reform bane vei for ytterligere fremgang. Etter hvert som landet setter frem sin ambisjon om å bli en høyinntektsøkonomi innen 2045, er behovet for dypere reformer for å øke veksten på en bærekraftig måte fortsatt til stede.

Grønn produksjons- og resirkuleringsmodell ved Trang Due industripark i Hai Phong by. Foto: Loc Lien.

Vietnam trenger et moderne, transparent og ansvarlig institusjonelt rammeverk som fremmer sunn konkurranse, støtter forretningsinnovasjon og effektivt tiltrekker seg sosiale ressurser. For eksempel er det første skrittet å eliminere flaskehalser i offentlige investeringsprosedyrer, men for å gå videre er det nødvendig å revurdere fordelingen av oppgaver og ansvar mellom sentralt og lokalt nivå. Å effektivisere det statlige forvaltningsapparatet og forbedre insentivmekanismer, blant annet gjennom lønnsmekanismer, er nødvendig, men å øke motivasjonen til embetsmenn er en mye mer utfordrende oppgave.

Det er spesielt nødvendig å eliminere situasjonen med «overlappende institusjoner og motstridende politikk», og bygge opp kapasiteten til å forvalte økonomisk politikk i en fleksibel, proaktiv og langsiktig visjon. Institusjoner kan ikke bare være et sett med administrative regler – de må være et system som fremmer innovasjon, knytter sammen sentralt og lokalt nivå, og synkroniserer offentlig og privat sektor.

Kilde: https://tienphong.vn/viet-nam-dang-buoc-vao-giai-doan-co-tinh-chat-quyet-dinh-van-menh-dat-nuoc-post1774545.tpo