Definer tydelig produkter og verdikjeder med fokus på nøkkelområder i jernbaneindustrien

(laichau.gov.vn) Visestatsminister Tran Hong Ha understreket dette kravet på et møte om morgenen 16. oktober for å lytte til en rapport om utviklingen av utkastet til dekret som regulerer tildeling av oppgaver, bestillinger og kriterier for valg av vietnamesiske organisasjoner og foretak som skal tildeles oppgaver, og bestillinger på levering av industrielle jernbanevarer og -tjenester (utkast til dekret).

Visestatsminister Tran Hong Ha understreket at det endelige målet er å danne en uavhengig, selvstendig jernbaneindustri med kapasitet til å mestre verdikjeden og kjerneteknologien - Foto: VGP/Minh Khoi

Velg en bedrift med potensial og evne til å få tilgang til avansert teknologi

I følge rapporten fra Byggedepartementet tar utkastet til dekret sikte på å etablere en juridisk mekanisme for gradvis å danne kjernevirksomheter for å skape et premiss for utvikling av den innenlandske jernbaneindustrien, danne en forsyningskjede for produksjon av jernbaneindustrielle produkter og varer; gradvis mestre teknologi, med sikte på å skape jernbaneindustrielle produkter som oppnår nasjonale merkevarer.

Innholdet i utkastet til dekret er nye forskrifter, som for første gang reguleres i henhold til de tildelte oppgavene i jernbaneloven av 2025 og tilhørende resolusjoner fra nasjonalforsamlingen . Utkastet til dekret tar sikte på å løse praktiske vanskeligheter ved at det ikke finnes forskrifter om tildeling av oppgaver og bestilling av levering av industrielle varer og tjenester til jernbanen ved bruk av budsjettkapital utenom vanlige utgifter.

Dette utkastet til dekret har revidert og perfeksjonert kriteriene for å velge leverandører i en streng retning, og sikrer utvelgelsen av bedrifter med reelt potensial, som er i stand til å få tilgang til avansert jernbaneteknologi, spiller en sentral rolle, leder den innenlandske industrien, deltar dypt i forsyningskjeden for jernbaneindustrielle produkter, gradvis mestrer teknologi, med sikte på å bygge et nasjonalt merke på dette feltet.

Visebyggeminister Nguyen Danh Huy taler - Foto: VGP/Minh Khoi

Kriteriegruppene inkluderer: Finansiell kapasitet; fasiliteter; personalkapasitet; kapasitet og erfaring med å utføre oppgaver; produktkvalitet.

Det er verdt å merke seg at mindre bedrifter deltar i noen komponenter av jernbaneindustrielle varer og tjenester som støttepartnere, og skaper et grunnlag for å danne en innenlandsk støttende industrikjede og fremmer den omfattende utviklingen av Vietnams jernbaneindustri.

Visefinansminister Do Thanh Trung taler - Foto: VGP/Minh Khoi

Utkastet fastsetter også innholdet i tildeling av oppgaver og bestilling av levering av industrielle varer og tjenester til jernbanen; implementeringsprosedyrer; ansvaret til tildelende og bestillende etater og leverandører.

Trenger å studere modellen «generell ingeniør»

Visestatsminister Tran Hong Ha sa at hvis markedet får fungere på egenhånd, vil ikke individuelle investorer være i stand til å danne store nok bedrifter, mens investeringer i jernbaneindustrien krever enorme ressurser. For at bedrifter skal kunne utvikle seg bærekraftig, må det være en sentralisert mekanisme og sterk nok statlig orientert politikk for å skape et marked og danne basisindustrier, uavhengig maskinteknikk, egendesign og egenproduksjon.

«Når staten forplikter seg, vil bedrifter våge å gjøre store investeringer», bekreftet visestatsministeren, og la til at det må finnes enestående retningslinjer for land, skatter, forskning, teknologianskaffelse og -overføring.

Visestatsministeren viste til Kinas erfaring med dusinvis av store bedrifter og tusenvis av støttebedrifter, og sa at staten proaktivt må forme og legge inn bestillinger hos kvalifiserte bedrifter, utvikle et system for produksjon av komponenter og detaljer i produksjonskjeden, og dermed danne en støtteindustri for den vietnamesiske jernbaneindustrien.

På møtet sa representanter fra flere departementer og sektorer at etableringen av en bestillingsmekanisme i utviklingen av jernbaneindustrien må betraktes som å sette tillit til nye, enestående felt. Derfor er det nødvendig å tydelig definere hvem som har rett til å legge inn bestillinger for å unngå spredning og overlapping i implementeringen. Spesielt er det nødvendig å studere modellen til en "generalingeniør" med tilstrekkelig autoritet og kapasitet til å koordinere, koble sammen og overvåke implementeringen, og sikre synkronisering mellom deltakende enheter.

Forordningen må knyttes til utviklingsplanen og lokaliseringskapasiteten til innenlandske bedrifter, basert på faktiske behov frem til 2030 og en visjon frem til 2045. Forordningen må tydelig identifisere produktene som innenlandske bedrifter kan produsere, lokalisere og levere for eksisterende jernbanetyper, byjernbaner og høyhastighetstog.

Bestillingskriterier bør deles inn i to kategorier. For fremtidige produkter og tjenester må bedriften ha en fabrikk, produksjonslinje, teknologi, arbeidskraft, produksjonskapasitet, inspeksjon, garanti, vedlikehold og økonomisk kapasitet. For eksisterende produkter er hovedkriteriene samsvar, samsvar, inspeksjon, garanti, vedlikehold og synkronisering.

I noen tilfeller, for å sikre ensartethet og kompatibilitet av utstyr, må dekretet tillate bestilling av importerte komponenter og deler som ikke kan produseres innenlands, men som er nødvendige for å sikre ensartethet i hele jernbanesystemet.

Generaldirektør i Vietnam Railway Corporation Hoang Gia Khanh kommer med et forslag - Foto: VGP/Minh Khoi

Visefinansminister Do Thanh Trung sa at dekretet om bestillingsmekanismen i jernbanesektoren ikke bare er en forskrift om tildeling av oppgaver eller innkjøp, men et viktig skritt for å realisere politikken for utvikling av vitenskap, teknologi og jernbanemekanisk industri. Dessuten er ingen bedrift sterk nok til å stå alene i industriell utvikling, spesielt mekanisk industri, men det er nødvendig å danne et økosystem av tilknyttede bedrifter. Derfor må tilnærmingen være tydelig om typene, kriteriene og kapasiteten til bedriftene som deltar.

«Kriteriene bør ikke bare være basert på kapitalstørrelse eller kredittkapasitet, men også på bedrifter med registrert immateriell eiendom, faglig kapasitet og omdømme. Hvis en bedrift har teknologi, produksjonsrettigheter og faktisk kapasitet, vil markedet og kredittinstitusjoner naturligvis støtte den», sa viseminister Do Thanh Trung.

Generaldirektør Hoang Gia Khanh i Vietnam Railways Corporation foreslo at i henhold til det nye dekretet skal vietnamesiske bedrifter, inkludert både statseide og private bedrifter, få lov til å delta i produksjonsordrer i jernbaneindustrien. For å danne et synkront industrielt økosystem er det imidlertid nødvendig med deltakelse fra mange bedrifter i forsyningskjeden.

Herr Hoang Gia Khanh mener at det bare bør være ett enkelt jernbaneindustrikompleks, sentralt planlagt for å unngå spredning av ressurser. Staten må veilede og legge inn bestillinger, og private bedrifter bør delta i forsyningskjeden for komponenter, tilbehør og utstyr, og dermed danne et felles økosystem for utviklingen av den innenlandske jernbaneindustrien.

Visestatsministeren ba om å definere produktporteføljen og kjerneverdikjeden tydelig, ikke spre dem utover, og fokusere på nøkkelområder i jernbaneindustrien - Foto: VGP/Minh Khoi

Staten forplikter seg, først da vil bedriftene tørre å gjøre store investeringer.

Visestatsminister Tran Hong Ha avsluttet møtet med å understreke at det endelige målet er å danne en uavhengig og selvstendig jernbaneindustri med kapasitet til å mestre verdikjeden og kjerneteknologien. Utviklingsstrategien må settes innenfor et klart rammeverk som gjenspeiler partiets og statens orientering om å utvikle fundamentindustrien, spesielt maskinteknikk, design og synkron teknologi.

Visestatsministeren ba om å definere produktporteføljen og kjerneverdikjeden tydelig, ikke spre dem utover, og fokusere på nøkkelområder i jernbaneindustrien. Prioritere utviklingen av høyhastighetsjernbaner, fordi når man mestrer dette feltet, vil man automatisk mestre de lavere delsektorene. Staten må «bestille» enestående produkter og teknologier, noe som skaper et gjennombrudd i innenlandsk produksjonskapasitet.

Deltakende bedrifter må ha en tydelig plan for teknologioverføring, forplikte seg til gradvis å øke lokaliseringsraten, ha et forskningsinstitutt, et team av ingeniører, design- og produksjonskapasitet og oppfylle internasjonale tekniske standarder og forskrifter; organisere et produksjonsøkosystem, ha et nettverk av nedstrømsleverandører, demonstrere evnen til å koble sammen og organisere en synkron produksjonskjede.

Når det gjelder bestillingsmekanismen, bekreftet visestatsministeren at den bestillingsgivende enheten er staten, ikke lokaliteten eller den individuelle investoren - Foto: VGP/Minh Khoi

Staten må forplikte seg til et stabilt forbruksmarked for bestilte produkter; ha en fremragende preferansepolitikk for å støtte bedrifter innen forskning, teknologioverføring, opplæring av menneskelige ressurser, utvikling av forskningsinstitutter osv. Samtidig må det opprettes et råd for å evaluere og velge ut bedrifter, publisere en liste og klare kriterier, sikre åpenhet og streng lovlighet ved tildeling av oppgaver.

Når det gjelder bestillingsmekanismen, bekreftet visestatsministeren at den bestillingsinstansen er staten, ikke lokaliteten eller den individuelle investoren. Dette er imidlertid et nytt, komplisert og enestående problem, så det er nødvendig å begrense anvendelsesområdet og kun fokusere på en rekke bransjer som ikke har det ennå for å unngå spredning.

Departementer og sektorer utvikler spesifikke veikart, implementerer modell- og nøkkelprosjekter; fullfører juridiske grunnlag, registreringsprosedyrer og kapasitetsvurdering; sikrer spesifikke produkter med høy praktisk anvendelighet.

Oppdatert 16. oktober 2025

Kilde: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html