Bygge et digitalt administrativt system, fjerne administrative grensebarrierer

Siden 1. juli har Ho Chi Minh-byen drevet en to-nivå lokal forvaltningsmodell for å bygge en tjenesteorientert administrasjon, med implementasjon av 100 % av administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser innen utgangen av 2025. Reporter fra Saigon Giai Phong Newspaper hadde et intervju med Vo Thi Trung Trinh, direktør for Ho Chi Minh-byens digitale transformasjonssenter, om spesifikke trinn, utfordringer og løsninger for å realisere dette målet.

Direktør for Ho Chi Minh-byens digitale transformasjonssenter, Vo Thi Trung Trinh

* REPORTER: Hvordan har implementeringen av nettbaserte administrative prosedyrer for å betjene folk og bedrifter blitt gjennomført i løpet av de første dagene med driften av den todelte lokale forvaltningsmodellen, frue?

– I løpet av de tre første dagene med drift av det todelte lokale forvaltningssystemet (1.–3. juli) mottok det byomfattende systemet for administrativ prosedyrebehandling 60 277 dokumenter innen ulike felt, hvorav 17 744 var på nett og 42 527 var personlig. Av disse var 28 236 på kommunenivå, inkludert 10 186 online-dokumenter og 18 047 personlig. Dokumenthåndteringssystemet registrerte at 782 dokumenter ble sendt ut og 32 092 ble sendt inn til 168 bydeler, kommuner og spesialsoner. Tallene ovenfor viser at antallet personer som utførte online administrative prosedyrer utgjorde omtrent 1/3 av det totale antallet dokumenter de første dagene. Det er fortsatt litt tidlig å vurdere andelen dokumenter som bruker online offentlige tjenester på dette tidspunktet, men jeg synes det er et ganske positivt signal.

* Lederen av folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen har bedt om at byen innen årets slutt skal implementere 100 % av de administrative prosedyrene uavhengig av administrative grenser. Hvordan skal dette gjøres?

– Ho Chi Minh-byen har for tiden 344 fullservice offentlige tjenester på nett. I den nærmeste fremtid vil vi råde Ho Chi Minh-byens folkekomité til å velge fra denne gruppen, revurdere den faktiske andelen genererte poster for å publisere en liste over administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser. Spesielt vil det bli prioritert administrative prosedyrer som folk regelmessig utfører for å skape bekvemmelighet og redusere kostnader for folk. I følge veikartet vil 2238 administrative prosedyrer i byen være implementert "uten grenser" innen utgangen av 2025.

Vi gjennomgår 982 administrative prosedyrer som er kvalifisert for å tilby offentlige tjenester på nett – et av de viktige grunnlagene for implementering av «grenseoverskridende» tjenester. Deretter vil byen utstyre og distribuere enheter og applikasjoner for avdelingen som mottar dokumenter fra personer og bedrifter, for å digitalisere og konvertere dem til juridisk gyldige elektroniske dokumenter. I tillegg til dette vil det være en mekanisme for personer og bedrifter til å utføre administrative prosedyrer på nett når som helst og hvor som helst, for eksempel å bruke budsjettet til å støtte personer og bedrifter knyttet til kostnadene ved veiledning, mottak og digitalisering av dokumenter. Dette ligner på politikken om å bruke et gebyr på 0 VND for 98 administrative prosedyrer på nett som byen har implementert.

Embetsmenn ved Xuan Hoa Ward Public Administration Service Center håndterer administrative prosedyrer for folk på portalen for offentlig tjeneste. Foto: NGO BINH

* Hva er utfordringene med å implementere administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser? Hvilke løsninger har Ho Chi Minh-byens digitale transformasjonssenter kommet opp med for å overvinne dem?

– Man kan si at den største utfordringen med å implementere administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser er historien om administrativ reform og data. For å være uavhengig av grenser må det finnes en komplett database slik at data kan utnyttes hvor som helst for å tjene mennesker og bedrifter. Å endre arbeidsmåten fra et tradisjonelt miljø til et digitalt miljø, fra papirarkiv til elektroniske dokumenter, utnyttelse av databaser ... krever tid for mennesker, bedrifter og tjenestemenn til å tilpasse seg.

For å løse disse utfordringene finnes det ingen annen måte enn å fremme reform av administrative prosedyrer, redusere tungvint papirarbeid og i stedet utnytte informasjon fra eksisterende databaser. Når disse problemene er løst, vil det være enkelt å motta og løse administrative prosedyrer hvor som helst. Fordi systemet for administrativ prosedyrebehandling i Ho Chi Minh-byen for øyeblikket er et sentralisert system, som betyr at det bare trenger å digitaliseres og konverteres til elektroniske dokumenter, deretter kan dokumentene sendes hvor som helst. For eksempel mottak i Con Dao-spesialsonen, men etter konvertering til elektroniske dokumenter kan avdelinger og filialer i byen motta og løse dem. I tillegg vil vi distribuere løsninger for å motta og returnere resultater av administrativ prosedyrebehandling, for eksempel smarte kiosker som leser data og digitaliserer dokumenter.

* Hvordan har folk fått tilgang til og brukt offentlige tjenester på nett, siden mange delte digitale plattformer er tatt i bruk på kommunenivå?

– Ifølge vår vurdering har bedrifter for tiden mer tilgang til og bruk av offentlige tjenester på nett enn enkeltpersoner. Statistikk viser at andelen bedrifter som registrerer seg på nett er høyere enn andelen enkeltpersoner. Dette viser at det fortsatt er visse hull i bruken av offentlige tjenester på nett blant folk.

Derfor vil byen ha støttende løsninger, som å lage korte propagandavideoer, veilede folk til å utføre administrative prosedyrer på nett. Samtidig fremme digitale teknologigrupper i lokalsamfunnet, ungdomsfrivillige eller åpne offentlige tjenesteagenter på nett; fremme resultatene av Digital Literacy Movement, popularisere og bygge grasrotstyrker for å støtte, spesielt eldre, mennesker i avsidesliggende områder, øyer som ikke har mye tilgang til teknologi.

Ho Chi Minh-byen bygger et moderne administrativt servicesenter i to nivåer, med mennesker og bedrifter i sentrum for tjenesten. Byen implementerer mottak, behandling og retur av resultater fra administrative prosedyrer gjennom mange former, for eksempel direkte på ett-steds-avdelingen, online via den nasjonale offentlige tjenesteportalen og gjennom offentlige posttjenester.

Utført av NGO BINH

Kilde: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html