Håndter 20 juridiske «flaskehalser» resolutt, og skap gjennombrudd for landbruks- og miljøsektoren

Lovforslaget som endrer og supplerer en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø ble lagt frem for nasjonalforsamlingen for umiddelbart å fjerne 20 juridiske flaskehalser, fremme desentralisering og redusere administrative prosedyrer. Dette anses som et viktig skritt for å perfeksjonere institusjonen og skape nytt rom for bærekraftig utvikling av ressurser og miljø i den kommende perioden.

Om morgenen 4. november lyttet nasjonalforsamlingen, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Le Minh Hoan, til presentasjonen og rapporten om gjennomgangen av lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i 15 lover innen landbruk og miljø.

Institusjonell forbedring

Ifølge landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang har lovutformingen som mål å institusjonalisere politbyråets resolusjoner og konklusjoner, spesielt politikken for å omorganisere apparatet og tonivået lokalt styre, styrke desentralisering og delegering, og samtidig fjerne «flaskehalser» i gjeldende lovforskrifter.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang.

Minister Tran Duc Thang sa at lovutkastet fokuserer på tre hovedgrupper. For det første, om organiseringen av organisasjonsapparatet, desentralisering og myndighetsfordeling ved organisering av tonivå lokale myndigheter, er prosjektet implementert i samsvar med bestemmelsene i nasjonalforsamlingens resolusjon 190.

Mer spesifikt, endre og utfylle 67 artikler i 14 lover for å definere myndighet i statsforvaltning og 112 artikler i 14 lover om desentralisering av regjeringens og statsministerens oppgaver til ministre, og fra ministre til provinsielle folkekomiteer eller formenn for provinsielle folkekomiteer.

For det andre, når det gjelder reduksjon og forenkling av vilkår for næringsinvesteringer og administrative prosedyrer, endrer og supplerer lovutkastet 75 artikler i 11 lover, avskaffer vilkår for næringsinvesteringer i 26 artikler i 8 lover, og justerer 49 artikler i 9 lover for å skape et gunstig og rettferdig forretningsmiljø, med mennesker og bedrifter i sentrum.

For det tredje, når det gjelder håndtering av «flaskehalser» på grunn av lovbestemmelser, identifiserte regjeringen 20 flaskehalser i 9 lover som må håndteres umiddelbart innen 2025, inkludert 5 punkter som er pålagt av kompetente myndigheter og 15 punkter som er anbefalt av lokalsamfunn.

Minister Tran Duc Thang bekreftet at lovutkastet endrer og utfyller en rekke bestemmelser for å sikre samsvar med nylig kunngjorte lover som inspeksjonsloven, loven om endring og utfylling av loven om tekniske standarder og forskrifter, eller lovutkastene som legges frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen, som loven om geologi og mineraler, planleggingsloven og investeringsloven.

Etter at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen avga sine uttalelser på den 50. sesjonen, mottok, forklarte og reviderte regjeringen lovutkastet, i tett samarbeid med komiteen for vitenskap, teknologi og miljø og relevante etater for å fullføre innholdet som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling, diskusjon og godkjenning.

Trenger sterk desentralisering til lokaliteter

I forbindelse med presentasjonen av rapporten sa lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, at komiteen var enig i behovet for å kunngjøre lovutkastet etter en forkortet prosedyre. Prosjektmappen var fullt ut forberedt i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Komiteen var enig i at lovutkastet har endret og supplert forskrifter knyttet til tre hovedgrupper: desentralisering og delegering av makt; reduksjon av investeringsvilkår og administrative prosedyrer; og håndtering av 20 juridiske «flaskehalser» i 15 endrede lover.

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai.

Når det gjelder loven om husdyrhold, foreslo komiteen å desentralisere myndigheten til å tildele, fornye og tilbakekalle kvalifiseringssertifikater for produksjon av dyrefôr til lokaliteter. Når det gjelder loven om veterinærmedisin, bør forskriftene om unntak fra samsvarserklæring på veterinærområdet gjennomgås, slik at fleksibilitet i forvaltningen sikres, men fortsatt spesifikke ansvarsområder tildeles statlige forvaltningsorganer for å kontrollere kvaliteten på veterinærlegemidler før sirkulasjon.

Når det gjelder skogbruksloven, anbefaler komiteen å gjennomgå forskriftene om konvertering av skogbruksformål til andre formål, og sikre samsvar med virkeligheten. Samtidig er det nødvendig å avklare begrepet «skogareal» for å kunne fastslå skogstatus nøyaktig under implementeringen.

Med vannressursloven er det nødvendig å avklare omfanget og innholdet av lokale justeringer av driftsprosedyrene for reservoarer og mellomreservoarer når landbruks- og miljøministeren gis myndighet til å bestemme seg for godkjenning av justeringer og rapportering til statsministeren. Lovutkastet må også tydelig fastsette ansvaret og koordineringsmekanismen mellom landbruks- og miljødepartementet og relevante etater for å redusere flom i nedstrømsområder.

Når det gjelder dyrkingsloven, anbefaler komiteen at man nøye vurderer fjerning av innholdet i matjordlaget på land som er spesialisert for våt risdyrking. Følgelig bør regjeringen gis i oppgave å gi detaljert veiledning for å bevare næringsverdien i avlinger, beskytte landfondet for risdyrking, sikre nasjonal matsikkerhet og tillate fleksibel bruk av noen risarealer til andre formål uten at vilkårene for risdyrking går tapt igjen.

Kilde: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/xu-ly-dut-diem-20-diem-nghen-phap-luat-tao-dot-pha-cho-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251104155809195.htm