30 lat od przejęcia przez Wietnam kontroli nad Regionem Informacji Lotniczej Ho Chi Minha

30 lat bezpiecznej i efektywnej działalności FIR w Ho Chi Minh City

Przemawiając na seminarium, pan Le Hoang Minh, przewodniczący zarządu Vietnam Air Traffic Management Corporation, powiedział: 8 grudnia 1994 r. o godzinie 00:00 (czasu międzynarodowego) Centrum Kontroli Ruchu Lotniczego Dalekiego Zasięgu Ho Chi Minha (podległe Vietnam Air Traffic Management Corporation) wypełniło swoje obowiązki związane z obsługą operacji lotniczych w Regionie Informacji Lotniczej Ho Chi Minha.

Na seminarium przemawiał pan Le Hoang Minh, przewodniczący zarządu Vietnam Air Traffic Management Corporation.

Uważa się, że jest to wynik wytrwałej i inteligentnej dyplomatycznej walki Wietnamu przy stole konferencyjnym pod przewodnictwem Partii i Rządu, a także właściwych inwestycji w infrastrukturę, wyposażenie techniczne i zasoby ludzkie wietnamskiego przemysłu lotniczego w ogóle, a w szczególności VATM, co w pełni odpowiada surowym wymogom Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO).

Według pana Minha odzyskanie kontroli nad południową częścią FIR Ho Chi Minha ma ogromne znaczenie pod względem politycznym , dyplomatycznym, bezpieczeństwa narodowego i obronności, a także bezpośrednio przyczyniło się do powstania ważnego głosu w kwestiach suwerenności i praw terytorialnych na Morzu Wschodniochińskim.

Jednocześnie potwierdza ona pozycję Wietnamu na arenie międzynarodowej w zakresie działalności lotnictwa cywilnego w ogólności i w szczególności w zakresie świadczenia usług związanych z zapewnieniem lotów, a także tworzy inicjatywę na rzecz naszej wojskowej działalności lotniczej i pośrednio wspiera działania mające na celu ochronę przestrzeni powietrznej Ojczyzny.

„W ciągu ostatnich 30 lat Wietnam bezpiecznie i skutecznie uzyskał i zarządzał prawem do obsługi południowej części Rejonu Informacji Lotniczej Ho Chi Minha, co w znacznym stopniu przyczyniło się do utrzymania porządku i bezpieczeństwa lotnictwa oraz rozwoju handlu międzynarodowego” – powiedział lider VATM.

Rejon informacji powietrznej (FIR) to przestrzeń powietrzna o określonych wymiarach, którą ICAO przydziela państwom członkowskim odpowiedzialnym przed Międzynarodową Wspólnotą Lotnictwa Cywilnego za zapewnianie służb żeglugi powietrznej.

Granice FIR ustalane są na podstawie porozumień zawieranych pomiędzy właściwymi krajami i międzynarodowymi organizacjami lotniczymi (ICAO, IATA) na Regionalnych Konferencjach Żeglugi Powietrznej (RAN) i zatwierdzanych przez Radę ICAO.

Obszar Ho Chi Minh FIR, do 1975 r. nazywany Saigon FIR, został utworzony w 1959 r. podczas Konferencji Transportu Lotniczego Bliskiego Wschodu i Południowego Wschodu w Rzymie. Obejmował on suwerenną przestrzeń powietrzną podlegającą suwerenności narodowej oraz przestrzeń powietrzną nad wodami międzynarodowymi na Morzu Wschodniochińskim.

W 1973 roku, podczas pierwszej konferencji Azji i Pacyfiku na temat regionalnego transportu lotniczego (RAN-1) w Honolulu, obszar Sajgonu FIR nieznacznie zmodyfikowano, aby rozszerzyć go na południe. Został on utrzymany do 28 kwietnia 1975 roku i miał powierzchnię około 918 000 km2.

W kwietniu 1975 roku, zaniepokojona impasiem w ruchu lotniczym w regionie po wyzwoleniu Wietnamu Południowego, ICAO przedstawiła tymczasowy plan ruchu lotniczego, obejmujący utworzenie odciążających tras lotniczych nad Morzem Wschodnim oraz podział Sajgońskiej Strefy Kontroli Lotnictwa (FIR 4) na trzy tymczasowe obszary odpowiedzialności, przypisane trzem Centrom Kontroli Lotnictwa Dalekiego Zasięgu: Bangkokowi (Tajlandia), Singapurowi i Hongkongowi (wówczas kontrolowanemu przez Wielką Brytanię). Pozostałą częścią FIR Sajgonu zarządzało Centrum Kontroli Lotnictwa Dalekiego Zasięgu Ho Chi Minha.

Po wyzwoleniu Południa w 1977 r. Partia i Państwo Wietnamskie przyjęły politykę walki o odzyskanie całkowitej kontroli nad starym obszarem informacji lotniczej Sajgon i nazwały go Regionem Informacji Lotniczej Ho Chi Minha (Ho Chi Minh FIR).

Wietnam oficjalnie przejął południową część FIR Ho Chi Minh podczas Trzeciej Konferencji Żeglugi Powietrznej Azji i Pacyfiku (RAN-3), która odbyła się w 1993 r. w Bangkoku (Tajlandia).

Trudne zadanie przejęcia kontroli nad FIR w Ho Chi Minh City

Podczas dyskusji, przypominając proces walk o odzyskanie kontroli nad południową częścią FIR Ho Chi Minha, Pan Pham Viet Dung, Dyrektor-Szef Biura Partii-Organizacji Masowych Ministerstwa Transportu, powiedział, że w ciągu prawie miesiąca trwania konferencji RAN-3 rozwój wydarzeń przy stole konferencyjnym stale zmieniał się w wielu kierunkach.

Prelegentami byli byli urzędnicy, którzy uczestniczyli w konferencji RAN-3, której celem były negocjacje i odzyskanie kontroli nad południową częścią FIR Ho Chi Minh. Opowiedzieli oni o trudnościach i wyzwaniach, z jakimi przyszło im się zmierzyć.

Według pana Dunga, aby odzyskać kontrolę nad FIR Ho Chi Minha, Wietnam musiał przez wiele lat przygotowywać się do udziału w konferencji RAN-3. Jednak w tamtym czasie (około 1993 roku) Wietnam borykał się z wieloma trudnościami, ponieważ był objęty embargiem USA. Pomimo członkostwa w ICAO, w tamtym czasie obecność wietnamskiego przemysłu lotniczego na międzynarodowym rynku lotniczym była wciąż słaba.

„Wietnamskie relacje lotnicze nie są jeszcze rozbudowane, więc nie możemy w pełni ocenić poparcia ze strony przemysłu lotniczego innych krajów dla nas. Nasz potencjał lotniczy jest również zbyt słaby, aby móc „walczyć” z innymi propozycjami na konferencji. To są trudności, które musimy przewidzieć, aby móc działać proaktywnie i nie dać się zaskoczyć skomplikowanym wydarzeniom na RAN-3” – wspominał pan Dung.

Dlatego też działania lobbingowe Wietnamu wobec innych krajów przed konferencją i w jej trakcie muszą być ciągłe, aby wykorzystać atuty Wietnamu.

Potwierdzając, że przejęcie kontroli nad obszarem Ho Chi Minha FIR było wynikiem wysiłków rządu, pan Nguyen Quy Binh, były zastępca szefa Narodowego Komitetu Granicznego (Ministerstwo Spraw Zagranicznych) powiedział, że w kontekście faktu, iż takie kraje jak Tajlandia, Singapur i Hongkong mają znacznie większą przewagę niż Wietnam, przed konferencją delegacja wietnamska, przy wsparciu ICAO, negocjowała z krajami takimi jak USA, Francja, Kanada i Wielka Brytania, aby zmobilizować kraje do wsparcia Wietnamu w RAN-3.

„Przejęcie kontroli nad FIR w Ho Chi Minh City wiąże się nie tylko z przychodami branży zarządzania ruchem lotniczym, ale także z kwestią technologii, polityki i bezpieczeństwa lotnictwa” – powiedział pan Binh.

Analizując to dokładniej, były członek konferencji RAN-3, podpułkownik Le Ngoc Son (Departament Operacyjny, Sztab Generalny Wietnamskiej Armii Ludowej) stwierdził, że aby Wietnam uzyskał kontrolę nad obszarem Ho Chi Minha, musi zadbać o bezpieczeństwo lotnicze, poszukiwania i ratownictwo itp.

Członkowie delegacji wietnamskiej na konferencji RAN-3 (zdjęcie: TL).

Region Informacji Lotniczej Ho Chi Minh (FIR) i Hanoi FIR dzisiaj.

W tamtym czasie działania poszukiwawczo-ratownicze przemysłu lotniczego musiały być realizowane w oparciu o Ministerstwo Obrony. Dlatego koordynacja między Ministerstwem Obrony a przemysłem lotniczym była niezwykle ważna dla skuteczności negocjacji w ramach RAN-3.

Po przejęciu kontroli nad operacjami lotniczymi w FIR Ho Chi Minh, przejęcie kontroli nad branżą zarządzania ruchem lotniczym również wiązało się z wieloma komplikacjami.

Były dyrektor generalny Wietnamskiego Centrum Administracji Lotnictwa Cywilnego, Tran Xuan Mui, podkreślił, że był to konkurs na inwestycje w sprzęt techniczny i naukowy, mający na celu pozyskanie Wietnamu w przetargach na takie kraje jak Tajlandia, Hongkong i Singapur. W tamtym czasie rząd udzielił branży lotniczej specjalnego pozwolenia na realizację projektów inwestycyjnych w sprzęt bez przetargu.

Na szczęście, w tym momencie Wietnam ma wiele atutów, wkraczając w fazę ożywienia gospodarczego i rozwoju. Wysiłki i naśladowanie na wszystkich szczeblach i w różnych sektorach, w tym w lotnictwie, pomogły w stopniowym doskonaleniu zarządzania FIR Ho Chi Minha i osiągnięciu wielu pozytywnych rezultatów.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/30-nam-viet-nam-gianh-quyen-dieu-hanh-vung-thong-bao-bay-ho-chi-minh-192240830163554978.htm