6 ustaw wejdzie w życie od 2024 r., ale nie ma jeszcze planu wdrożenia

Nadal istnieje sytuacja popychania i unikania odpowiedzialności.

Po południu 6 września, wygłaszając przemówienie zamykające pierwszą krajową konferencję mającą na celu wdrożenie ustaw i rezolucji 15. Zgromadzenia Narodowego , przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue powiedział, że w pierwszej połowie kadencji Zgromadzenie Narodowe i Stały Komitet 15. Zgromadzenia Narodowego wydały 1010 dokumentów, w tym 23 ustawy, 101 rezolucji Zgromadzenia Narodowego, 4 rozporządzenia i 882 rezolucje Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Dzięki monitorowaniu i nadzorowi ze strony Zgromadzenia Narodowego, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, komisji Zgromadzenia Narodowego, sprawozdań Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, rządu oraz wystąpień na konferencji można zauważyć, że rząd, premier , ministerstwa, oddziały i miejscowości proaktywnie, zdecydowanie i synchronicznie wdrożyły wiele rozwiązań mających na celu wdrożenie ustawy i rezolucji Zgromadzenia Narodowego.

Jednakże, zdaniem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego , wdrażanie ustaw i uchwał Zgromadzenia Narodowego oraz Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego nadal ma wiele niedociągnięć i ograniczeń: Organizacja i wdrażanie szeregu ustaw i uchwał nadal przebiega powoli.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue wygłosił przemówienie końcowe na konferencji.

W szczególności wśród ustaw uchwalonych na 5. sesji jest 6 ustaw, które zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2024 r. i 1 lipca 2024 r., ale nadal nie ma planu wdrożenia, podczas gdy jest to bardzo ważna i niezbędna treść do zaplanowania prac, które należy wykonać, zasobów do wdrożenia i przydzielenia obowiązków za wdrożenie, zapewniając terminowe i skuteczne wdrożenie ustaw i uchwał od momentu ich wejścia w życie.

Problem opóźnień i powolnego wydawania szczegółowych przepisów nie został rozwiązany. W niektórych przypadkach uchwały Zgromadzenia Narodowego zostały przyjęte w celu zaspokojenia pilnych potrzeb praktycznych, ale szczegółowe przepisy zostały wydane z opóźnieniem, co ograniczyło znaczenie, skuteczność i efektywność rozwiązań przyjętych przez Zgromadzenie Narodowe.

W przypadku niektórych dokumentów nie ma gwarancji jakości i muszą one zostać poprawione, uzupełnione lub zawieszone do wdrożenia wkrótce po ich wydaniu, jeżeli nie nadają się do praktycznego zastosowania lub zawierają braki, które utrudniają lub hamują rozwój.

Tymczasem w niektórych ministerstwach i oddziałach nie poświęcono należytej uwagi przeglądowi dokumentów prawnych. Rozpatrywanie niektórych dokumentów o sprzecznej, nakładającej się i nieodpowiedniej treści również przebiegało powoli.

Rozpatrywanie odpowiedzialności organizacji i osób fizycznych, które dopuściły się naruszeń przy sporządzaniu i ogłaszaniu dokumentów, nie odbywa się terminowo i nie jest adekwatne do charakteru i stopnia naruszeń.

Zdaniem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, powyższa sytuacja ma zarówno obiektywne, jak i subiektywne przyczyny, ale główną jest przyczyna subiektywna. Przede wszystkim wynika to z faktu, że szefowie niektórych ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego nie w pełni realizowali swoich obowiązków i nie poświęcili należytej uwagi pracom związanym z budowaniem i doskonaleniem instytucji oraz organizacją organów ścigania w dziedzinach i obszarach im podległych.

Nadal istnieje sytuacja, w której wielu urzędników i funkcjonariuszy publicznych nagina przepisy, unika działania, boi się błędów i unika odpowiedzialności. Rząd nie określił jeszcze szybko i nie zaostrzył obowiązków organizacji i osób fizycznych, dopuszczając opóźnienia i zaległości w wydawaniu dokumentów szczegółowo opisujących wdrażanie Ustawy i Rezolucji oraz wydając dokumenty o treści niezgodnej z prawem…

Od teraz aż do końca kadencji obciążenie pracą Zgromadzenia Narodowego, rządu i agencji jest bardzo duże i może pojawić się wiele nowych kwestii wymagających rozwiązania.

Ustal priorytety dla 9 kluczowych zadań

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Rządu, agencji Zgromadzenia Narodowego, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej, Państwowej Izby Kontroli i odpowiednich agencji i organizacji na szczeblu centralnym i lokalnym z prośbą o priorytetowe potraktowanie następujących zadań w celu promowania skutecznego wdrażania ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego:

Po pierwsze, należy kontynuować dogłębne zrozumienie polityki i wytycznych Partii zawartych w dokumentach XIII Zjazdu Narodowego, rezolucjach i wnioskach Komitetu Centralnego, a zwłaszcza w rezolucji nr 27 VI Konferencji Komitetu Centralnego XIII kadencji oraz w konkluzji nr 19 Biura Politycznego. Należy zaostrzyć dyscyplinę, wzmocnić dyscyplinę i odpowiedzialność w organizacji organów ścigania oraz rezolucjach Zgromadzenia Narodowego, a zwłaszcza odpowiedzialność szefów agencji, organizacji i jednostek.

Po drugie, rząd musi w dalszym ciągu promować swoją rolę i odpowiedzialność w zakresie organizowania wdrażania Konstytucji, ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego; skupić się na wydawaniu stanowczych poleceń, zapewnianiu zasobów i niezbędnych warunków dla egzekwowania prawa; dokonywać przeglądu i ogłaszać pod swoim nadzorem lub zlecić ministerstwom i agencjom na szczeblu ministerialnym w ich odpowiednich obszarach niezwłoczne ogłaszanie planów wdrażania ustaw i rezolucji uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe.

Scena konferencyjna po południu 6 września.

Po trzecie, konieczne są bardziej drastyczne rozwiązania, aby przezwyciężyć zaległości i powolne wydawanie szczegółowych przepisów oraz wytycznych dotyczących wdrażania ustaw i rezolucji; jednocześnie należy skupić się na poprawie jakości dokumentów prawnych, zapewniając zgodność z konstytucją, legalnością i spójność dokumentów wydawanych przez rząd, premiera, ministrów, szefów agencji rządowych i władz lokalnych.

Po czwarte, należy poważnie i pilnie dokonać przeglądu systemu dokumentów prawnych zgodnie z wymogami rezolucji 5. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, niezwłocznie wykryć przepisy, które powstały w wyniku wdrażania i które zawierają problemy, przeszkody, sprzeczności, nakładają się na siebie i są niewystarczające, aby je zmienić i uzupełnić zgodnie z uprawnieniami lub zaproponować zmiany, uzupełnienia i ogłoszenie nowych dokumentów prawnych, a następnie przedstawić Zgromadzeniu Narodowemu raport z wyników przeglądu na 6. sesji (październik 2023 r.).

Po piąte, należy promować decentralizację i rozsądne delegowanie uprawnień, a także wzmacniać kontrolę, nadzór i monitorowanie; szybko i skutecznie przezwyciężać sytuację uchylania się od obowiązków, unikania obowiązków i braku odpowiedzialności wśród niektórych kadr i urzędników państwowych oraz bezwzględnie reagować na naruszenia.

Po szóste, należy skupić się na ukończeniu programu tworzenia prawa i rozporządzeń w latach 2023 i 2024 zgodnie z Rezolucją 89 Zgromadzenia Narodowego, w połączeniu z dalszym gruntownym zrozumieniem i ścisłym wdrażaniem pozostałych zadań legislacyjnych kadencji, rozwiązań i wymogów dotyczących innowacji oraz poprawą jakości działalności prawodawczej zgodnie z Wnioskiem nr 19 Biura Politycznego i Planem 81 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Po siódme, należy nadal zwiększać proaktywność i odpowiedzialność Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i agencji Zgromadzenia Narodowego w zakresie monitorowania, wzywania i nadzorowania rządu oraz właściwych agencji i organizacji w zakresie wdrażania ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego; należy skupić się na monitorowaniu ogłaszania szczegółowych przepisów, uznając to za ważne zadanie, które musi być regularnie wykonywane.

Po ósme, delegacje Zgromadzenia Narodowego i deputowani do Zgromadzenia Narodowego nadal zwiększają nadzór nad przestrzeganiem prawa i wdrażaniem ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego na szczeblu lokalnym; należy zwrócić uwagę na nadzór nad ogłaszaniem i organizacją wdrażania dokumentów szczegółowo określających zasady wdrażania ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego.

Po dziewiąte, rady ludowe i komitety ludowe na wszystkich szczeblach, zwłaszcza w miejscowościach, w których realizowany jest program pilotażowy zgodnie z rezolucjami Zgromadzenia Narodowego, powinny nadal zwiększać proaktywność, odpowiedzialność, kreatywność i elastyczność w organizacji wdrażania przepisów prawnych na szczeblu lokalnym .

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html