Sztuczna inteligencja w administracji publicznej: szanse na przełom i zagrożenia.

Nowe narzędzia dla samorządu dwupoziomowego

Wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego w ostatnich latach znacząco zwiększyło obciążenie pracą w jednostkach samorządu terytorialnego. Wcześniej wiele procedur przetwarzania dokumentów opierało się na operacjach manualnych i doświadczeniu urzędników, więc szybkość realizacji w dużej mierze zależała od indywidualnych możliwości. Wraz ze wzrostem obciążenia pracą, zwłaszcza w przypadku raportów okresowych i dokumentów wymagających przetwarzania tego samego dnia, presja na czas i dokładność stała się oczywista.

Od momentu oficjalnego wprowadzenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, w okręgu Giang Vo ( Hanoi ) odnotowano znaczny wzrost liczby plików, dokumentów i raportów, które urzędnicy muszą przetwarzać każdego dnia. W tym kontekście oczekuje się, że sztuczna inteligencja będzie potężnym narzędziem wspomagającym, pomagającym ograniczyć pracę ręczną, skrócić czas przetwarzania oraz dostarczać użytkownikom szybsze i dokładniejsze sugestie.

Pan Tran Viet Phuong, urzędnik w Departamencie Kultury i Spraw Społecznych okręgu, powiedział: „Korzystając z narzędzi AI, kwestie prawne są dla mnie niezwykle istotne. Na przykład, które działania są dozwolone, a które ograniczone; do których informacji można uzyskać dostęp, a do których nie; a zapewnienie dokładności informacji jest trudne do kontrolowania, jeśli opiera się ona wyłącznie na narzędziach AI”.

Sztuczna inteligencja w administracji publicznej: szanse na przełom i zagrożenia – ilustracja 1.

Pracownicy AI pracujący w Centrum Administracji Publicznej Dzielnicy Cua Nam. (Źródło zdjęcia: zebrane)

Obawy te skłoniły władze Giang Voward do zorganizowania specjalistycznego kursu szkoleniowego na temat zastosowania sztucznej inteligencji w administracji publicznej. Kurs nie tylko wprowadził w koncepcję i popularne typy narzędzi sztucznej inteligencji, ale także poprowadził urzędników przez konkretne sytuacje związane z ich codzienną pracą.

Treść szkolenia obejmowała kilka części: od przeglądu sztucznej inteligencji (AI), przez formułowanie poleceń, aby AI reagowała precyzyjnie, po umiejętności weryfikacji informacji dostarczanych przez AI. Niektóre sesje obejmowały również czas na ćwiczenie przez personel wprowadzania danych, instruowanie AI, jak sporządzać raporty lub dokumenty zgodnie z szablonami, a następnie porównywanie wyników z obowiązującymi przepisami prawa.

Pham Thanh Ha, Kierownik Departamentu Kultury i Spraw Społecznych w okręgu Giang Vo, skomentował: „Dzięki praktycznym umiejętnościom urzędników i poradom systemu sztucznej inteligencji, porady będą dokładniejsze i bardziej precyzyjne, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wynika to z faktu, że tempo zmian w dokumentach jest zbyt wysokie, a czasu na ich przeczytanie i zrozumienie jest za mało. To bardzo pilna potrzeba”.

Szkolenia pomogły również urzędnikom zrozumieć, że sztuczna inteligencja jest jedynie narzędziem pomocniczym i nie może całkowicie zastąpić interwencji człowieka. Doświadczenie, wiedza prawna i umiejętność radzenia sobie w sytuacjach pozostają czynnikami decydującymi o dokładności i wiarygodności wyników końcowych.

Wyzwania związane z bezpieczeństwem i wymagania szkoleniowe

Według prawnika Nguyena Danha Hue , sztuczna inteligencja działa w oparciu o infrastrukturę internetową, a dane wejściowe mogą być przechowywane i przetwarzane na serwerach poza granicami kraju. Stwarza to ryzyko wycieku informacji, zwłaszcza tajemnic państwowych, tajemnic służbowych lub poufnych danych osobowych. „Sytuacja jest szczególnie poważna, jeśli urzędnicy nie są świadomi tego zagrożenia, co może prowadzić do naruszenia prawa. Największe ryzyko wiąże się z ujawnieniem tajemnic państwowych, jeśli nie są one odpowiednio chronione zgodnie z przepisami, co może wyrządzić szkodę państwu i zagrozić bezpieczeństwu narodowemu” – ostrzegł prawnik.

Oprócz zagrożeń bezpieczeństwa, kolejnym problemem jest dokładność informacji dostarczanych przez sztuczną inteligencję. Sztuczna inteligencja generuje wyniki w oparciu o wytrenowane dane, które nie zawsze są aktualne i kompletne. W środowisku administracji publicznej nieprawdziwe informacje mogą prowadzić do błędnych dokumentów i decyzji, co ma bezpośredni wpływ na prawa obywateli.

Według pana Nguyen Thai Minha, eksperta ds. szkoleń z zakresu sztucznej inteligencji, AI zawsze ma dwie strony medalu. Chociaż AI może pomóc w wykonywaniu wielu wymagających zadań, ma również wady związane z danymi, ponieważ generowane przez nią wyniki mogą nie być do końca dokładne. Dlatego urzędnicy i pracownicy sektora publicznego potrzebują gruntownego szkolenia, aby uświadomić im ryzyko związane z wykorzystywaniem wyników generowanych przez AI w swojej pracy.

Dlatego wymagania szkoleniowe powinny koncentrować się nie tylko na nauczaniu personelu korzystania ze sztucznej inteligencji (AI), ale także na pomaganiu mu w zrozumieniu zasad działania tego narzędzia, identyfikacji ograniczeń prawnych oraz klasyfikowaniu informacji, które można wprowadzać do systemu, a które są absolutnie zabronione. Jednocześnie personel musi opanować umiejętność weryfikacji danych z wielu źródeł w celu weryfikacji ich dokładności.

Wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego wymaga nowego pokolenia urzędników o świeżym podejściu, elastycznych umiejętnościach i zdolności do wielozadaniowości. Dostrzegając tę potrzebę, instytucje kształcenia administracyjnego proaktywnie dostosowały swoje programy nauczania, uwzględniając konkretne moduły, takie jak: umiejętności w zakresie sztucznej inteligencji, wiedza z zakresu sztucznej inteligencji; umiejętności w zakresie transformacji cyfrowej i technologii cyfrowych itp.

Obecnie w Wietnamie nie ma konkretnego prawa regulującego badania i zastosowania sztucznej inteligencji (AI). W oczekiwaniu na ukończenie prac nad ramami prawnymi, każda agencja i jednostka musi proaktywnie ustanowić „bariery” ochrony danych i ściśle przestrzegać obowiązujących przepisów dotyczących bezpieczeństwa informacji. Eksperci technologiczni zapewniają: „Kiedy państwo wyda dokumenty prawne jasno określające obszary i treści, w których urzędnicy publiczni mogą lub nie mogą manipulować i wykorzystywać narzędzia AI, dane zarówno państwa, jak i obywateli będą całkowicie bezpieczne”.

Historia opisana w książce „Giang Vo Ward” pokazuje, że gdy urzędnicy dysponują wiedzą i umiejętnościami w zakresie korzystania ze sztucznej inteligencji, technologia ta może pomóc im szybko udzielać porad, sprawnie przetwarzać dokumenty i zapewniać zgodność z prawem. Przypomina nam jednak również, że sztuczna inteligencja to tylko narzędzie, a użytkownik jest decydującym czynnikiem w zapewnieniu jakości i legalności końcowych rezultatów.

Skuteczność sztucznej inteligencji w administracji publicznej zależy od ścisłego połączenia jasnych ram prawnych, bezpiecznych mechanizmów zarządzania, dobrze zorganizowanego systemu szkoleń oraz świadomości bezpieczeństwa każdego urzędnika. Stanowi to podstawę poprawy efektywności pracy, ograniczenia pracy fizycznej i poprawy jakości usług dla obywateli, przy jednoczesnej minimalizacji potencjalnego ryzyka wynikającego z negatywnych aspektów tej technologii.

Według gazety Economic and Urban.

Źródło: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm