Kompleksowe usługi publiczne świadczone online zwiększają efektywność obsługi obywateli i przedsiębiorstw.

Ustawa o transformacji cyfrowej, niedawno uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe, za którą głosowało 433 z 442 posłów, stanowi punkt zwrotny w krajowych działaniach na rzecz transformacji cyfrowej. Wśród jej kluczowych nowych zapisów znajduje się przepis dotyczący kompleksowych usług publicznych online, wyraźnie świadczący o zorientowanym na człowieka podejściu rządu i jego dążeniu do modernizacji swoich działań.

Pełnozakresowe usługi publiczne świadczone online są domyślną zasadą przy zapewnianiu procedur administracyjnych przez agencje państwowe.

Zgodnie z Artykułem 32, domyślną zasadą przy świadczeniu procedur administracyjnych przez agencje rządowe jest świadczenie usług publicznych w pełnym zakresie online. Jedynie w przypadkach, gdy prawo stanowi inaczej lub problem techniczny nie może zostać natychmiast rozwiązany, agencja może świadczyć usługi w częściowym formacie online.

Regulacja, zgodnie z którą „cały proces jest domyślny”, oznacza całkowite odejście od papierowego modelu administracyjnego na rzecz modelu opartego na danych. Obywatele i firmy muszą dopełnić procedur tylko za pośrednictwem jednego kanału – Krajowego Portalu Usług Publicznych (National Public Service Portal) lub Krajowego Wniosku Identyfikacyjnego (National Identification Application), bez konieczności ponownego składania dokumentów i informacji, które są już dostępne w państwowej bazie danych.

Proces ten odzwierciedla również zasadę „jednorazowego zgłoszenia jest domyślne” zawartą w ustawie, której celem jest ograniczenie powielania, oszczędność czasu i kosztów dla obywateli oraz poprawa efektywności zarządzania agencjami państwowymi.

Ustawa o transformacji cyfrowej jasno określa również obowiązki organów państwowych w zakresie instruowania i wspierania obywateli korzystających z internetowych usług publicznych, a także publicznego ujawniania procesu, czasu przetwarzania i wyników procedur administracyjnych.

Godną uwagi nowością jest regulacja dotycząca postępowania dyscyplinarnego wobec urzędników i pracowników służby cywilnej, którzy żądają od obywateli przedłożenia dodatkowych dokumentów w przypadkach, gdy system informatyczny nawiązał już połączenie z krajowymi lub specjalistycznymi bazami danych i uzyskał dostęp do danych z nich zawartych.

Ustawa podkreśla również konieczność oceny jakości usług publicznych świadczonych online w oparciu o ankiety przeprowadzane wśród użytkowników, rzeczywiste wyniki pomiarów i niezależne oceny. Upublicznienie wyników oceny pomoże zwiększyć przejrzystość, zachęci agencje do poprawy jakości usług i zapewni lepszą obsługę obywatelom.

W nowej Ustawie o Transformacji Cyfrowej, uchwalonej przez Zgromadzenie Narodowe , regulacje dotyczące usług publicznych online są ściśle powiązane z wymogiem budowy w pełni funkcjonalnego, cyfrowego rządu działającego w środowisku cyfrowym. W związku z tym agencje państwowe muszą wykonywać wszystkie wewnętrzne działania w zakresie zarządzania, kierowania, obsługi, nadzoru i kontroli na platformie cyfrowej, z wyjątkiem szczególnych przypadków określonych w przepisach prawa.

Wszystkie działania zarządcze, operacyjne i decyzyjne będą oparte na kompletnych, dokładnych i aktualnych danych cyfrowych. Procesy biznesowe muszą zostać poddane przeglądowi, standaryzacji i restrukturyzacji przed digitalizacją, aby zapewnić wydajność, zwiększyć automatyzację i wyeliminować konieczność ponownego dostarczania przez osoby i organizacje już aktualnych informacji.

Oznacza to fundamentalną zmianę modelu działania aparatu administracyjnego, polegającą na całkowitym przejściu na podejmowanie decyzji w oparciu o dane, co przyczynia się do zwiększenia potencjału administracji publicznej i efektywności świadczonych usług.

Aby zagwarantować skuteczną realizację kompleksowych usług publicznych świadczonych online, ustawa wymaga ujednoliconej platformy technicznej od szczebla centralnego do lokalnego, stosowania otwartych, połączonych ze sobą systemów oraz zapewnienia integracji danych i interoperacyjności między agencjami.

Ponadto zapewnienie cyberbezpieczeństwa, ochrona danych osobowych i ochrona prywatności użytkowników to zasady nadrzędne. Prawo zachęca do wdrażania zaawansowanych technologii w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa, a jednocześnie wzmacnia rozliczalność wszystkich decyzji technologicznych, aby zwiększyć zaufanie użytkowników.

Zaufanie publiczne jest kluczowym czynnikiem sukcesu transformacji cyfrowej. Gdy usługi publiczne online staną się wygodne, bezpieczne i niezawodne, obywatele będą aktywnie w nich uczestniczyć, tworząc w ten sposób efektywne społeczeństwo cyfrowe.

Włączenie do Ustawy o Transformacji Cyfrowej zapisu o „pełnoetatowej usłudze publicznej online” wyraźnie świadczy o determinacji państwa w budowaniu cyfrowej administracji publicznej , która służy obywatelom i przedsiębiorstwom. To nie tylko reforma proceduralna, ale fundamentalna zmiana w myśleniu o zarządzaniu i sposobie świadczenia usług publicznych.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Source: https://mst.gov.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-toan-trinh-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-197251212135626269.htm