An Giang: Przełożeni „jedzą, żyją i pracują razem”, aby rozwiązywać problemy na poziomie lokalnym

(Chinhphu.vn) – Grupa robocza Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji An Giang spotkała się niedawno z przedstawicielami 5 gmin, aby rozwiązać trudności i przeszkody we wdrażaniu dwupoziomowego rządu. W szczególności czołowi urzędnicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych będą współpracować, aby bezpośrednio rozwiązywać trudności na szczeblu lokalnym.

Wiele gmin zaproponowało zwiększenie inwestycji budżetowych, modernizację infrastruktury, promowanie szkoleń personelu i wdrażanie technologii elektronicznego przechowywania danych – zdjęcie: VGP/LS

Pokonywanie trudności już od pierwszych dni wdrażania

Pan Nguyen Van Du, zastępca dyrektora Departamentu Płac i Ubezpieczeń Społecznych ( Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ) oraz delegacja robocza Departamentu Spraw Wewnętrznych pod przewodnictwem pana Truong Long Ho, zastępcy dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji An Giang, udali się bezpośrednio do 5 gmin: Hon Dat, Son Kien, Binh Son, My Thuan, Binh Giang, aby zapoznać się z sytuacją, dokonać inspekcji i pokierować rozwiązaniem pilnych problemów w procesie wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Według raportu, dwupoziomowy model władzy w gminach jest wdrażany synchronicznie, ściśle podążając za wytycznymi z centrali do prowincji. Agencje polityczne na szczeblu gminnym proaktywnie i zdecydowanie realizowały swoje zadania, zapewniając sprawne funkcjonowanie aparatu od momentu jego powstania. Dzięki temu praca zawodowa nie została przerwana, a służba mieszkańcom i przedsiębiorstwom stała się priorytetem.

Jednak oprócz pozytywnych rezultatów, nadal istnieje wiele niedociągnięć. Organizacja i personel na poziomie gminy nie są w stanie sprostać rosnącemu obciążeniu pracą, co prowadzi do przeciążenia personelu, utrudniając zapewnienie jakości i postępów. Niewielka liczba liderów ogranicza również możliwości zarządzania i doradztwa.

Infrastruktura stanowi kolejne wąskie gardło, ponieważ wiele siedzib gmin nie posiada archiwów z powodu braku funduszy, infrastruktury i wyspecjalizowanych zasobów ludzkich. Ryzyko utraty ważnych dokumentów, w tym dokumentów z poprzednich etapów rozwoju powiatu, rośnie. Wyposażenie gminy jest jedynie podstawowe, wiele elementów nie spełnia norm, co utrudnia obsługę specjalistycznego oprogramowania i systemów informatycznych.

W obliczu tej sytuacji gminy zaproponowały zwiększenie nakładów budżetowych, modernizację infrastruktury, promowanie szkoleń pracowników oraz wdrożenie technologii elektronicznego przechowywania danych. W zakresie zasobów ludzkich, gmina chce zwiększyć liczbę pracowników na szczeblu powiatowym i wojewódzkim, poprawić warunki pracy i infrastrukturę informatyczną, aby przyciągnąć utalentowanych pracowników i zapewnić łączność między poziomami.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych usuwa „wąskie gardło” kadrowe

Przemawiając na spotkaniu, pan Nguyen Van Du wysoko ocenił wysiłki władz lokalnych w ciągu ponad dwóch miesięcy funkcjonowania dwupoziomowego modelu władzy, przyznał, że system ten zasadniczo działa sprawnie i nieprzerwanie, a także szczerze przyznał, że istnieją istniejące trudności.

Pan Du poinformował, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało oficjalne pismo nr 7415/BNV-CCVC w sprawie planu zapewnienia personelu na poziomie gmin, obejmującego 38 stanowisk pracy. Lokalne władze mogą, bazując na liczbie przydzielonych stanowisk, zapewnić odpowiedni personel, zapewniając wydajność operacyjną i najlepszą obsługę mieszkańców. Ministerstwo współpracuje również z ministerstwami i oddziałami w celu uzupełnienia listy stanowisk urzędniczych, przedkładając ją właściwym organom do rozpatrzenia.

Jednocześnie Ministerstwo koncentruje się na opracowaniu wielu ważnych dokumentów wzmacniających aparat administracyjny. Projekty rozporządzeń zmieniających i uzupełniających, dotyczących reorganizacji jednostek służby publicznej, wyspecjalizowanych agencji działających w ramach Komitetów Ludowych na szczeblu wojewódzkim i gminnym, stanowisk pracy oraz systemu wynagrodzeń urzędników służby cywilnej, są pilnie przekazywane Rządowi do ogłoszenia.

Ministerstwo opracowuje również kompleksowy program szkoleniowy w zakresie finansów, prawa, technologii informatycznych, planowania oraz przedkłada rządowi rozporządzenie w sprawie selekcji i polityki mającej na celu przyciąganie ekspertów w dziedzinie nauki, technologii i innowacji.

Zaostrzyć dyscyplinę – pielęgnować ducha kadr

Podczas spotkania, zastępca dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych w An Giang, Truong Long Ho, przedstawił wiele wskazówek i propozycji usprawnienia funkcjonowania aparatu gminnego. Zaapelował do władz lokalnych o dokończenie tworzenia Centrum Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminnym, co stanowi kluczowy krok w kierunku centralizacji usług publicznych, zapewniając wygodę mieszkańcom i firmom.

Jednocześnie, aby przygotować się do nadchodzących wyborów, zasugerował mobilizację doświadczonych pracowników z poprzednich wyborów, aby zapewnić sprawną i efektywną organizację. Ze strony Departamentu, pan Ho powiedział, że zalecił Komitetowi Ludowemu opracowanie dwóch ważnych planów: inspekcji reformy administracyjnej i inspekcji służby publicznej; podkreślając, że samorządy muszą poprawić dyscyplinę i dyscyplinę służby publicznej, a Przewodniczący Gminnego Komitetu Ludowego musi ponosić odpowiedzialność w przypadku wystąpienia naruszeń.

Zdając sobie sprawę z rosnącej presji w pracy, pan Ho zasugerował, aby władze lokalne zorganizowały wymianę kulturalną i sportową, aby wzmocnić ducha kadr. Według niego, takie działania nie tylko pomagają kadrze złagodzić stres, ale także wzmacniają spójność, tworzą otwarte środowisko do wymiany, dzielenia się i wspólnego rozwiązywania trudności w pracy.

„Jedzmy razem, mieszkajmy razem, pracujmy razem” – poparcie dla dwupoziomowego rządu z praktyki

W związku z tym, po 10 dniach pracy nad wsparciem samorządu lokalnego prowincji An Giang w funkcjonowaniu modelu dwupoziomowego rządu, pan Nguyen Van Du skomentował: An Giang to prowincja o największym obszarze w delcie Mekongu, z 102 jednostkami administracyjnymi na poziomie gminy, które stoją w obliczu wielu poważnych wyzwań. Aby zapewnić skuteczne wsparcie, jednostka przygotowała dokumenty, dokładnie przestudiowała przepisy i wytyczne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i rządu dotyczące rozmieszczenia jednostek administracyjnych, organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego. Celem jest ukierunkowanie jednostek samorządu terytorialnego na stosowanie ujednoliconych przepisów, pomoc w sprawnym funkcjonowaniu aparatu, a jednocześnie doradztwo i proponowanie rozwiązań w celu udoskonalenia mechanizmów i polityk w celu poprawy efektywności działania władz na poziomie gminy.

Pan Du powiedział, że udając się w teren i ogarniając trudności, on i jego zespół rozwiążą najpoważniejsze problemy w ciągu 2 miesięcy. Największym problemem jest obecnie brak synchronizacji w procedurach międzysektorowych i międzysektorowych; ograniczenia w infrastrukturze informatycznej i łączności sieciowej znacząco wpływają na wydajność pracy.

W odniesieniu do kwestii kadrowych, pan Du zaproponował przegląd organizacji personelu i zwiększenie szkoleń. Zobowiązał się do wspierania rozwiązywania problemów w ramach swoich kompetencji, a kwestie wykraczające poza jego kompetencje będą zgłaszane Ministerstwu do syntezy i przedstawienia propozycji właściwym organom do rozpatrzenia, co przyczyni się do poprawy jakości konsultacji oraz budowania instytucji i polityk.

Wcześniej minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podpisał decyzję o wysłaniu 34 urzędników państwowych, w tym liderów i specjalistów z jednostek podległych i stowarzyszonych, do 34 prowincji i miast w celu analizy sytuacji, doradztwa i wsparcia w rozwiązywaniu problemów pojawiających się na poziomie gmin w trakcie funkcjonowania dwupoziomowego rządu. Okres wsparcia trwa 2 miesiące, od 3 września do 3 listopada.

Urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego są przydzielani do bezpośredniej współpracy i koordynacji z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, departamentami, urzędami i lokalnymi jednostkami funkcjonalnymi w celu zrozumienia ogólnej sytuacji, trudności i przeszkód w funkcjonowaniu administracji dwupoziomowej oraz rezultatów realizacji zadań administracyjnych państwa w zakresie spraw wewnętrznych na poziomie gminy. Podejmują się również zadania kierowania i wspierania działań w zakresie usuwania trudności oraz rozwiązywania pojawiających się problemów i przeszkód na poziomie gminy, pod nadzorem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Ministerstwo wymaga od wyznaczonych urzędników starannego studiowania stosownych dokumentów i materiałów, aby mogli oni dobrze wykonywać swoje zadania; utrzymywania bliskiego kontaktu z Grupą Roboczą Ministerstwa i odpowiednimi jednostkami; proaktywnego poszukiwania wskazówek w kwestiach niejasnych i nieoczekiwanych. Jednocześnie urzędnicy służby cywilnej proaktywnie doradzają i proponują rozwiązania w celu przezwyciężenia trudności, usprawnienia mechanizmów, polityk i procedur w celu zwiększenia efektywności funkcjonowania administracji dwupoziomowej.

Ponadto lokalni urzędnicy państwowi muszą okresowo co tydzień składać sprawozdania i przesyłać ministrowi końcowy raport podsumowujący, który stanowi podstawę oceny i doświadczenia na kolejne okresy. Muszą również ściśle przestrzegać przydziału i mobilizacji Ministerstwa; przestrzegać dyscypliny, dyscypliny administracyjnej, przepisów i zasad Ministerstwa oraz lokalnych. Urzędnicy państwowi mogą rekomendować i proponować środki wsparcia oraz niezbędne rozwiązania w celu realizacji powierzonych zadań.

W szczególności urzędnicy państwowi otrzymują pełne wsparcie od Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w zakresie kosztów podróży, wyżywienia, zakwaterowania i innych świadczeń w czasie pracy w danym miejscu, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Thanh Binh

Source: https://baochinhphu.vn/an-giang-cap-tren-cung-an-cung-o-cung-lam-de-thao-go-kho-khan-tu-co-so-1022509131524035.htm