Raport dla Biura Politycznego na temat reżimu, polityki i wynagrodzeń kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego

Minister Spraw Wewnętrznych, Pham Thi Thanh Tra, powiedziała, że ​​po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Biuro Polityczne i Sekretariat regularnie spotykały się, wysłuchiwały sprawozdań i szybko wydawały instrukcje, a następnie wydały sześć wniosków dotyczących organizacji i wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Realizując wytyczne Biura Politycznego, Sekretariatu, rządu i premiera, rząd wydał rezolucje i telegramy, w których przydzielił ministerstwom i oddziałom pilnie realizującym określone zadania.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

W wyniku przeglądu ministerstwa i agencje ministerialne zasadniczo zrozumiały i w pełni zrealizowały zadania przypisane do nich w konkluzjach Biura Politycznego , Sekretariatu oraz w rezolucjach i komunikatach rządu i premiera. W szczególności ministerstwa i agencje ministerialne zrozumiały i zrealizowały 42 z 69 zadań przypisanych do nich w 6 konkluzjach Biura Politycznego, Sekretariatu oraz rezolucjach rządu i premiera (niektóre zadania są działaniami regularnymi i będą nadal realizowane w najbliższym czasie).

27 z 69 zadań przypisanych do 6 wniosków Biura Politycznego i Sekretariatu zostało gruntownie przeanalizowanych przez ministerstwa i agencje ministerialne i jest w trakcie realizacji (niektóre zadania zostały zgłoszone Biuru Politycznemu i Sekretariatowi i są nadal realizowane), w tym 10 zadań ujętych w wnioskach Biura Politycznego. Wniosek nr 174-KL/TW (dotyczący budowy organizacji i funkcjonowania dwupoziomowych jednostek administracyjnych w celu zapewnienia płynności i efektywności) powierzył Komitetowi Partii Rządowej kierowanie i kierowanie pilnym przeglądem, nowelizacją i uzupełnieniem przepisów dotyczących reżimów, polityki, wynagrodzeń i dodatków odpowiedzialności dla kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego. W celu realizacji tego zadania Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zgłosiło wniosek do Biura Politycznego i kontynuuje jego realizację, składając sprawozdanie w grudniu 2025 r.

W decyzji nr 174 Komitet Partii Rządowej został również zobowiązany do kierowania przeglądem, nowelizacją i uzupełnieniem przepisów dotyczących liczby zastępców szefów agencji, organizacji i jednostek służby publicznej w ministerstwach, agencjach szczebla ministerialnego, agencjach rządowych; agencjach specjalistycznych i jednostkach służby publicznej w Komitetach Ludowych i Radach Ludowych na szczeblu prowincji i gmin, w celu usprawnienia, poprawy jakości i spełnienia wymagań nowego okresu. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało, że zadanie to zostało zgłoszone Biuru Politycznemu i jest nadal realizowane do 15 października 2025 r.

Ponadto Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleciło Komitetowi Partii Rządowej złożenie sprawozdania Biuru Politycznemu w sprawie przeglądu i oceny zarządzania i wykorzystania personelu rządowego po restrukturyzacji aparatu; koordynacja z Centralnym Komitetem Organizacyjnym w celu dokończenia ustalania stanowisk pracy, jako podstawy do określenia obsady personalnej do 2031 r. w ministerstwach, agencjach szczebla ministerialnego, agencjach rządowych, władzach lokalnych, wietnamskich agencjach przedstawicielskich za granicą, jednostkach służby publicznej i organizacjach masowych przydzielonych przez Partię i państwo na szczeblu centralnym. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przewodniczy i koordynuje z Ministerstwem Budownictwa, doradzając w sprawie wydawania przepisów dotyczących standardów jednostek administracyjnych, klasyfikacji jednostek administracyjnych i klasyfikacji obszarów miejskich, które zostały zgłoszone Biuru Politycznemu i są nadal uzupełniane i ogłaszane po XII Centralnej Konferencji.

Wdrażając wniosek nr 179-KL/TW dotyczący dalszego wdrażania zadań mających na celu udoskonalenie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Ministerstwo Finansów prowadzi badania i doradza w sprawie instytucjonalizacji uchwały nr 201/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w celu przeprowadzenia pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego w celu rozszerzenia grona podmiotów uprawnionych do zakupu i wynajmu mieszkań socjalnych.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych współpracuje z lokalnymi władzami w celu przeglądu sytuacji kadr i urzędników zajmujących się sprawami etnicznymi i religijnymi, w szczególności kadr zajmujących się państwowym zarządzaniem wierzeniami i religiami, w celu zapewnienia odpowiednich stanowisk, odpowiednich kompetencji i wiedzy fachowej; wystarczającej liczby i jakości, spełniających wymagania i zadania na szczeblu lokalnym.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowuje wytyczne dotyczące stanowisk pracy, struktury personelu według tytułu zawodowego i kwot dotyczących liczby osób pracujących w placówkach edukacyjnych, które będą stanowić podstawę do wdrożenia przez poszczególne miejscowości.

Wdrażając Konkluzję nr 183-KL/TW Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie aktywnego wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, zdecydowanie przesuwając poziom oddolny w kierunku proaktywnego kontrolowania i zarządzania sferą społeczno-gospodarczą, obroną narodową i bezpieczeństwem, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowuje zestaw narzędzi do oceny efektywności pracy, jako miary jakości urzędników i pracowników sektora publicznego. Ministerstwo Finansów nadal koncentruje się na alokacji środków finansowych z budżetu centralnego na wsparcie digitalizacji dokumentów i rejestrów; inwestuje w obiekty, mieszkania socjalne i niezbędny sprzęt informatyczny w nowo utworzonych gminach, okręgach i strefach specjalnych, zwłaszcza w regionach górskich i ubogich.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska doradza również w sprawie wdrożenia ujednoliconych ram cen gruntów po połączeniu, które mają być podstawą do wdrożenia odszkodowań i prac związanych z oczyszczaniem terenu zgodnie z Wnioskiem 186-KL/TW na temat sytuacji i wyników działania systemu politycznego i aparatu samorządu terytorialnego na dwóch szczeblach.

Jednak Ministerstwo Spraw Wewnętrznych stwierdziło również, że pomimo regularnego monitorowania sytuacji i analizowania jej przez poszczególne ministerstwa i oddziały oraz szybkiego wydawania dokumentów wykonawczych, nadal istnieją obszary, w których działania nie są podejmowane na czas, takie jak: uprawnienia do powoływania w sektorze edukacji, mechanizmy finansowe i księgowe, przepisy dotyczące zwolnień i obniżek opłat za użytkowanie gruntów dla osób zasłużonych, uprawnienia do zatwierdzania planów zagospodarowania gruntów, instrukcje dotyczące procedur wdrażania decentralizacji, delegowanie uprawnień oraz określanie uprawnień w niektórych obszarach nauki i techniki, rolnictwa i środowiska.

Powodem jest to, że chociaż system instytucji, polityk i przepisów został pilnie zrewidowany, uzupełniony i udoskonalony, a podstawowe trudności i niedociągnięcia szybko rozwiązane, nadal istnieją pewne treści, które nie są spójne i dalekie od rzeczywistości. Prace doradcze i koordynacyjne nie są precyzyjne i ścisłe, a proces koordynacji między szczeblami i sektorami wciąż znajduje się w fazie dostosowań, przez co nie jest zorganizowany w sposób jednolity i stabilny.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-bo-chinh-tri-ve-che-do-chinh-sach-tien-luong-cua-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-20251007152928842.htm