Zwiększenie przejrzystości poprzez rozszerzenie stosowania cenników gruntów

Podpis pod zdjęciem — Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Bac Ninh , Do Thi Viet Ha, przemawia. Zdjęcie: An Dang/VNA

Podczas spotkania delegatka Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) przedstawiła swoją opinię na temat treści przepisów dotyczących odzyskiwania gruntów, odszkodowań, wsparcia i przesiedleń zawartych w artykule 3 projektu rezolucji.

W związku z tym, klauzula 3 określa warunki odzyskiwania gruntów na potrzeby obrony narodowej, bezpieczeństwa, rozwoju społeczno-gospodarczego , interesów narodowych i publicznych. Delegaci zasadniczo zgodzili się na dodanie przepisów dotyczących warunków odzyskiwania gruntów na potrzeby obrony narodowej, bezpieczeństwa, rozwoju społeczno-gospodarczego, interesów narodowych i publicznych w przypadku odzyskiwania gruntów. Jednocześnie przepisy wyłączające, takie jak w projekcie rezolucji, zapewnią również większą wygodę i elastyczność w realizacji ważnych projektów narodowych, pilnych projektów inwestycji publicznych i innych projektów, ponieważ większość osób, których grunty zostaną odzyskane, zgodzi się na wcześniejsze przekazanie terenu, co również usunie trudności i skróci czas odzyskiwania gruntów.

Aby zapewnić spójność niniejszego rozporządzenia z obowiązującymi przepisami, a w szczególności zapewnić wykonalność procesu wdrożenia, delegaci z prowincji Bac Ninh zaproponowali kontynuację przeglądu przepisów pod kątem warunków w sposób ścisły i wykonalny, zapewniający równowagę między interesami narodowymi a prawami ludzi, gwarantujący uczciwy i przejrzysty proces oraz zadowalający mechanizm rekompensat i przesiedleń, szanujący uzasadnione prawa ludzi i zapobiegający możliwym nadużyciom w interesie narodowym i publicznym.

Według delegata Viet Ha, obecnie obowiązują dwa przepisy dotyczące tej treści, a mianowicie: klauzula 15, artykuł 4, Prawo inwestycyjne oraz klauzula 3, artykuł 82, Prawo gruntowe. W związku z tym delegat zaproponował kontynuację przeglądu i badań w celu wyjaśnienia treści wyłączenia pilnych projektów inwestycji publicznych zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych, aby zapewnić, że nie będzie częściowego nakładania się z przypadkiem odzyskiwania gruntów w artykule 82, artykuł 3. Jednocześnie konieczne jest wyjaśnienie związku między przypadkami odzyskiwania gruntów na potrzeby obrony narodowej, bezpieczeństwa, rozwoju społeczno-gospodarczego, dla interesów narodowych i publicznych, a realizacją pilnych projektów inwestycji publicznych, ponieważ kryteria określania tych rodzajów projektów są różne.

Zaniepokojony treścią odzyskiwania gruntów, delegat Nguyen Duy Thanh ( Ca Mau ) poprosił o wyjaśnienie przypadków, w których państwo odzyskuje grunty w interesie narodowym i publicznym, zwłaszcza w przypadku projektów BT (inwestycji realizowanych w formie „buduj i przekaż”). Powołując się na obecną sytuację, w której wiele miejscowości ma trudności z odzyskiwaniem gruntów w celu utworzenia funduszy gruntowych na finansowanie projektów w ramach kontraktów BT, delegat stwierdził, że projekt rezolucji musi jasno określać, które przypadki mieszczą się w zakresie „rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym”, w którym państwo może odzyskać grunty, a które nie są dozwolone.

„Ma to na celu uniknięcie nadużyć i uniknięcie sytuacji, w której nabywanie gruntów na cele publiczne zamienia się w nabywanie gruntów w celu płacenia inwestorom, co stwarzałoby ryzyko prawne i powodowałoby oburzenie społeczne” – oświadczył delegat.

Delegat z prowincji Ca Mau podkreślił, że konkretny mechanizm ma jedynie na celu usunięcie przeszkód, dlatego konieczne jest doprecyzowanie odpowiedzialności za wyjaśnienia i ujawnianie informacji, zwłaszcza w przypadku projektów wykorzystujących grunty jako fundusz płatniczy BT. Ponadto konieczne jest wprowadzenie ram kontroli, systemu raportowania i okresowego monitorowania w celu ograniczenia negatywnych ocen i zapewnienia przejrzystości. Delegat stwierdził, że konieczne jest zbadanie i uzupełnienie szczegółowych zasad określania wartości praw do użytkowania gruntów w celu finansowania projektów BT, zapewniając brak utraty aktywów państwowych i zgodnie z przepisami prawa dotyczącego inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Wyrażając zgodę i silne poparcie dla wydania rezolucji, Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) powiedział, że jest to pilny i aktualny dokument, który pokazuje silną determinację Partii i Państwa w przełamaniu długotrwałego impasu w projektach inwestycyjnych i zwiększeniu przejrzystości poprzez rozszerzenie stosowania tabel cen gruntów i współczynników korygujących ceny gruntów.

W szczególności delegat Nguyen Thanh Nam zdecydowanie poparł pogląd, że państwo, jako przedstawiciel właściciela, musi korzystać z prawa do kontrolowania i decydowania o cenach ziemi. Państwo musi działać jak „architektura rynku”, aby rozwiązać paradoks cen ziemi w Wietnamie, które są znacznie wyższe niż średnia światowa w porównaniu ze średnimi dochodami ludności.

Ponadto należy profesjonalizować prace związane z wyceną gruntów w kierunku wzmocnienia specjalizacji publicznych organizacji doradczych w zakresie wyceny gruntów według modelu jednostek użyteczności publicznej lub przedsiębiorstw w 100% państwowych, organizacyjnie niezależnych od agencji gospodarki gruntami i agencji zarządzania cenami, aby wzmocnić realizację zadań zleceniowych zamiast długotrwałego mechanizmu przetargowego prywatnych organizacji doradczych.

Ponadto, zdaniem delegata prowincji Phu Tho, konieczne jest dalsze zwiększenie roli Centrum Rozwoju Funduszu Ziemskiego w uczestnictwie w zakupie, sprzedaży i zarządzaniu projektami rezerw gruntowych zgodnie z planem; z drugiej strony, konieczne jest zbadanie integracji polityk zabezpieczenia społecznego w zakresie odszkodowań i wsparcia, dając priorytet włączeniu do systemu ubezpieczeń społecznych rolników i pracowników niezależnych, którzy osiągnęli lub zbliżają się do wieku produkcyjnego, przesuwając punkt ciężkości odszkodowań z wartości aktywów na wartość zrównoważonych środków do życia.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-thong-qua-viec-mo-rong-ap-dung-bang-gia-dat-20251201184156223.htm