Problemy w projekcie samochodowym firmy Toan Cau o wartości biliona dolarów

Wiele wad „kopania w mieście”

Niedawno Ludowy Komitet prowincji Thanh Hoa otrzymał dokument wzywający do odzyskania nadmiaru terenu powstałego w wyniku realizacji projektu budowy fabryki i montażu samochodów w gminie Dai Loc, dystrykcie Hau Loc, w który zainwestowała spółka akcyjna Toan Cau Audiovisual Entertainment Joint Stock Company (Toan Cau Company).

Zgodnie z planem budowy inwestora, w trakcie procesu niwelacji i obniżania wysokości projektu, przewiduje się, że powstanie ponad 5,5 mln m³ nadwyżki gruntu. Aby „zagospodarować” tę nadwyżkę, w październiku 2023 roku Manh Nguyen Tien Company Limited (spółka, z którą inwestor podpisał umowę na wykonanie pakietu niwelacji i przygotowania terenu pod projekt) złożyła wniosek o rekultywację nadwyżki gruntu w ramach tego projektu.

Jednak nadmiar terenu przeznaczony pod projekt jest zbyt duży i wynosi ponad 5,5 mln metrów sześciennych. Ponadto projekt jest położony w pobliżu obszaru mieszkalnego, co niesie ze sobą wiele zagrożeń, takich jak zanieczyszczenie środowiska, utrata bezpieczeństwa i porządku, utrudnienia w ruchu drogowym itp., przez co proces rekultywacji wymaga dużo czasu na ocenę i dokładne rozważenie.

Teren przeznaczony pod zabudowę produkcyjną o powierzchni ponad 5,5 mln metrów sześciennych, będący częścią projektu samochodowego spółki Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, znajduje się bardzo blisko obszaru mieszkalnego i autostrady krajowej nr 1A.

Według relacji niektórych mieszkańców, którymi podzielili się z Nguoi Dua Tin , po zapoznaniu się z informacjami o planowanej eksploatacji i transporcie ponad 5,5 miliona metrów sześciennych gleby w ramach projektu, mieszkańcy okolicznych terenów wyrazili obawy dotyczące ryzyka zakłóceń w codziennym życiu. Ponadto, lokalizacja projektu znajduje się w pobliżu drogi krajowej nr 1A, co oznacza, że ​​podczas eksploatacji i transportu natężenie ruchu w tym obszarze również wzrośnie, co stwarza zagrożenie bezpieczeństwa na trasie.

„Kiedy usłyszeliśmy o dużym projekcie samochodowym, bardzo się ucieszyliśmy. Jednak kiedy musieliśmy wywieźć z projektu ponad 5,5 miliona metrów sześciennych ziemi, bardzo obawialiśmy się pyłu i wypadków drogowych, ponieważ wiele ciężarówek przewoziło ziemię w okolicy, w której mieszkamy. Nie wspominając o tym, że obszar projektu znajduje się w pobliżu wyjątkowej narodowej relikwii świątyni Ba Trieu, a eksploatacja pyłu i dymu mogłaby poważnie zaszkodzić temu szczególnemu miejscu kultu. Tymczasem firma Vinaxuki wcześniej wybudowała podstawowe fabryki, ale nie zauważyła żadnych działań związanych z odzyskiwaniem i wywozem ziemi” – powiedział mieszkaniec gminy Trieu Loc, Hau Loc.

Ponadto, ze względu na ogromne rezerwy gleby wynoszące ponad 5,5 mln metrów sześciennych, istnieje ryzyko zakłócenia i „zniekształcenia” działalności gospodarczej związanej z wydobyciem minerałów oraz aukcji górniczych na tym obszarze, a największe skutki odczują prawdopodobnie mniej korzystne lokalizacje kopalni glebowych w zachodnich regionach prowincji Thanh Hoa.

W rzeczywistości, jak twierdzi Nguoi Dua Tin , w prowincji Thanh Hoa obecnie eksploatowanych jest wiele kopalni (średnie zasoby wielu kopalni wynoszą od 300 000 do 500 000 metrów sześciennych), w zachodnich dystryktach, takich jak Thach Thanh, Vinh Loc, z dala od obszarów mieszkalnych i dużych ośrodków miejskich, co wiąże się z wieloma trudnościami w zakresie zużycia na duże odległości, generując przy tym wiele kosztów.

Tymczasem wspomniany projekt motoryzacyjny ma „doskonałą” lokalizację, w pobliżu szybko urbanizujących się obszarów, takich jak Hoang Hoa, Sam Son City… oraz kluczowych projektów komunikacyjnych, charakteryzujących się dużym zapotrzebowaniem na niwelację terenu. W związku z tym, nadmiar gruntów w tym projekcie będzie można łatwo przemieścić, aby zaspokoić potrzeby niwelacji terenu w wyżej wymienionych obszarach. W związku z tym, odzyskanie ponad 5,5 miliona metrów sześciennych gruntu bez licytacji niesie ze sobą ryzyko negatywnego wpływu na działalność związaną z aukcjami kopalni w tych obszarach, ponieważ wielu inwestorów uzna je za mniej atrakcyjne ze względu na konkurencję ze strony odzyskiwanych gruntów pod wspomniany projekt motoryzacyjny.

Droga do strefy projektu samochodowego Global Audio Visual Entertainment Joint Stock Company.

W krótkiej rozmowie z Nguoi Dua Tin na temat przeniesienia ponad 5,5 miliona metrów sześciennych ziemi z obszaru projektu, pan Nguyen Minh Hoang, przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Hau Loc, powiedział, że prowincja niedawno wydała dokument wzywający dystrykt do zbadania i wyjaśnienia wymogów dotyczących przeniesienia dużych ilości ziemi z obszaru projektu na zewnątrz, co ma zapewnić wykonalność projektu. W związku z tym dystrykt kontynuuje realizację projektu.

W odniesieniu do ryzyka zanieczyszczenia środowiska oraz zwiększonego natężenia ruchu podczas przemieszczania dużych ilości ziemi, o czym wspomniano powyżej, lider dystryktu Hau Loc przyznał, że ryzyko zanieczyszczenia środowiska, a także zwiększone problemy z bezpieczeństwem i porządkiem w tym obszarze są nieuniknione, szczególnie na obszarach gęsto zaludnionych.

„Z pewnością proces przemieszczania tak dużej ilości ziemi zwiększy problemy związane z pyłem, zanieczyszczeniem środowiska, a także wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo, porządek i bezpieczeństwo ruchu drogowego w tym obszarze. Jednak konkretne skutki muszą zostać ocenione ilościowo i jakościowo przez władze. Okręg analizuje i ocenia plan, aby zapewnić wdrożenie procesu przemieszczania ziemi poza projekt” – powiedział pan Hoang.

Czy istnieje ryzyko „ukrycia” eksploatacji złóż mineralnych bez aukcji przed konfiskatą ziemi?

Według badań Nguoi Dua Tin , Thanh Hoa odnotowało w ostatnich latach bardzo imponujący wzrost gospodarczy . W 2023 roku ta miejscowość osiągnęła wzrost gospodarczy na poziomie ponad 7%, zajmując 3. miejsce w grupie miejscowości o największej skali rozwoju gospodarczego w kraju. PKB osiągnął 280 000 mld VND, 1,5 raza więcej niż w 2020 roku.

Gwałtowny rozwój miasta spowodował, że urbanizacja w tej okolicy przyspiesza z dnia na dzień, co skutkuje wzrostem zapotrzebowania na materiały budowlane, takie jak gleba, kamień, piasek, żwir... zwłaszcza w kluczowych obszarach „zurbanizowanych”, takich jak miasto Sam Son i dystrykt Hoang Hoa...

W duchu zapewnienia podaży na potrzeby rozwoju, w ostatnich latach prowincja Thanh Hoa drastycznie przyspieszyła planowanie i eksplorację kopalni surowców mineralnych. W szczególności gruntowne wdrożenie aukcji kopalń pomogło znaleźć inwestorów dysponujących potencjałem wydobywczym, a także uniknąć strat i zwiększyć dochody budżetu państwa z tytułu eksploatacji zasobów.

Oprócz jasnych punktów w prowincji Thanh Hoa można też dostrzec oznaki, że polityka gromadzenia nadmiaru gleby i kamieni w trakcie realizacji projektu jest wykorzystywana jako przykrywka dla nielegalnej eksploatacji zasobów.

W prowincji Thanh Hoa ostatnio odnotowano wiele przypadków nadużyć w eksploatacji złóż mineralnych i kar za podstawowe błędy, takie jak: eksploatacja poza granicami, przekroczenie rezerw, naruszenie przepisów, zły czas, zły plan... którym towarzyszyły kurz, zanieczyszczenie środowiska i degradacja infrastruktury technicznej.

Przykładowo w latach 2022 i 2023 władze prowincji Thanh Hoa odkryły i podjęły działania naprawcze w wielu przypadkach, takich jak: projekt odzyskiwania gruntów w gminach Cam Long i Cam Thuy spółki akcyjnej Hoang Duc Investment and Trade Development Joint Stock Company; wykryto i ukarano osobę z gminy Thanh Minh, dystryktu Thach Thanh za wykorzystanie obniżenia wysokości w celu nielegalnej eksploatacji gruntów poza terenem objętym postępowaniem; ukarano spółkę akcyjną Ngoc Yen Construction Investment Joint Stock Company za eksploatację gruntów poza granicami...

Niedawno interdyscyplinarny zespół Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska (DONRE) prowincji Thanh Hoa przeprowadził kontrolę przestrzegania prawa w punktach zbiórki gruntów w dystrykcie Tho Xuan. Wyniki kontroli wykazały, że w momencie kontroli większość jednostek zbierających wykazywała naruszenia, takie jak: punkt zbiórki w miejscowości Sao Vang w dystrykcie Tho Xuan, należący do firmy Dang Khoa Construction Transport Co., Ltd.; punkt zbiórki Hung Quan TH Co., Ltd., punkt zbiórki Nam Phong Co., Ltd. oraz punkt zbiórki Van Dung Commercial Construction Co., Ltd. – wszystkie w gminie Xuan Phu w dystrykcie Tho Xuan.

W obliczu powyższej rzeczywistości władze prowincji Thanh Hoa wydały wiele dokumentów nakazujących zaostrzenie kontroli i nadzoru nad działalnością wydobywczą na tym obszarze.

Można zauważyć, że wdrażanie „regularnej” eksploatacji złóż mineralnych zgodnie z procesem aukcji górniczych z wieloma rygorystycznymi etapami oceny rozciągniętymi w czasie, wraz z przejrzystymi i konkurencyjnymi działaniami aukcji górniczych, z nowoczesnymi i bezpiecznymi środkami eksploatacji... podczas gdy eksploatacja złóż mineralnych „pod przykrywką” działań ratowniczych w trakcie realizacji projektu jest uważana za łatwiejszą, co oznacza niższe koszty.

Oczekuje się, że w wyniku procesu niwelacji uda się odzyskać ponad 5,5 mln metrów sześciennych nadwyżek gruntu w celu realizacji projektu Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company.

Wracając do wartego bilion dongów projektu motoryzacyjnego Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, po stronie inwestora wspomnianego projektu, według dochodzenia Nguoi Dua Tin , Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, mimo że była inwestorem ambitnego projektu motoryzacyjnego z kapitałem inwestycyjnym wynoszącym miliardy dongów, przed zatwierdzeniem przez prowincję Thanh Hoa wdrożenia projektu produkcji i montażu samochodów, dysponowała bardzo skąpymi informacjami na temat działalności związanej z przemysłem motoryzacyjnym, a nawet „pustą tablicą” informacji podczas podstawowych wyszukiwań w internecie. Dlatego też prawdziwe ambicje Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company w tym projekcie pozostają „zagadką”, której rozwiązanie mieszkańcy Thanh Hoa z niecierpliwością oczekują w najbliższej przyszłości.

Rozmawiając z Nguoi Dua Tin o kwestiach prawnych związanych z eksploatacją złóż mineralnych, prawnik Le Van Thien, dyrektor Khang Loi Law Company Limited (miasto Thanh Hoa) powiedział, że ubieganie się o licencję na eksploatację min lądowych to stosunkowo „trudny” proces, dlatego istnieje wiele zagrożeń, że wiele jednostek wykorzysta politykę eksploatacji złóż mineralnych w trakcie wyrównywania i obniżania wysokości, aby ukryć się za eksploatacją złóż mineralnych na dużą skalę.

Zasadniczo, aby móc „regularnie” eksploatować kopaliny w formie górnictwa, konieczne będzie spełnienie wielu podstawowych procedur i dokumentów, takich jak: Wniosek o koncesję na eksploatację kopaliny; Mapa obszaru eksploatacji kopaliny; Decyzja o zatwierdzeniu zasobów kopaliny wydana przez właściwy organ państwowy; Projekt inwestycyjny w zakresie eksploatacji kopaliny wraz z decyzją o zatwierdzeniu i kopią certyfikatu inwestycyjnego; Raport o oddziaływaniu na środowisko lub zobowiązanie do ochrony środowiska; Kopia zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności gospodarczej; W przypadku wygrania aukcji na prawa do eksploatacji kopaliny, wymagany jest dokument potwierdzający wygraną; Dokument potwierdzający kapitał własny zgodnie z postanowieniami punktu c ust. 2 art. 53 niniejszej ustawy. Jednocześnie, po zakończeniu eksploatacji, nadal obowiązują procedury remediacji środowiska, oczyszczania terenu…

Wniosek o podstawową koncesję na wydobycie kopaliny zawiera: wniosek o koncesję na wydobycie kopaliny; mapę obszaru wydobycia kopaliny; projekt inwestycyjny dotyczący wydobycia kopaliny wraz z decyzją o pozwoleniu na wydobycie; kopię certyfikatu inwestycyjnego; raport o oddziaływaniu na środowisko lub zobowiązanie do ochrony środowiska; kopię zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności gospodarczej. Zatem, aby uzyskać koncesję na wydobycie kopaliny w formie kopalni, inwestorzy muszą przejść przez wiele etapów proceduralnych.

Tymczasem w Thanh Hoa, aby zwiększyć efektywność poboru budżetu z tytułu działalności górniczej, inwestorzy muszą uczestniczyć w zaciętym procesie aukcyjnym, co przyczynia się do znacznego zwiększenia dochodów państwa.

Eksploatacja złóż mineralnych będzie mniej proceduralna, szybszy czas zatwierdzania, prostsze metody eksploatacji…, co wiąże się z ryzykiem nadużywania wydobycia minerałów w celu jego fragmentarycznej eksploatacji, co z kolei prowadzi do redukcji kosztów. Co bardziej niepokojące, te punkty wydobywcze często znajdują się na terenach mieszkalnych, co sprzyja problemom z bezpieczeństwem socjalnym, zanieczyszczeniem środowiska i planami eksploatacji… co może negatywnie wpłynąć na życie okolicznych mieszkańców.

„W związku z tym, mając na uwadze odpowiedzialność doradzania zarządcom, właściwe organy muszą dokładnie rozważyć decyzję o udzieleniu licencji na eksploatację, aby zapewnić zgodność z przepisami prawnymi i zharmonizować interesy mieszkańców okolicznych terenów” – powiedział prawnik Thien.

Viet Phuong

Source: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html