Znieść degradację dyscyplinarną i redukcję wynagrodzeń urzędników państwowych

Rząd zniósł niektóre formy dyscypliny wobec urzędników i pracowników służby cywilnej.

3 przypadki, w których nie podjęto jeszcze działań dyscyplinarnych

W związku z tym Dekret nr 172/2025/ND-CP przewiduje 3 przypadki, które nie zostały wzięte pod uwagę pod kątem podjęcia działań dyscyplinarnych (zamiast 4 przypadków, jak określono w Dekrecie nr 112/2020/ND-CP), w tym:

- Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej, którzy są leczeni z powodu poważnej choroby lub tracą zdolności poznawcze; są poważnie chorzy i przebywają w szpitalu jako pacjenci hospitalizowani za zgodą właściwego organu medycznego .

- Kobiety będące w ciąży, na urlopie macierzyńskim lub wychowujące dzieci w wieku poniżej 12 miesięcy, a także mężczyźni (w przypadku śmierci żony lub niemożności wychowywania dziecka przez żonę z powodu siły wyższej lub obiektywnych przeszkód określonych w Kodeksie cywilnym i przepisach o sytuacjach nadzwyczajnych) wychowujący dzieci w wieku poniżej 12 miesięcy, z wyjątkiem przypadków, w których sprawca naruszenia złożył pisemny wniosek o rozważenie podjęcia działań dyscyplinarnych.

- Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej, którzy są ścigani, zatrzymani lub uwięzieni do czasu zakończenia właściwego dochodzenia, postępowania karnego lub rozprawy za naruszenie prawa; z wyjątkiem przypadków ustalonych przez właściwe organy.

Poprzednio Dekret nr 112/2020/ND-CP stanowił, że przypadek „kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego przebywających na urlopie wypoczynkowym, urlopie zgodnie z regulaminem lub urlopie osobistym dozwolonym przez właściwe organy” również nie był rozpatrywany pod kątem podjęcia działań dyscyplinarnych.

Uzupełniające przypadki zwolnienia od odpowiedzialności dyscyplinarnej

Dekret nr 172/2025/ND-CP przewiduje również przypadki wykluczenia dyscyplinarnego, które będą realizowane zgodnie z przepisami Kodeksu karnego i innymi stosownymi przepisami prawnymi.

W przypadku naruszenia jednej lub więcej z następujących okoliczności, postępowanie dyscyplinarne jest zwolnione: właściwy organ potwierdza utratę zdolności do czynności cywilnych w momencie popełnienia naruszenia; musi zastosować się do decyzji przełożonego zgodnie z przepisami Ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej 2025; właściwy organ potwierdza naruszenie w sytuacji nagłej, z powodu siły wyższej lub obiektywnych przeszkód zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego i ustawy o sytuacjach nadzwyczajnych podczas wykonywania obowiązków służbowych; przestrzegał przepisów dotyczących władzy, porządku, procedur i non-profit w trakcie wykonywania zadań, ale spowodował szkodę z przyczyn obiektywnych; wdrożył propozycje dotyczące innowacyjności i kreatywności, które zostały dozwolone przez właściwy organ i zostały uznane przez właściwy organ za wdrożone zgodnie z polityką, z czystych motywów, dla wspólnego interesu, ale wystąpiła szkoda; popełnił naruszenie w zakresie podlegającym karze dyscyplinarnej, ale zmarł. Celem niniejszego rozporządzenia jest zinstytucjonalizowanie mechanizmu zachęcającego do śmiałego myślenia i odważnego działania.

Dekret nr 172/2025/ND-CP dodaje również szczegółowe przepisy dotyczące naruszeń, które są brane pod uwagę przy łagodzeniu lub zwiększaniu poziomu dyscypliny; zmienia i uzupełnia termin rozpatrywania dyscypliny.

Znieść niektóre formy dyscypliny dla urzędników i pracowników służby cywilnej

Dekret znosi w szczególności niektóre formy dyscypliny wobec urzędników i pracowników służby cywilnej.

Zatem środki dyscyplinarne stosowane wobec urzędników obejmują: naganę, ostrzeżenie, zwolnienie, stosowane w przypadku urzędników zatwierdzonych, mianowanych lub wyznaczonych do zajmowania stanowisk lub tytułów, oraz zwolnienie.

Środki dyscyplinarne stosowane wobec urzędników państwowych: nagana; ostrzeżenie; zwolnienie; stosowane wobec urzędników państwowych na stanowiskach kierowniczych i zarządczych; wymuszona rezygnacja.

W związku z tym, Dekret nr 172/2025/ND-CP zniósł dyscyplinarną formę degradacji urzędników służby cywilnej zajmujących stanowiska kierownicze i kierownicze oraz obniżkę wynagrodzeń urzędników służby cywilnej niezajmujących stanowisk kierowniczych i kierowniczych. Zmiana ta jest zgodna z Ustawą o kadrach i urzędnikach służby cywilnej z 2025 r., ponieważ ustawa ta nie przewiduje dwóch powyższych form dyscyplinarnych.

Dekret nr 172/2025/ND-CP wyraźnie reguluje również stosowanie środków dyscyplinarnych.

Środek dyscyplinarny w postaci przymusowego zwolnienia stosuje się wobec urzędników służby cywilnej, którzy dopuszczają się wykroczeń w jednym z następujących przypadków: zostali ukarani zwolnieniem w przypadku urzędników służby cywilnej zajmujących stanowiska kierownicze lub kierownicze albo ostrzeżeniem w przypadku urzędników służby cywilnej niezajmujących stanowisk kierowniczych lub kierowniczych, ale ponownie dopuścili się wykroczenia; dopuścili się wykroczenia po raz pierwszy, powodując bardzo poważne konsekwencje w jednym z przypadków, w których zastosowano środek dyscyplinarny w postaci nagany, ale sprawca nie przyjmuje, nie koryguje lub nie podejmuje proaktywnego naprawiania konsekwencji i znajduje się w jednym z przypadków, w których zaostrzono poziom dyscypliny; posługuje się fałszywymi lub nielegalnymi dyplomami, certyfikatami lub potwierdzeniami, aby zostać zrekrutowanym do agencji, organizacji lub jednostki; jest uzależniony od narkotyków (w tym przypadku musi istnieć wniosek z placówki medycznej lub zawiadomienie od właściwego organu).

Stosować wobec urzędników środki dyscyplinarne w postaci zwolnienia

Urzędnicy, którzy naruszają przepisy Ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego , Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego, Ustawy o wyborze posłów do Zgromadzenia Narodowego i rad narodowych oraz innych stosownych przepisów prawa, podlegają zwolnieniu ze stanowiska. Upoważnienie, zarządzenie i tryb zwolnienia są realizowane zgodnie z przepisami prawa.

LAM NGUYEN

Źródło: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html