Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wyjaśnia wiele nowych zasad dotyczących urzędników szczebla gminnego.

(Chinhphu.vn) - Podczas konferencji podsumowującej pierwsze 6 miesięcy roku funkcjonowania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, która odbyła się 26 lipca, pan Nguyen Quang Dung, dyrektor Departamentu Urzędników Państwowych i Pracowników Publicznych, odpowiedział i wyjaśnił wiele ważnych kwestii związanych z zespołem urzędników na szczeblu gminnym, począwszy od rekrutacji, poprawy jakości, aż po plan zarządzania w zależności od stanowisk pracy.

Pan Nguyen Quang Dung, dyrektor Departamentu Służby Cywilnej i Pracowników Publicznych ( Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ), odpowiedział i wyjaśnił kwestie poruszane na konferencji – zdjęcie: VGP/TG

Jedną z interesujących treści jest regulacja dotycząca zatrudniania pracowników cywilnych w służbie cywilnej.

Pan Nguyen Quang Dung powiedział, że zgodnie z postanowieniami artykułów 13 i 14 Dekretu 170/2025/ND-CP regulującego rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami państwowymi, dwie osoby, w tym pracownicy nieprofesjonalni na szczeblu gminnym i członkowie młodych intelektualistów, zostali uznani za urzędników państwowych i przyjęci.

Jednakże przyjęcie podlega warunkom, standardom i procedurom, uzależnionym od stanowiska i liczebności personelu.  

„To szansa, ale wiąże się z surowymi wymogami zapewnienia jakości wkładu w służbę cywilną. Nie wszyscy pracownicy niebędący profesjonalistami są rekrutowani do służby cywilnej” – podkreślił pan Nguyen Quang Dung.

3 grupy rozwiązań poprawiających jakość pracy urzędników gminnych

Jeśli chodzi o obecną sytuację urzędników na szczeblu gminnym, którzy nadal mają wiele ograniczeń, zwłaszcza pod względem wiedzy specjalistycznej, technologii informatycznych i księgowości, a także dużą różnicę w kwalifikacjach w porównaniu z poprzednimi szczeblami prowincjonalnymi i powiatowymi, pan Dung stwierdził, że jest to zrozumiałe.

„Wcześniej na szczeblu gminy zazwyczaj pracowano bezpośrednio z ludźmi, natomiast na szczeblu dystryktu i wyższym dysponowano specjalistyczną wiedzą” – wyjaśnił pan Nguyen Quang Dung.

Aby zaradzić tej sytuacji, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zarekomendowało trzy główne grupy rozwiązań dla jednostek samorządu terytorialnego. Po pierwsze, zwiększenie liczby urzędników z poziomu wojewódzkiego na gminny.

Według Dyrektora Departamentu Urzędników Państwowych i Pracowników Publicznych, Wiele prowincji skutecznie wdrożyło program delegowania urzędników z prowincji do gmin. Urzędnicy ci nie tylko bezpośrednio wykonują zadania, ale także „trzymają za rękę i kierują” zespołem wyspecjalizowanych urzędników na szczeblu lokalnym.

Po drugie, należy promować szkolenia i wspieranie. Władze lokalne muszą proaktywnie analizować i oceniać obecną sytuację, aby opracować odpowiednie plany szkoleniowe. Zgodnie z dekretem rządu nr 171/2025/ND-CP z dnia 30 czerwca 2025 r. regulującym szkolenie i wspieranie urzędników służby cywilnej, szkolenia zostały zdecentralizowane. Akademia Polityczna i prowincjonalne szkoły polityczne odpowiadają za szkolenie w zakresie wiedzy z zakresu zarządzania państwem; ministerstwa, oddziały i władze lokalne odpowiadają za szkolenie w zakresie umiejętności zawodowych.

„Prowincje muszą dokonać przeglądu i oceny. Jeśli szkolenia okażą się konieczne, mogą zwrócić się z prośbami o wsparcie do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i wyspecjalizowanych ministerstw” – zasugerował pan Nguyen Quang Dung.

Po trzecie, należy zastosować mechanizm kontraktowy do zadań specjalistycznych. Obecnie Dekret 173 w sprawie umów o wykonywanie zadań urzędników służby cywilnej otworzył mechanizm kontraktowy do wykonywania zadań urzędników służby cywilnej. W przypadku zawodów wymagających specjalistycznej wiedzy, takich jak informatyka, samorządy mogą proponować zawieranie umów z ekspertami zamiast zatrudniania personelu.

W odniesieniu do przekształcenia starych urzędników szczebla gminnego na nowy model, Dyrektor Departamentu Urzędników i Pracowników Publicznych powiedział, że zgodnie z artykułem 45 ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, kadry i urzędnicy szczebla gminnego wybrani lub zrekrutowani przed 1 lipca 2025 r. (data wejścia ustawy w życie) zostaną przekształceni w nowych urzędników szczebla gminnego, jeśli spełnią standardy.

Normy te obejmują podstawowe kwalifikacje w zakresie szkoleń, doświadczenie i umiejętności praktyczne - szczegółowo określone w oficjalnym komunikacie 11/CV-BCĐ z 2025 r. w sprawie wytycznych dotyczących nowych standardów tytułów urzędników służby cywilnej na szczeblu gminnym i spełniania wymogów stanowiska pracy.

W dłuższej perspektywie, zgodnie z nową ustawą o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, zarządzanie całkowicie przejdzie na model stanowiskowy. Oznacza to, że urzędnicy służby cywilnej przypisani do danego stanowiska będą odpowiednio klasyfikowani. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowuje nowe rozporządzenie, które zastąpi rozporządzenie nr 62 w sprawie stanowisk i wynagrodzeń urzędników służby cywilnej, określając zasady rekrutacji, wykorzystania i zarządzania urzędnikami służby cywilnej zgodnie z nową ustawą o kadrach i urzędnikach służby cywilnej.

W oczekiwaniu na nowy dekret samorządy muszą nadal opierać się na dekrecie 62 oraz powiązanych z nim okólnikach i dokumentach, aby tworzyć miejsca pracy, które będą podstawą do przydzielania zadań i efektywnego wykorzystywania kadry urzędników państwowych.

Wcześniej na konferencji wielu liderów departamentów spraw wewnętrznych poszczególnych miejscowości mówiło o tym, że obecne wymagania dotyczące pracy na szczeblu gminnym są coraz bardziej skomplikowane, a wielu urzędników wciąż ma trudności z przystosowaniem się do nowego modelu zarządzania.

Pan Nguyen Quoc Huu, Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji Thai Nguyen , zaproponował, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wkrótce wydało wytyczne dotyczące rekrutacji i testowania, mające na celu uzupełnienie kadry urzędników służby cywilnej o osoby zatrudnione w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gmin. Według niego, siły te składają się głównie z ludzi młodych, znających specyfikę danego obszaru i posiadających specjalistyczne umiejętności informatyczne w obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, dzięki czemu będą mogli dobrze sprostać wymaganiom stawianym na tym stanowisku.

„Wybór tego zespołu na urzędników szczebla gminnego przyczyni się do poprawy jakości aparatu, zapewniając efektywne funkcjonowanie dwupoziomowego rządu” – podkreślił pan Nguyen Quoc Huu.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm