Minister spraw wewnętrznych ma nadzieję, że delegaci poprą model samorządu lokalnego wraz z Radą Ludową i Komitetem Ludowym

Niektórzy deputowani do Zgromadzenia Narodowego zaproponowali reformę organizacji samorządów lokalnych w kontekście restrukturyzacji i usprawnienia aparatu. Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra zasugerowała pozostawienie jej bez zmian, ponieważ ogólna ocena wciąż trwa.

Rano 15 lutego Zgromadzenie Narodowe obradowało nad projektem ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami).

Projekt znowelizowanej ustawy utrzymuje model organizacji samorządu terytorialnego, taki jak w obecnie obowiązującym prawie. Do wszystkich jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach, w tym do organizacji samorządu terytorialnego, zaliczają się rady ludowe i komitety ludowe, z wyjątkiem przypadków, które Zgromadzenie Narodowe uznało za niebędące szczeblami samorządu terytorialnego.

Delegat Pham Van Hoa ( Dong Thap ) zgodził się z propozycją utworzenia zarówno Rady Ludowej, jak i Komitetu Ludowego, w przypadku których „niemożliwe jest nieutworzenie Rady Ludowej na szczeblu gminy”.

W przeszłości niektóre miejscowości testowały model samorządu miejskiego, dlatego pan Hoa zasugerował jego przeanalizowanie i wdrożenie w całym kraju. „Nie da się go wdrożyć tylko w miastach zarządzanych centralnie, skoro miasta prowincjonalne są również obszarami miejskimi” – powiedział pan Hoa.

Delegat Pham Van Hoa. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Delegat Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) powiedział, że zasady organizacji i funkcjonowania samorządu lokalnego są ważne i stanowią treść opartą na zasadach organizacji i funkcjonowania samorządu lokalnego.

Prawo zostało zaprojektowane zgodnie z ideą Partii i Państwa: „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna” oraz „silna decentralizacja i delegacja uprawnień w celu uwolnienia zasobów na rzecz rozwoju kraju”. Jeśli w treści tego prawa brakuje skutecznych i efektywnych instytucji oraz mechanizmów kontroli władzy, gdy samorządy lokalne są silnie zdecentralizowane i delegowane, może to prowadzić do negatywnych skutków, a nawet do degeneracji władzy państwowej.

W związku z tym delegat zasugerował dodanie do projektu ustawy zasady „wzmocnienia kontroli władzy, gdy jest ona zdecentralizowana, delegowana i autoryzowana”.

Delegat Tran Quoc Tuan. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Pan Tuan zasugerował konieczność zbadania kierunku innowacji w organizacji samorządu lokalnego na obszarach miejskich w celu wspierania rozwoju. Obecnie trwa rewolucja mająca na celu usprawnienie aparatu, aby działał skutecznie i wydajnie, ale po zapoznaniu się z treścią projektu ustawy, czuje się niepewnie.

Podczas kongresów Partii, wiele polityk, wytycznych i kierunków działania wskazywało na potrzebę innowacji w organizacji i funkcjonowaniu samorządów lokalnych, zgodnie ze specyfiką obszarów miejskich, wiejskich i wyspiarskich. Po nowelizacji ustawy o organizacji samorządu lokalnego w 2019 roku, Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na wdrożenie samorządu miejskiego w takich miejscowościach jak Da Nang, Ho Chi Minh, a ostatnio także w Hajfong. Wdrożenie tych rozwiązań przyniosło bardzo dobre rezultaty.

Delegat Tuan stwierdził zatem, że w kontekście usprawniania aparatu, należy również dokładnie rozważyć i odpowiednio przeprojektować lokalne organizacje samorządowe.

Delegat Ha Sy Dong (pełniący obowiązki przewodniczącego Ludowego Komitetu prowincji Quang Tri) stwierdził, że przepisy zawarte w projekcie ustawy nie są innowacyjne i stoją w sprzeczności z obecnym trendem usprawniania aparatu.

W kontekście trwającej rewolucji, mającej na celu usprawnienie aparatu organizacyjnego, konieczna jest również przebudowa organizacji samorządu lokalnego, tak aby odpowiadała ona specyfice obszarów miejskich i wiejskich.

Zasugerował, że chociaż organizacja samorządu lokalnego na obszarach wiejskich nie uległa zmianom, to konieczne jest wprowadzenie znacznych zmian w organizacji samorządu lokalnego na obszarach miejskich w celu stymulowania rozwoju.

Delegat Ha Sy Dong. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Później minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra wyjaśniła, że ​​celem tej nowelizacji prawa jest zdefiniowanie i wyjaśnienie decentralizacji, delegowania uprawnień i autoryzacji władzom lokalnym w duchu zasady „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”.

Jednocześnie należy budować mechanizmy, tworzyć wąskie korytarze prawne, usuwać przeszkody i wąskie gardła w wyspecjalizowanych przepisach, zapewniać sprawne wdrażanie zasad decentralizacji, delegowania uprawnień i upoważnień zawartych w ustawie o organizacji władzy i ustawie o organizacji samorządu terytorialnego.

„Jeśli nie będzie mechanizmu prawnego, który by to rozwiązał, będzie to bardzo trudne. Istnieją jednak pilne kwestie stabilności, które należy uwzględnić, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie samorządów w trakcie procesu restrukturyzacji aparatu.

„Jeśli rozwiążemy tę czy inną kwestię, nie będziemy w stanie osiągnąć spójności i jedności, aby usprawnić aparat organizacyjny” – podkreśliła pani Tra.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra wyjaśnia. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Odnosząc się do organizacji samorządu terytorialnego i modelu samorządu terytorialnego, minister stwierdziła, że ​​pozostanie on bez zmian, ponieważ całościowa ocena modelu całego systemu politycznego wciąż trwa. Dodała, że ​​nastąpią korekty i ustalenia, więc na razie pozostanie on bez zmian.

„Jeśli nie zostanie to tymczasowo utrzymane, powstanie luka w funkcjonowaniu systemu organizacji samorządu terytorialnego i modelu samorządu terytorialnego” – podkreślił minister.

Miejscowości, które zgodnie z rezolucjami Zgromadzenia Narodowego prowadzą pilotażowe działania w zakresie samorządu miejskiego (nie organizują rad ludowych dzielnic i okręgów), mogą nadal wdrażać je „bez żadnych problemów”.

„Ministerstwo Spraw Wewnętrznych współpracuje z Centralnym Komitetem Organizacyjnym w celu oceny i analizy całościowego modelu organizacyjnego, obejmującego również system samorządu lokalnego, dlatego chcielibyśmy poprosić delegatów o poparcie tymczasowego planu, aby zachować jego dotychczasowy kształt” – poinformował minister.

5 ministerstw i oddziałów zwiększyło liczbę wiceministrów, 2 ministerstwa mają 9 wiceministrów

Liczba wiceministrów Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Budownictwa, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Banku Państwowego Wietnamu zostanie zwiększona, przy czym największy wzrost odnotują Ministerstwo Budownictwa i Ministerstwo Finansów, których liczba wzrośnie o 9 wiceministrów.

Premier: Znieść policję na szczeblu powiatowym, większość personelu trafi do gmin, część do prowincji

Premier Pham Minh Chinh powiedział, że jeśli policja na szczeblu dystryktowym nie będzie zorganizowana, część funkcjonariuszy zostanie przeniesiona do prowincji, a większość przejdzie na szczebel oddolny - szczebel najbliższy ludziom.

Sekretarz generalny: Usprawnienie aparatu po kongresie będzie jeszcze bardziej niemożliwe

Sekretarz generalny To Lam powiedział, że jeśli po kongresie zorganizujemy i usprawnimy działanie aparatu, będzie to niemożliwe i bardzo trudne, więc „to jest znakomita okazja”.

Source: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html