Ministerstwo Sprawiedliwości proponuje, aby umożliwić urzędnikom szczebla gminnego przeprowadzanie uwierzytelniania.

W obliczu bieżącego obciążenia obowiązkami Przewodniczącego Komitetu Ludowego gminy, okręgu i strefy specjalnej (poziomu gminy) oraz wzrastającej potrzeby uwierzytelniania osób na poziomie gminy, Ministerstwo Sprawiedliwości proponuje nowelizację i uzupełnienie przepisów dotyczących wydawania odpisów z ksiąg oryginalnych, uwierzytelniania odpisów z oryginałów, uwierzytelniania podpisów oraz uwierzytelniania umów i transakcji.

Treść ta została zawarta w projekcie wniosku w aktach oceny projektu dekretu zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów dekretu nr 23/2015/ND-CP rządu w sprawie wydawania odpisów z ksiąg oryginalnych, poświadczania odpisów z oryginałów, poświadczania podpisów oraz poświadczania umów i transakcji, zmienionego i uzupełnionego dekretem nr 07/2025/ND-CP, pod przewodnictwem Ministerstwa Sprawiedliwości .

Ludzie przychodzą załatwić procedury administracyjne w Komitecie Ludowym dzielnicy Binh Thanh w Ho Chi Minh City.

W ciągu pierwszych 6 miesięcy 2025 roku Komitet Ludowy na szczeblu gminnym poświadczył 20 365 770 kopii.

Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało, że organizacja samorządu terytorialnego oparta na modelu dwupoziomowym oraz rozwój jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym doprowadziły do ​​zwiększenia ilości prac certyfikacyjnych wykonywanych w Komitetach Ludowych na szczeblu gminnym.

Praktyka w wielu miejscowościach pokazuje, że występuje przeciążenie w przyjmowaniu i obsłudze wniosków o certyfikację, zwłaszcza w jednostkach administracyjnych na poziomie gminy o dużej liczbie mieszkańców.

Według statystyk, w 2024 roku Departamenty Sprawiedliwości w całym kraju poświadczyły 1 994 901 kopii; poświadczone podpisy w dokumentach, papierach, podpisy tłumaczy oraz poświadczone umowy i transakcje w 1 321 947 sprawach. Komitety Ludowe na szczeblu gmin w całym kraju poświadczyły 46 385 220 kopii; poświadczone podpisy w dokumentach, papierach oraz poświadczone umowy i transakcje w 6 406 300 sprawach.

W ciągu pierwszych 6 miesięcy 2025 roku Departamenty Sprawiedliwości w całym kraju poświadczyły 886 445 kopii; poświadczyły podpisy w dokumentach, aktach, podpisach tłumaczy oraz umowach i transakcjach w 672 708 sprawach. Komitety Ludowe na szczeblu gmin w całym kraju poświadczyły 20 365 770 kopii; poświadczyły podpisy w dokumentach, aktach, umowach i transakcjach w 3 111 413 sprawach.

W tym kontekście wiele miejscowości zgłosiło zalecenia i propozycje, aby przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy został upoważniony do przeprowadzania certyfikacji w celu zmniejszenia obciążenia pracą przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy.

W celu wdrożenia upoważnienia do prowadzenia działalności certyfikacyjnej, zgodnie z Ustawą o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 r., Ministerstwo Sprawiedliwości wydało Komunikat Rządowy nr 4158/BTP-BTTP z dnia 11 lipca 2025 r., w którym przedstawiło samorządom szereg trudności w zakresie certyfikacji. Aby jednak zapewnić spójną i jednolitą podstawę prawną dla działalności certyfikacyjnej, konieczna jest zmiana i uzupełnienie szeregu przepisów Dekretu nr 23/2015/ND-CP w trybie uproszczonym.

W ten sposób usuwamy trudności i przeszkody w procesie certyfikacji w samorządach na dwóch poziomach; zapewniamy płynny i nieprzerwany przebieg certyfikacji, stwarzając korzystne warunki dla jednostek i organizacji. Jednocześnie zapewniamy jednolitość, synchronizację, przejrzystość, wykonalność, dostępność, skuteczność i efektywność oraz łatwość stosowania w praktyce.

Urzędnicy szczebla gminnego również mogą wydawać certyfikaty.

W oparciu o powyższą praktykę Ministerstwo Sprawiedliwości proponuje zmianę i uzupełnienie art. 9 ust. 2 rozporządzenia nr 23/2015/ND-CP zmienionego i uzupełnionego rozporządzeniem nr 07/2025/ND-CP w celu rozszerzenia zakresu tematów certyfikacji.

W szczególności: „Osobą dokonującą certyfikacji” jest przewodniczący, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego gminy, okręgu lub strefy specjalnej (zwany dalej „Komitetem Ludowym na szczeblu gminy”); szef biura, zastępca szefa biura Rady Ludowej i Komitetu Ludowego na szczeblu gminy; dyrektor, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminy; urzędnicy państwowi upoważnieni przez przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy; notariusze Kancelarii Notarialnej, Kancelarii Notarialnej (zwane dalej „organizacjami praktyki notarialnej”); urzędnicy dyplomatyczni , urzędnicy konsularni agencji przedstawicielskich dyplomatycznych, agencje przedstawicielskie konsularne i inne agencje upoważnione do wykonywania funkcji konsularnych Wietnamu za granicą (zwane dalej „Agencjami Przedstawicielskimi”).

Tym samym w porównaniu ze starymi przepisami projekt dekretu rozszerza zakres „wykonawcy certyfikacji” o 5 kolejnych przypadków, w tym: Kierownika Urzędu, Zastępcy Kierownika Urzędu Rady Ludowej i Komitetu Ludowego na szczeblu gminy; Dyrektora, Zastępcy Dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gminy; urzędników państwowych upoważnionych przez Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy.

Jeśli projekt dekretu zostanie przyjęty, przewodniczący komitetu ludowego na szczeblu gminy może zezwolić na certyfikację urzędnikom na szczeblu gminy. Na zdjęciu mieszkańcy okręgu Phu Dien w Hanoi otrzymują od urzędników wyniki postępowania administracyjnego.

Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało również zmianę artykułu 5 Dekretu nr 23/2015/ND-CP, zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 07/2025/ND-CP w sprawie uprawnień i odpowiedzialności za uwierzytelnianie. W szczególności w następujący sposób:

- Zmiana uprawnień i odpowiedzialności za certyfikację ze zbiorowej (komunalnego komitetu ludowego) na indywidualną (przewodniczącego gminnego komitetu ludowego).

- Szczegółowe przepisy dotyczące wdrażania certyfikacji i stosowania pieczęci oraz autoryzacji są następujące:

+ Przewodniczący, Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy oraz urzędnicy upoważnieni przez Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy dokonują uwierzytelnienia i używają pieczęci Komitetu Ludowego na szczeblu gminy. Upoważniony urzędnik musi posiadać tytuł licencjata prawa i co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe w dziedzinie sądownictwa. Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy może upoważnić do wykonywania wszystkich lub niektórych czynności uwierzytelniających określonych w niniejszym punkcie.

+ Szef Biura i Zastępca Szefa Biura Rady Ludowej i Komitetu Ludowego podpisuje, poświadcza i przystawia pieczęć Biura Rady Ludowej i Komitetu Ludowego.

+ Dyrektor i zastępca dyrektora Gminnego Ośrodka Obsługi Administracji Publicznej podpisują, poświadczają i ostemplowują Gminne Ośrodki Obsługi Administracji Publicznej.

Zmiana i uzupełnienie powyższych przepisów ma na celu jak najszybsze urzeczywistnienie polityki Partii w Uchwale 179-KL/TW z dnia 25 lipca 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie kontynuacji realizacji zadań doskonalenia organizacji i funkcjonowania dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego; stworzenia dogodnych warunków dla osób ubiegających się o certyfikację; zmniejszenia obciążenia pracą Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy.

W ciągu 10 lat stosowania Dekretu nr 23/2015/ND-CP krajowe i zagraniczne jednostki certyfikujące wykonały 712 milionów poświadczeń kopii, ponad 58 milionów poświadczeń podpisów i ponad 14 milionów poświadczeń umów i transakcji.

Gazeta Armii Ludowej

Source: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html