Ministerstwo Sprawiedliwości aktywnie zabiega o komentarze do projektów dokumentów zjazdu Partii.

Realizując Uchwałę nr 200-KL/TW z dnia 17 października 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie wyników organizacji zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach w obliczu XIV Zjazdu Krajowego Partii, Komitet Partyjny Ministerstwa Sprawiedliwości zorganizował zbieranie i syntezę uwag od kadr, członków partii i organizacji społeczno-politycznych na temat projektów dokumentów, które mają zostać przedłożone XIV Zjazdowi Krajowemu Partii, za pośrednictwem konferencji, seminariów i dyskusji tematycznych, zapewniając dogłębną, ukierunkowaną i merytoryczną dyskusję.

Większość opinii wskazywała, że projekty zostały starannie przygotowane, naukowo i kompleksowo, rzetelnie odzwierciedlając ogromne osiągnięcia kraju po prawie 40 latach odnowy, a jednocześnie prezentując nowe myślenie i strategiczną wizję rozwoju w nadchodzącym okresie. Oprócz konsensusu, wiele opinii koncentrowało się na pogłębionych dyskusjach, w dużej mierze pokrywających się z zagadnieniami z zakresu instytucji, prawa i budowy socjalistycznego państwa prawa. Uznano, że to właśnie te treści należy dostosować, doprecyzować, podkreślić i wywyższyć w projektach dokumentów, odpowiednio do roli instytucji na nowym etapie rozwoju kraju.

Doskonalenie instytucji rozwoju

W odniesieniu do projektu Raportu Politycznego , który ma zostać przedstawiony XIV Zjazdowi Krajowemu Partii, w rozdziale III – Doskonalenie instytucji na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju narodowego (strona 21 i strony pokrewne), Ministerstwo Sprawiedliwości stwierdziło, że treść ta była przedmiotem wielu pogłębionych dyskusji i spotkała się z szerokim poparciem organizacji politycznych i społecznych, naukowców i ekspertów prawnych. Opinie wskazują na konieczność ujednolicenia sformułowań, treści i struktury koncepcyjnej, aby zapewnić spójność, naukowe podstawy teoretyczne i praktyczne, a jednocześnie pełniej odzwierciedlić szczególną pozycję i rolę instytucji prawnej na nowym etapie rozwoju.

Jeśli chodzi o terminologię i strukturę, Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało zastąpienie zwrotu „instytucja szybkiego i zrównoważonego rozwoju narodowego” zwrotem „instytucja rozwoju”, aby zapewnić spójność pojęciową z brzmieniem na stronach 19 i 49 projektu Raportu Politycznego, zgodnie z nowym stanowiskiem Partii w sprawie „doskonalenia instytucji rozwoju narodowego” ustanowionym w Uchwale nr 27-NQ/TW Centralnego Komitetu Wykonawczego, unikając przy tym rozszerzania lub powtarzania treści koncepcji „szybkiego i zrównoważonego rozwoju”, które zostały wyrażone w częściach dotyczących celów ogólnych i orientacji strategicznych.

Użycie koncepcji „instytucji rozwojowych” pomaga podkreślić jej charakter: instytucje nie są tylko ramami prawnymi, ale także bezpośrednimi siłami napędowymi wzrostu i innowacji, dokładnie odzwierciedlając rolę prawa, aparatu państwowego i mechanizmów operacyjnych we współczesnym zarządzaniu państwem.

Podpis pod zdjęciem — Ministerstwo Sprawiedliwości zorganizowało wiele konferencji, seminariów i dyskusji tematycznych w celu zebrania uwag do projektów dokumentów, które miały zostać przedstawione na XIV Zjeździe Partii.

Jeśli chodzi o wyrażenie filarów rozwoju, w pierwszym akapicie, w rozdziale III – Kontynuowanie budowy i doskonalenia synchronicznego systemu instytucji na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju (na stronie 21), Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało pominięcie i nieużywanie zwrotu „inne instytucje są bardzo ważne”, ponieważ termin ten ma niejasne konotacje, jest trudny do zinstytucjonalizowania w procesie konkretyzacji w przepisach i politykach; może powodować polisemię, niespójność w procesie wdrażania, zmniejszając rygor teorii i praktyki.

Zamiast tego konieczne jest ponowne zdefiniowanie kolejności priorytetów i relacji między filarami rozwoju, w kierunku odziedziczenia i rozwinięcia spójnych poglądów poprzednich Kongresów, wyraźnie przedstawionych w projekcie Raportu Politycznego (str. 19): „Rozwój gospodarczy i społeczny oraz ochrona środowiska stanowią centrum; budowanie partii jest kluczem; rozwój kulturalny i ludzki jest fundamentem; wzmacnianie obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz wspieranie spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej są niezbędne i regularne”. Ten sposób wyrażania się zapewnia zarówno jedność myślenia strategicznego, jak i ułatwia konkretną instytucjonalizację w pracach nad tworzeniem prawa, strategii i planowaniem rozwoju kraju.

Ponadto, tuż po pierwszym akapicie Rozdziału III – Kontynuowanie budowy i synchroniczne doskonalenie instytucji na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju (na stronie 21), Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało dodanie szeregu nowych kierunków i polityk, które stały się pierwszymi punktami, w duchu Rezolucji nr 27-NQ/TW z dnia 9 listopada 2022 r. Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rezolucji nr 66-NQ/TW z dnia 30 kwietnia 2025 r. Biura Politycznego, a mianowicie: „Zapewnienie wszechstronnego i bezpośredniego przywództwa Partii w pracach nad tworzeniem i egzekwowaniem prawa. Uznanie pracy nad tworzeniem i egzekwowaniem prawa za przełom w doskonaleniu instytucji na rzecz rozwoju kraju. Stanowienie prawa musi ściśle odpowiadać rzeczywistości Wietnamu, związanej z wymogami rozwoju socjalistycznej gospodarki rynkowej i procesem głębokiej integracji międzynarodowej; przekształcając instytucje i prawa w przewagi konkurencyjne, silną siłę napędową szybkiego i zrównoważonego rozwoju”.

Według Ministerstwa Sprawiedliwości, niniejszy dodatek ma na celu pełniejszą instytucjonalizację innowacyjnego myślenia Partii o centralnej roli prawa i instytucji w rozwoju kraju, zapewniając spójność między dokumentami XIV Zjazdu Narodowego a ważnymi rezolucjami tematycznymi Komitetu Centralnego i Biura Politycznego. Podkreślając konieczność uczynienia prawa głównym narzędziem kreowania rozwoju, uwalniania zasobów i zwiększania konkurencyjności kraju, zgodnie z kontekstem transformacji modelu wzrostu, Czwartej Rewolucji Przemysłowej i głębokiej integracji międzynarodowej. Jednocześnie wyraźnie potwierdzając odpowiedzialność Partii za przywództwo w całym procesie budowania, doskonalenia i organizacji organów ścigania – czynnika zapewniającego synchroniczny i zrównoważony rozwój instytucjonalny oraz utrzymanie orientacji socjalistycznej.

W odniesieniu do treści strony 41 – orientacji na doskonalenie prawa, Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało dostosowanie sformułowania trzeciego akapitu dotyczącego systemu prawnego, strony 41, w następujący sposób: „Kontynuować doskonalenie systemu prawnego za pomocą rozsądnej, kompletnej, demokratycznej, sprawiedliwej, synchronicznej, ujednoliconej, publicznej, przejrzystej, wykonalnej, stabilnej struktury, usuwać przeszkody wynikające z praktyki, torować drogę dla rozwoju, pobudzać i promować wszystkie potencjały, mocne strony i zasoby, mobilizować wszystkich ludzi i przedsiębiorstwa do udziału w rozwoju społeczno-gospodarczym, tworzyć nowy impuls dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju. Kontynuować usprawnianie hierarchii dokumentów prawnych. Ograniczać nieracjonalne regulacje prawne, które utrudniają wdrażanie, nie sprzyjają promowaniu innowacji, przyciąganiu i odblokowywaniu zasobów inwestycyjnych. Wzmocnić upowszechnianie dokumentów prawnych, aby lepiej pełnić rolę w tworzeniu rozwoju Socjalistycznej Republiki Wietnamu. Zbadać i opracować strategię budowy i doskonalenia wietnamskiego systemu prawnego, aby sprostać wymogom rozwoju narodowego w nowej erze, zapewniając długoterminową orientację, jedność, synchronizację i wykonalność. Organizacja ścisłego i skutecznego egzekwowania prawa, koncentracja na interpretacji prawa i wytycznych dotyczących jego stosowania, zapewnienie zrozumienia i stosowania prawa w sposób jednolity. Koncentracja na budowaniu kultury przestrzegania prawa, zapewnienie poszanowania Konstytucji i prawa.

Podkreśl kluczowe i przełomowe zadania

Jeśli chodzi o treść strony 48 Projektu Sprawozdania Politycznego na XIV Zjazd Krajowy Partii – Zadania kluczowe, Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało usunięcie sformułowania „terminowe usuwanie wąskich gardeł i przeszkód” i zmianę go na następujący: „Skupienie się na priorytetowym traktowaniu synchronicznej budowy instytucji rozwoju, ze szczególnym uwzględnieniem systemu prawnego, mechanizmów i polityk promujących innowacyjność, zapewniających synchronizację i harmonię między wzrostem gospodarczym a rozwojem...”.

Wyjaśniając powyższą opinię, Ministerstwo Sprawiedliwości stwierdziło, że ostatnio, dzięki zdecydowanemu kierownictwu Partii i państwa, a zwłaszcza Sekretarza Generalnego To Lama, Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego ds. doskonalenia instytucji i prawa, oraz aktywnemu wdrażaniu Rezolucji nr 66-NQ/TW w całym systemie politycznym, agencje aktywnie usunęły instytucjonalne wąskie gardła, aby osiągnąć cel „zasadniczego zakończenia usuwania wąskich gardeł wynikających z regulacji prawnych do końca 2025 roku”. W związku z tym proponuje się usunięcie tej treści z projektu.

W odniesieniu do treści strony 49 – Przełomy strategiczne, w akapicie „(1) Silny przełom w instytucjach rozwoju...” proponuje się zmienić i uzupełnić w następujący sposób: „Silny przełom w instytucjach rozwoju, skupiający się na budowaniu i doskonaleniu systemu prawnego, poprawie zdolności planowania i organizowania wdrażania wytycznych i polityki Partii, polityki i prawa państwa w celu odblokowania, wyzwolenia i skutecznego promowania wszystkich zasobów...”.

W odniesieniu do projektu programu działań Centralnego Komitetu Wykonawczego Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało uzupełnienie dwóch kluczowych brakujących obszarów instytucjonalnych: instytucji i ustaw dotyczących edukacji i szkoleń w celu skonkretyzowania rezolucji nr 71-NQ/TW, zapewniając rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich, spełniając wymogi industrializacji i modernizacji; instytucji i ustaw dotyczących nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w celu skutecznego wdrożenia rezolucji nr 57-NQ/TW, tworząc podstawy do przekształcenia modelu wzrostu i poprawy konkurencyjności kraju.

Jeśli chodzi o treść strony 16 – Zadania kluczowe, zaleca się zwięzłe pisanie, streszczanie i pomijanie nazw konkretnych przepisów, zapewniając spójność z orientacjami określonymi w Uchwale nr 66-NQ/TW w pierwszym punkcie, sekcja a) W sprawie synchronicznego tworzenia instytucji rozwoju, ze szczególnym uwzględnieniem systemu prawnego, mechanizmów i polityk, a konkretnie: „Jasne określenie i wdrożenie planu działania w celu zmiany i uzupełnienia ważnych przepisów, aby instytucje i przepisy stały się prawdziwymi przewagami konkurencyjnymi, przepisami, które zarówno zapewniają wymogi zarządzania państwem, jak i zachęcają do kreatywności, uwalniają wszystkie siły produkcyjne, uwalniają wszystkie zasoby rozwojowe, promują i tworzą rozwój”.

Według Nguyena Quang Thaia, Stałego Zastępcy Sekretarza Komitetu Partyjnego w Ministerstwie Sprawiedliwości, powyższe uwagi świadczą o wysokim poczuciu odpowiedzialności politycznej, zbiorowej inteligencji i głębokiej wierze w przywództwo Partii. Grupa tematów dotyczących usprawnień instytucjonalnych i socjalistycznego państwa prawa została uznana za kluczową kwestię, cieszącą się szerokim poparciem, i wymaga dostosowania oraz uzupełnienia w projektach dokumentów XIV Zjazdu Krajowego Partii, aby właściwie odzwierciedlały rangę, rolę i wymagania rozwojowe w nowym okresie.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm