Wietnamska kawa stoi w obliczu wyzwań wynikających z unijnych przepisów przeciwdziałających wylesianiu.

Przepisy UE dotyczące przeciwdziałania wylesianiu, które mają wejść w życie pod koniec 2025 r., stanowią poważne wyzwanie dla wietnamskiego przemysłu kawowego, zwłaszcza dla ponad 600 000 gospodarstw domowych zajmujących się uprawą kawy, na które przypada aż 95% produkcji.

Zbiór kawy na terenie uprawy firmy Simexco Daklak w mieście Buon Ma Thuot w prowincji Dak Lak .

Wietnamski przemysł kawowy jest silnie zintegrowany z rynkiem międzynarodowym, ponieważ ponad 90% jego produkcji jest przeznaczone na eksport. Unia Europejska (UE) jest największym rynkiem konsumenckim, na który trafia około 40% całkowitego eksportu kawy.

Jednak w parze z nowymi możliwościami idą coraz surowsze wymagania ze strony rynków importowych, zwłaszcza dotyczące środowiska i zrównoważonego rozwoju.

Rozporządzenie UE w sprawie zapobiegania wylesianiu i jego kontroli (EUDR), które ma wejść w życie pod koniec 2025 r., stanowi poważne wyzwanie dla wietnamskiego przemysłu kawowego, zwłaszcza dla ponad 600 000 gospodarstw domowych zajmujących się uprawą kawy, na które przypada aż 95% produkcji.

Rozporządzenie UE w sprawie prawa leśnego (EUDR) wymaga, aby produkty rolne i leśne, w tym kawa, importowane do UE, nie powodowały wylesiania ani degradacji lasów po 31 grudnia 2020 r., były w pełni zgodne z przepisami kraju produkującego oraz umożliwiały identyfikację każdej działki. W tym kontekście rola rolników staje się szczególnie istotna.

Jednak większość plantatorów kawy nadal napotyka wiele przeszkód w spełnianiu wymogów EUDR. Badanie przeprowadzone na początku 2025 roku przez Forest Trends i Tavina wśród 95 gospodarstw domowych w kluczowych prowincjach wykazało, że ponad 50% gospodarstw domowych nie prowadziło dokumentacji podczas zbiorów.

Średnio każde gospodarstwo domowe posiada 1,9–2,3 hektara kawy, zazwyczaj podzielonej na 2–3 małe, rozproszone działki. Niewielki, rozdrobniony obszar ziemi utrudnia prześledzenie pochodzenia każdej działki.

Jedną z głównych przeszkód jest status prawny praw do użytkowania gruntów. Odsetek gospodarstw domowych bez certyfikatów użytkowania gruntów pozostaje wysoki, zwłaszcza wśród mniejszości etnicznych.

Wiele obszarów ziemi było uprawianych nieprzerwanie od pokoleń, ale nie zostały oficjalnie uznane przez władze. W związku z tym nie da się udowodnić ich legalności, co jest warunkiem koniecznym do wdrożenia systemu identyfikowalności.

Mimo że 96% przebadanych działek gruntów było uprawiane przed 2020 r. (spełniając warunek niepowodujący wylesiania), bez podstawy prawnej obszary te nadal nie kwalifikują się do włączenia do dokumentacji zgodności z EUDR.

Zdaniem pana To Xuan Phuca, dyrektora programu polityki leśnej, finansów i handlu w Forest Trends, bez konkretnych mechanizmów wsparcia w zakresie identyfikowalności na poziomie gospodarstw domowych wielu obecnych producentów ryzykuje, że nie spełni wymogów EUDR i zostanie wykluczonych z łańcucha dostaw eksportu kawy do UE.

Pan Phuc stwierdził, że chociaż badanie obejmuje jedynie niewielką część i nie odzwierciedla w pełni wszystkich gospodarstw domowych zajmujących się uprawą kawy, zebrane informacje pozwalają na określenie pewnych ważnych aspektów praktyk produkcji w gospodarstwach domowych, dostosowując je tym samym do wymogów rozporządzenia EUDR.

Według badania, jedynie około 10% gospodarstw domowych wdrożyło rozdzielenie łańcucha dostaw między gospodarstwami, przy czym dotyczyło to głównie gospodarstw domowych uczestniczących w zrównoważonych modelach uprawy kawy w powiązaniu z działalnością gospodarczą.

Podkreśla to znaczenie współpracy przedsiębiorstw zajmujących się zakupem, przetwarzaniem i eksportem, nie tylko jako pomostu do rynku, ale także jako integralnej części modelu biznesowego, a tym samym inwestowania w gospodarstwa domowe i wspierania ich w zakresie identyfikowalności i zgodności z przepisami prawa.

Według dr. Nguyena Trunga Kiena z Departamentu Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , nawet gdy EUDR znajdowało się jeszcze w fazie projektu (rok przed jego ogłoszeniem), zainteresowane strony w Wietnamie aktywnie korzystały z informacji i pozyskiwały je, korzystając ze wsparcia Delegatury UE w Wietnamie. Po oficjalnym ogłoszeniu EUDR, Ministerstwo wydało plan działania i zobowiązało prowincje do jego wdrożenia.

Wiele miejscowości opracowało również własne plany upowszechniania przepisów na poziomie gminy. Dzięki koordynacji między rządem, przedsiębiorstwami, stowarzyszeniami branżowymi i rolnikami, Wietnam został sklasyfikowany przez UE jako kraj „niskiego ryzyka” pod względem zgodności z EUDR – co stanowi znaczącą przewagę konkurencyjną w porównaniu z krajami takimi jak Indonezja czy Brazylia (standardowa grupa ryzyka).

Jednakże zaklasyfikowanie jako państwo niskiego ryzyka nie oznacza zwolnienia z obowiązku przestrzegania przepisów; Wietnam nadal musi w pełni przestrzegać wszystkich wymogów określonych w przepisach.

Dr Nguyen Trung Kien dodał, że UE nie wymaga od gospodarstw domowych posiadania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, ale wymaga dowodu, że ziemia jest legalnym właścicielem.

Weryfikacja każdej indywidualnej działki byłaby czasochłonna i obciążałaby szczebel gminny; dlatego też należałoby rozważyć podejście weryfikacyjne na szczeblu regionalnym lub obszarowym – byłoby to rozwiązanie bardziej elastyczne i wykonalne.

W ostatnim okresie Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska współpracowało z UE, stowarzyszeniami branżowymi i organizacjami międzynarodowymi, takimi jak IDH i Forest Trends, w celu komunikacji i udzielania wskazówek odpowiednim stronom.

Wiele przedsiębiorstw, takich jak Cienco, Vinh Hiep, Intimex itp., aktywnie tworzy systemy śledzenia i zbiera dane od rolników.

Wietnam jest w czołówce krajów dostosowujących się do EUDR. Aby jednak utrzymać przewagę i zagwarantować sobie zrównoważony dostęp do rynku UE, konieczne jest dalsze udoskonalanie systemu danych i map granic gruntów leśnych, zbudowanie ujednoliconej platformy śledzenia, zapewnienie zasobów na konserwację i wzmocnienie koordynacji między zainteresowanymi stronami.

Według pana Bacha Thanh Tuana, przedstawiciela Wietnamskiego Stowarzyszenia Kawy i Kakao, przed wydaniem EUDR ponad 30% wietnamskich terenów upraw kawy posiadało już certyfikaty zrównoważonego rozwoju, takie jak 4C, UTZ i Rainforest Alliance. Stwarza to korzystne warunki dla wietnamskiego przemysłu kawowego, aby szybko dostosować się do nowych przepisów.

Pan To Xuan Phuc podkreślił, że chociaż nie wszystkie gospodarstwa domowe działające w branży kawowej bezpośrednio eksportują do UE, identyfikowalność stopniowo staje się obowiązkowym wymogiem na głównych rynkach.

Wymaga to od rolników zmiany metod uprawy w kierunku identyfikowalności. Zmiany te wymagają nie tylko nakładu czasu i wysiłku, ale także wsparcia ze strony biznesu i agencji rządowych.

W obliczu tych trudności eksperci zalecają jak najszybsze opracowanie prostych i dostępnych narzędzi wsparcia dla rolników, takich jak sezonowe księgi ewidencyjne, wstępnie wydrukowane formularze sprzedaży produktów lub łatwe w obsłudze aplikacje mobilne.

Jednocześnie władze lokalne potrzebują mechanizmu, który umożliwi im weryfikację legalności przypadków, w których gospodarstwa domowe w sposób stabilny użytkują ziemię, ale nie posiadają jeszcze certyfikatów prawa do użytkowania gruntu.

Jest to pilne rozwiązanie, które ma pomóc gospodarstwom domowym utrzymać stabilną produkcję i ochronić łańcuch dostaw przed zakłóceniami.

Spełnienie wymogów EUDR to nie tylko wymóg utrzymania udziału w rynku UE, ale także szansa dla wietnamskiej kawy na restrukturyzację w kierunku większej przejrzystości, zrównoważonego rozwoju i odpowiedzialności za środowisko – niezbędny krok w kierunku głębszej integracji z globalnym łańcuchem wartości.

vietnamplus.vn

Source: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html