Wietnamska kawa stoi w obliczu wyzwań wynikających z unijnych przepisów dotyczących przeciwdziałania wylesianiu

Przepisy UE dotyczące przeciwdziałania wylesianiu, które mają wejść w życie z końcem 2025 r., stanowią poważne wyzwanie dla wietnamskiego przemysłu kawowego, zwłaszcza dla ponad 600 000 gospodarstw domowych zajmujących się uprawą kawy, które odpowiadają za 95% produkcji.

Zbiór kawy na terenie uprawy firmy Simexco Daklak, w mieście Buon Ma Thuot, w prowincji Dak Lak .

Wietnamski przemysł kawowy, który przeznacza ponad 90% swojej produkcji na eksport, jest silnie zintegrowany z rynkiem międzynarodowym, przy czym Unia Europejska (UE) jest największym rynkiem konsumenckim, na który trafia około 40% całkowitego eksportu kawy.

Jednak w parze z nowymi możliwościami idą coraz surowsze wymogi ze strony rynków importowych, zwłaszcza dotyczące środowiska i zrównoważonego rozwoju.

Rozporządzenie UE w sprawie wylesiania (EUDR), które ma wejść w życie do końca 2025 r., stanowi poważne wyzwanie dla wietnamskiego przemysłu kawowego, w szczególności dla ponad 600 000 gospodarstw domowych zajmujących się uprawą kawy, które odpowiadają za 95% produkcji.

Rozporządzenie UE w sprawie postępowania w sprawie handlu produktami rolnymi i leśnymi wymaga, aby importowane do UE produkty rolne i leśne, w tym kawa, nie powodowały wylesiania ani degradacji lasów po 31 grudnia 2020 r., były w pełni zgodne z przepisami kraju produkującego oraz umożliwiały identyfikację każdej działki. W tym kontekście rola rolników staje się szczególnie istotna.

Jednak większość plantatorów kawy nadal napotyka wiele barier w spełnianiu wymogów EUDR. Badanie przeprowadzone na początku 2025 roku przez Forest Trends i Tavina wśród 95 gospodarstw domowych w kluczowych prowincjach wykazało, że ponad 50% gospodarstw domowych nie prowadzi dokumentacji na etapie zbiorów.

Średnio każde gospodarstwo domowe posiada 1,9–2,3 hektara kawy, często podzielonej na 2–3 małe, rozproszone działki. Niewielki i rozproszony obszar ziemi utrudnia prześledzenie pochodzenia każdej działki.

Jedną z głównych przeszkód jest legalność praw do użytkowania gruntów. Odsetek gospodarstw domowych bez certyfikatów prawa do użytkowania gruntów jest nadal wysoki, zwłaszcza wśród mniejszości etnicznych.

Wiele obszarów ziemi było uprawianych od pokoleń, ale nie zostało to potwierdzone przez rząd. W rezultacie nie można udowodnić legalności tej ziemi, co jest warunkiem koniecznym do jej prześledzenia.

Mimo że aż 96% badanych działek było uprawiane przed 2020 r. (spełniając warunek braku wylesiania), to bez podstawy prawnej obszary te nadal nie kwalifikują się do włączenia do dokumentacji zgodności z EUDR.

Zdaniem pana To Xuan Phuca, dyrektora programu polityki leśnej, finansów i handlu w Forest Trends, bez konkretnych mechanizmów wsparcia w zakresie identyfikowalności na poziomie gospodarstw domowych wielu obecnych producentów jest narażonych na ryzyko niespełnienia wymogów EUDR i wykluczenia z łańcucha dostaw eksportu kawy do UE.

Pan Phuc stwierdził, że chociaż badanie odzwierciedla jedynie niewielką część i nie odzwierciedla w pełni wszystkich gospodarstw domowych zajmujących się uprawą kawy, zebrane informacje pozwalają zidentyfikować pewne ważne aspekty praktyk produkcji kawy w gospodarstwach domowych, a tym samym porównać je z wymogami EUDR.

Według badania, jedynie około 10% gospodarstw domowych rozdziela przepływy dostaw między ogrodami, są to głównie gospodarstwa uczestniczące w zrównoważonych modelach uprawy kawy powiązanych z przedsiębiorstwami.

Pokazuje to, jak ważne jest wsparcie ze strony przedsiębiorstw zajmujących się skupem, przetwórstwem i eksportem, nie tylko jako pomost rynkowy, ale również ze względu na konieczność traktowania rolników jako nieodłącznej części modelu biznesowego, a tym samym inwestowania i wspierania gospodarstw domowych w zakresie identyfikowalności i zgodności z prawem.

Według dr. Nguyena Trunga Kiena z Departamentu Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , od czasu gdy EUDR znajdowało się w fazie projektu (rok przed jego ogłoszeniem), odpowiednie strony w Wietnamie aktywnie zabiegały o informacje, korzystając ze wsparcia Delegatury UE w Wietnamie. Po oficjalnym ogłoszeniu EUDR, Ministerstwo wydało plan działania i zobowiązało prowincje do jego wdrożenia.

Wiele miejscowości opracowało również własne plany upowszechniania przepisów na poziomie gminy. Dzięki koordynacji między rządem, przedsiębiorstwami, stowarzyszeniami branżowymi i rolnikami, Wietnam został sklasyfikowany przez UE jako kraj „niskiego ryzyka” pod względem zgodności z EUDR – co stanowi znaczącą przewagę konkurencyjną w porównaniu z krajami takimi jak Indonezja czy Brazylia (standardowa grupa ryzyka).

Jednakże zaliczenie do grupy niskiego ryzyka nie oznacza zwolnienia z obowiązku przestrzegania przepisów, Wietnam musi nadal w pełni spełniać wymagania zawarte w rozporządzeniach.

Dr Nguyen Trung Kien dodał, że UE nie wymaga od gospodarstw domowych posiadania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, ale wymaga dowodu, że ziemia jest legalna.

Weryfikacja każdej działki z osobna byłaby czasochłonna i obciążałaby szczebel gminny, dlatego też można rozważyć weryfikację na poziomie regionalnym lub obszarowym – jest to rozwiązanie bardziej elastyczne i wykonalne.

Ostatnio Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska nawiązało współpracę z UE, stowarzyszeniami branżowymi i organizacjami międzynarodowymi, takimi jak IDH, Forest Trends itp., w celu komunikacji i udzielania wskazówek odpowiednim stronom.

Wiele przedsiębiorstw, takich jak Cienco, Vinh Hiep, Intimex... aktywnie tworzy systemy identyfikowalności i zbiera dane od rolników.

Wietnam jest w czołówce krajów dostosowujących się do EUDR. Aby jednak utrzymać przewagę i uzyskać zrównoważony dostęp do rynku UE, konieczne jest dalsze udoskonalanie systemu danych i map granic gruntów leśnych, zbudowanie ujednoliconej platformy śledzenia, zapewnienie zrównoważonych zasobów i wzmocnienie koordynacji między zainteresowanymi stronami.

Według pana Bacha Thanh Tuana, przedstawiciela Wietnamskiego Stowarzyszenia Kawy i Kakao, przed wydaniem EUDR ponad 30% obszarów uprawy kawy 4C, UTZ, Rainforest w Wietnamie uzyskało certyfikaty zrównoważonego rozwoju, takie jak 4C, UTZ, Rainforest Alliance. To sprzyjające warunki dla wietnamskiego przemysłu kawowego, pozwalające na szybkie dostosowanie się do nowych przepisów.

Pan To Xuan Phuc podkreślił, że chociaż nie wszystkie gospodarstwa domowe działające w branży kawowej bezpośrednio eksportują do UE, identyfikowalność stopniowo staje się obowiązkowym wymogiem na głównych rynkach.

Wymaga to od rolników zmiany metod uprawy w kierunku identyfikowalności. Zmiany te wymagają nie tylko inwestycji czasu i wysiłku, ale także wsparcia ze strony biznesu i państwowych agencji zarządzających.

W obliczu tych trudności eksperci zalecają jak najszybsze opracowanie prostych i dostępnych narzędzi wsparcia dla rolników, takich jak księgi ewidencji upraw, wstępnie wydrukowane formularze sprzedaży produktów lub łatwe w obsłudze aplikacje mobilne.

Jednocześnie władze lokalne muszą dysponować mechanizmem potwierdzającym legalność użytkowania gruntów przez gospodarstwa domowe, które nie posiadają certyfikatów prawa do użytkowania gruntów.

Jest to pilne rozwiązanie, które ma pomóc gospodarstwom domowym w utrzymaniu stabilnej produkcji i uchronić łańcuch dostaw przed zakłóceniami.

Przestrzeganie EUDR to nie tylko wymóg utrzymania udziału w rynku UE, ale także szansa dla wietnamskiej kawy na restrukturyzację w kierunku większej przejrzystości, zrównoważonego rozwoju i odpowiedzialności za środowisko – nieunikniony krok w kierunku głębszej integracji z globalnym łańcuchem wartości.

vietnamplus.vn

Source: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html