Należy natychmiast wdrożyć specjalne mechanizmy i polityki rozwoju kolei miejskich.

Kinhtedothi - Po południu 15 lutego delegaci Zgromadzenia Narodowego, uczestnicząc w dyskusji na temat pilotażu szeregu konkretnych i specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu rozwój systemu miejskiej sieci kolejowej w Hanoi i Ho Chi Minh, stwierdzili, że powinny one zostać wdrożone natychmiast, a nie pilotażowe.

Propozycja dodania autobusów wahadłowych między trasami

Delegat Nguyen Van Canh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Dinh) był zainteresowany kwestią połączeń linii kolejowych w celu poprawy efektywności każdej linii i całego systemu. Delegat poruszył kwestię, że w planowaniu całej linii istnieje system połączeń, ale gdy tylko kilka linii zostało ukończonych, a niektóre linie nie zostały ukończone w 100%, ale zostały oddane do użytku, jak zostanie wdrożone tymczasowe połączenie?

Obecnie linie Cat Linh – Ha Dong i Nhon – Hanoi nie są połączone w ramach systemu, lecz za pośrednictwem systemu autobusowego, który zatrzymuje się na wielu stacjach między stacjami Cat Linh a Cau Giay, co wydłuża czas i zwiększa koszty podróży. Zazwyczaj do transportu pasażerów w ramach systemu wykorzystywane są autobusy wahadłowe, zazwyczaj kursujące tylko między dwoma punktami. Pasażerowie nie muszą płacić dodatkowo ani być kontrolowani przy wsiadaniu i wysiadaniu z tego typu autobusu.

Delegat Nguyen Van Canh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Dinh) - Zdjęcie: Quochoi.vn

Delegat Nguyen Van Canh zasugerował, że w najbliższej przyszłości konieczne będzie dodanie kilku autobusów wahadłowych kursujących między stacją Cau Giay linii Nhon-Hanoi a stacją Cat Linh linii Cat Linh-Ha Dong. Po wyjściu z pociągu pasażerowie będą mogli udać się bezpośrednio do autobusu, bez konieczności opuszczania stacji. Autobusy nie zatrzymują się również po drodze, aby zabierać i wysadzać pasażerów, jak to ma miejsce obecnie.

„Być może wydamy więcej pieniędzy na utrzymanie kilku z tych autobusów, ale pomoże to poprawić efektywność podróży na dwóch liniach metra, w które zainwestowaliśmy dziesiątki tysięcy miliardów dongów” – powiedział delegat Nguyen Van Canh.

Jednocześnie delegaci zaproponowali również zbadanie formy sprzedaży biletów dla obu linii. Klienci, którzy kupią bilety raz, będą mogli przejechać z dowolnej stacji jednej linii na dowolną stację drugiej linii. Połączenie obu linii zapewni zatem wygodę podróżnym; liczba użytkowników wzrośnie, poprawiając efektywność operacyjną dwóch powyższych linii metra. Jednocześnie, kolejne linie mogą również zastosować tę samą metodę, aby poprawić efektywność operacyjną, gdy cała linia metra nie zostanie jeszcze ukończona.

Scena z sesji dyskusyjnej po południu 15 lutego – zdjęcie: Quochoi.vn

Delegat Hoang Van Cuong (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) podkreślił, że obecny rozwój sieci kolei miejskiej w Hanoi i Ho Chi Minh City odbywa się w istniejących warunkach miejskich, dlatego sieci tej musi towarzyszyć upiększanie miasta. Większość stacji metra, które powstają w strefie śródmiejskiej, a nie na tzw. obszarze konserwatorskim, musi jednocześnie stanowić punkt TOD (ToD – „punkt rozwoju miasta”), aby rozwiązać problem potrzeb przewozowych dla linii kolejowej, przyczynić się do jej renowacji i upiększenia, a jednocześnie zapewnić zasoby kapitałowe dla tej kolei.

Wyjaśnienie poziomu wsparcia z budżetu centralnego

Zabierając głos w dyskusji, delegat Nguyen Truong Giang (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Nong) wyraził zaniepokojenie kwestią mobilizacji kapitału. W artykule 4 projektu ustawy przewidziano, że w procesie przygotowywania inwestycji i wdrażania projektów inwestycyjnych, Premier podejmuje decyzję o zbilansowaniu i ustaleniu rocznego średnioterminowego planu kapitału inwestycji publicznych, docelowego dodatkowego kapitału budżetu centralnego na budżety lokalne oraz maksymalnie około 215 000 mld VND dla Hanoi, 209 000 mld VND dla Ho Chi Minh City oraz w okresach 2026-2030 i 2031-2035, które mają służyć jako podstawa do podejmowania decyzji o inwestycjach i realizacji inwestycji w projekty z listy załączonej do niniejszej rezolucji.

Delegate Nguyen Truong Giang (National Assembly Delegation of Dak Nong province) - Photo: Quochoi.vn

Delegat Nguyen Truong Giang stwierdził, że wsparcie budżetu centralnego dla samorządów na realizację decyzji inwestycyjnych i decyzji o przygotowaniu inwestycji jest w pełni właściwe i zgodne z jedną z zasad Ustawy o Inwestycjach Publicznych. Jednak, zdaniem delegata, projekt rezolucji zobowiązuje jedynie do zapewnienia finansowania nieprzekraczającego maksymalnej kwoty, ale w dwóch etapach, co nie jest zbyt sensowne, ponieważ nie przekraczając maksymalnej kwoty 219 000 miliardów, możliwe jest, że jeśli zostanie zapewniony 1 miliard, nie przekroczy on 219 000 miliardów.

Najważniejsze jest, aby rząd centralny zobowiązał się do realizacji każdego etapu. W fazie 2026–2030 rząd centralny zobowiązuje się do minimalnej kwoty wsparcia, a w kolejnej fazie minimalna kwota musi zostać zapewniona obu miastom. Na tej podstawie, przed podjęciem decyzji inwestycyjnej, można określić źródła finansowania ze strony rządu centralnego i budżetu lokalnego. W związku z tym delegat zasugerował konieczność doprecyzowania, zwłaszcza w ramach dolnych, jaka jest minimalna kwota wsparcia ze strony rządu centralnego w każdym etapie.

Odnośnie kwestii ważności rezolucji i tego, czy przeprowadzić pilotaż, czy nie, delegat Truong Giang stwierdził: Nasza rezolucja określa okres pilotażowy, ale okres pilotażowy trwa do 2045 r. - czyli do momentu jego zakończenia, a w przypadku listy przewidywany czas zakończenia to 2045 r. Delegat zasugerował, aby ustalić ważność rezolucji, a następnie ustalić okres do 2045 r.

Minister transportu Tran Hong Minh zabrał głos, aby wyjaśnić niektóre kwestie budzące obawy delegatów - Zdjęcie: Quochoi.vn

Uznając, że 20-letni okres „pilotażowy” jest zbyt długi, delegat zasugerował, aby nie był to okres pilotażowy, lecz został wdrożony natychmiast, ponieważ są to konkretne mechanizmy i strategie rozwoju sieci dwóch tras w dwóch miastach. W trakcie procesu wdrażania, jeśli pojawią się jakiekolwiek kwestie wymagające doprecyzowania, rząd może przedstawić je Zgromadzeniu Narodowemu w celu odpowiedniego dostosowania polityki, aby przyspieszyć postęp i zwiększyć efektywność tych dwóch projektów kolejowych.

Przemawiając w celu wyjaśnienia kwestii budzących obawy delegatów Zgromadzenia Narodowego, minister transportu Tran Hong Minh powiedział, że obecnie w Ho Chi Minh City działa jedna linia kolejowa, a w Hanoi dwie, ale nie interesuje nas TOD. Oznacza to, że w tych lokalizacjach stacji nie interesują nas fundusze gruntowe ani kwestia stabilizacji życia ludzi, krajobrazu i środowiska.

Wyciągając aktualne wnioski z minionego okresu, musimy wdrożyć modelowy plan rozwoju TOD, aby stworzyć fundusze gruntowe powyżej i poniżej, zgodnie z sugestią delegata z Hanoi, aby zwiększyć nadwyżkę gruntów i odpowiednio zmodernizować obszar miejski. Dlatego propozycja projektów dla Hanoi i Ho Chi Minh City zawiera model TOD do wdrożenia projektu.

Source: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-ap-dung-ngay-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-duong-sat-do-thi.html