Istnieje potrzeba wprowadzenia bardziej przejrzystych mechanizmów umożliwiających prasie funkcjonowanie jako przemysłowi kulturalnemu.

Nawiązując do niedawnego koncertu „Ojczyzna w sercu”, zorganizowanego przez gazetę Nhan Dan, delegat Zgromadzenia Narodowego Bui Hoai Son potwierdził, że prasa, gdy zostanie umieszczona w ekosystemie przemysłu kulturowego, może stworzyć duży łańcuch wartości dodanej, pełniąc jednocześnie funkcje polityczne, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego i promocji wizerunku kraju.

Dziennikarstwo może stać się centrum przemysłu kulturalnego.

Podczas sesji dyskusyjnej 23 października, przedstawiając uwagi na temat projektu ustawy o prasie (zmienionej), delegat Bui Hoai Son (delegacja miasta Hanoi ) podkreślił, że projekt ustawy nie tylko tworzy ramy prawne dla działalności prasy, ale także otwiera drogę do rozwoju prasy jako nowoczesnego przemysłu kulturalnego.

Zdaniem delegata dzisiejsza prasa jest nie tylko narzędziem ideologicznym i forum dla ludzi, ale także produktem twórczym o wartości kulturalnej i ekonomicznej , ściśle powiązanym z innymi gałęziami przemysłu kulturalnego, takimi jak muzyka, kino, reklama, działalność wydawnicza, radio i telewizja.

Delegat Bui Hoai Son przemawia podczas dyskusji grupowej 23 października. (Zdjęcie: DUY LINH)

„Kiedy prasa jest umiejscowiona w ekosystemie przemysłu kulturalnego, możemy stworzyć szeroki łańcuch wartości dodanej, który zarówno służy celom politycznym , jak i przyczynia się do wzrostu gospodarczego i promuje wizerunek kraju. Praktyka pokazuje, że prasa może stać się w pełni rdzeniem wydarzeń kulturalnych i twórczych na dużą skalę” – podkreślił delegat Bui Hoai Son.

Delegat wspomniał, że VTV z powodzeniem zorganizowało festiwale muzyczne V Concert - Radiant Vietnam i V Fest - Radiant Youth w Vietnam Exhibition Center, które były nie tylko wydarzeniami artystycznymi, ale także produktami kulturalnymi i medialnymi, które zyskały dużą popularność zarówno w telewizji, jak i na platformach cyfrowych.

W szczególności ogólnokrajowy koncert „Ojczyzna w sercu”, zorganizowany przez gazetę Nhan Dan na stadionie My Dinh, zgromadził dziesiątki tysięcy widzów, co zarówno potwierdziło rolę rewolucyjnego dziennikarstwa w inspirowaniu patriotyzmu, jak i otworzyło nowy model udziału prasy w rozwoju przemysłu scenicznego.

„Te wydarzenia pokazują, że dziennikarstwo, w połączeniu z nowoczesną technologią, sztukami performatywnymi i rynkiem medialnym, może stać się centrum przemysłu kulturalnego” – powiedział delegat Bui Hoai Son.

Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, delegaci zalecili, aby projekt ustawy o prasie (zmienionej) uzupełnił jaśniejsze mechanizmy i zasady, tak aby prasa mogła funkcjonować jako przemysł kulturalny: od mechanizmów finansowych opartych na zamawianiu i licytowaniu zadań publicznych, po umożliwienie współpracy z organizacjami i przedsiębiorstwami krajowymi i zagranicznymi; od zasad promujących innowacyjność w duchu Rezolucji nr 57-NQ/TW, stosujących technologię cyfrową, sztuczną inteligencję i duże zbiory danych, po rozwój prasy zagranicznej, rozwój wielojęzyczności w duchu Rezolucji nr 59-NQ/TW, pomagających prasie wietnamskiej dotrzeć do świata...

Scena dyskusji w Grupie 12. (Zdjęcie: DUY LINH)

W odniesieniu do decentralizacji zarządzania prasą, projekt ustawy stanowi, że prowincjonalny Komitet Ludowy odpowiada za zarządzanie prasą lokalną na szczeblu stanowym. Delegat Bui Hoai Son stwierdził jednak, że konieczne jest doprecyzowanie uprawnień i obowiązków koordynacyjnych prowincjonalnego Komitetu Ludowego w zakresie zarządzania biurami przedstawicielskimi i stałymi reporterami prasy centralnej.

Ponadto konieczne jest zbadanie i rozszerzenie uprawnień samorządów w zakresie wydawania licencji na niektóre publikacje, dodatki i felietony, a jednocześnie wzmocnienie odpowiedzialności za kontrolę i nadzór nad działalnością prasową na szczeblu lokalnym. Pomoże to prasie być bliżej ludzi, rzetelnie odzwierciedlać rzeczywistość, a jednocześnie odciążyć centralne agencje zarządzające.

Odnosząc się do modelu ekonomicznego prasy, zdaniem delegata Bui Hoai Son, w kontekście braku prasy prywatnej w naszym kraju, należy położyć nacisk na mechanizm zamawiania, przetargów na zadania publiczne i inwestycji publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem „3 prostych” standardów technicznych i ekonomicznych prasy: łatwych do zrozumienia, łatwych do zastosowania i łatwych do wdrożenia. Będzie to ważny zasób, który pomoże prasie skutecznie wypełniać swoje zadania polityczne, zwłaszcza na obszarach oddalonych, wyspach i w sprawach zagranicznych.

Jednocześnie delegat stwierdził, że ustawa powinna rozszerzyć ramy prawne dla form zrzeszania się, socjalizacji, partnerstwa publiczno-prywatnego w prasie, z przełomowymi preferencyjnymi zasadami dotyczącymi podatków, gruntów, dostępu do kredytów itp. dla agencji prasowych, w tym z partnerami stowarzyszonymi przy organizacji wydarzeń kulturalnych, działań społecznych itp. Wraz z tym powinien zostać wprowadzony ścisły mechanizm kontroli, aby uniknąć komercjalizacji, która stanowi odstępstwo od zasad i celów.

Rozważyć utrzymanie przepisów dotyczących przyznawania legitymacji prasowych osobom pracującym w czasopismach naukowych

Delegat Le Nhat Thanh (Delegacja Miasta Hanoi), uczestnicząc w opiniowaniu projektu ustawy o prasie (zmienionej), zainteresował się treścią decyzji o cofnięciu licencji na działalność prasową, o której mowa w artykule 20 ust. 1.

Zgodnie z projektem, jeśli agencja prasowa posiada licencję prasową, ale nie prowadzi działalności, licencja wygaśnie. W odniesieniu do tej treści, dla zapewnienia przejrzystości, delegat Thanh zaproponował wyjaśnienie, jak długo agencja prasowa posiada licencję prasową, ale nie prowadzi działalności, zanim licencja wygaśnie.

Ponadto, aby zaoszczędzić czas, zasoby i ograniczyć zbędne procedury administracyjne, konieczne jest zbadanie i uzupełnienie zasadniczych regulacji dotyczących przypadków, w których agencja prasowa, pomimo posiadania licencji na działalność prasową, nie prowadzi działalności z przyczyn obiektywnych (agencja prasowa musi tymczasowo zawiesić działalność na krótki okres z powodu restrukturyzacji organizacyjnej itp.) lub z powodu siły wyższej (epidemie itp.), wówczas okres czasowego zawieszenia działalności nie jest podstawą do ustalenia wygaśnięcia licencji na działalność prasową.

Delegat Le Nhat Thanh wziął udział w dyskusji grupowej.

W odniesieniu do wydawania, wymiany i cofania legitymacji prasowych, projekt ustawy określa podmioty uprawnione do ich wydawania, z wyłączeniem osób zatrudnionych w czasopismach naukowych (punkt e, ust. 1, art. 29). Jest to zmiana w stosunku do obowiązującego prawa prasowego z 2016 r.

Przepis, który nie przyznaje legitymacji prasowych osobom pracującym w czasopismach naukowych, oznacza, że ​​osoby te nie są dziennikarzami i nie mają praw ani obowiązków dziennikarzy (art. 28 ust. 1 projektu ustawy stanowi: „Dziennikarzem jest osoba, która angażuje się w działalność prasową i której przyznano legitymację prasową”). Delegat Le Nhat Thanh stwierdził, że powyższy przepis projektu ustawy wymaga dalszego rozważenia pod wieloma względami.

Po pierwsze, praktyka pokazuje, że dziennikarze pracujący w czasopismach naukowych nadal uczestniczą w procesie gromadzenia, przetwarzania i analizowania informacji, a ich zadaniem jest przekazywanie wiedzy opinii publicznej. Brak legitymacji prasowej łatwo tworzy nierówności między osobami pracującymi w czasopismach naukowych a czasopismami z innych dziedzin (ekonomii, kultury, turystyki itp.) i utrudnia im dostęp do informacji i ich wykorzystanie.

Obecnie istnieje wiele czasopism naukowych, które nie tylko publikują wyniki badań naukowych, ale także dostarczają informacji na temat działalności naukowej i technologicznej, krytykują politykę oraz łączą wiedzę naukową i technologiczną ze społeczeństwem, przedsiębiorstwami i menedżerami.

Ponadto w art. 3 ust. 2 projektu ustawy wskazano: „Działalnością dziennikarską jest działalność polegająca na tworzeniu utworów dziennikarskich, produktów dziennikarskich, produktów informacyjnych o charakterze dziennikarskim...”; w art. 3 ust. 16 wskazano: „Czasopisma naukowe to produkty dziennikarskie wydawane okresowo w celu upublicznienia wyników badań naukowych oraz informacji dotyczących specjalistycznej działalności naukowej”.

„Można więc stwierdzić, że z samej treści projektu ustawy wynika, iż czasopisma naukowe są produktami dziennikarskimi, a zatem działalność osób pracujących w czasopismach naukowych – tworzących ich treść – należy uznać za działalność dziennikarską” – analizował delegat.

Z powyższych względów delegat Le Nhat Thanh zasugerował, aby agencja projektująca projekt dokładniej przestudiowała i oceniła plan nowelizacji oraz rozważyła utrzymanie przepisów dotyczących przyznawania legitymacji prasowych osobom pracującym w czasopismach naukowych, tak jak ma to miejsce w obecnym prawie prasowym.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/can-bo-sung-co-che-ro-rang-hon-de-bao-chi-duoc-van-hanh-nhu-mot-nganh-cong-nghiep-van-hoa-post917541.html