Aby utrzymać poziom dzietności zapewniający zastępowalność pokoleń, konieczne są innowacyjne i długoterminowe strategie.

Zdaniem delegatów Zgromadzenia Narodowego, środki mające na celu utrzymanie zastępowalności pokoleń, przewidziane w nowym projekcie ustawy, to krótkoterminowe i wysoce finansowe zachęty. Konieczne jest określenie długoterminowych, przełomowych polityk dotyczących pracy i zatrudnienia, powiązanych z podstawowymi prawami dzieci i kobiet.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego dyskutują w grupach na temat projektu ustawy o ludności. (Zdjęcie: DUY LINH)

Po południu 23 października, kontynuując 10. sesję, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach nad projektem ustawy o ludności. Jednym z tematów, który wzbudził duże zainteresowanie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, była regulacja dotycząca środków mających na celu utrzymanie zastępowalności pokoleń.

Większość delegatów zgodziła się z promulgacją ustawy o ludności, która ma na celu instytucjonalizację polityki i wytycznych Partii w zakresie prac ludnościowych. Stwierdzili, że projekt ustawy zasadniczo zapewnia zgodność z Konstytucją, jednolitość i synchronizację systemu prawnego oraz zgodność z odpowiednimi traktatami międzynarodowymi.

W odniesieniu do utrzymania zastępczej dzietności artykuł 13 projektu ustawy o ludności przewiduje środki mające na celu utrzymanie zastępczej dzietności, takie jak: wydłużenie urlopu macierzyńskiego, wsparcie finansowe, pierwszeństwo w zakupie lub wynajmie mieszkań socjalnych...

Zdaniem delegatów jest to szczególnie ważna kwestia, gdyż utrzymanie rozsądnego wskaźnika urodzeń ma zapewnić przyszłą populację i witalność rozwoju kraju.

Delegat Nguyen Viet Thang (delegacja An Giang) stwierdził, że są to właściwe rozwiązania. Przepisy te stanowią jednak jedynie krótkoterminowe wsparcie mające na celu utrzymanie zastępczej dzietności. Konieczne jest wprowadzenie rozwiązań i strategii długoterminowych, takich jak: zapewnienie zatrudnienia, stabilizacja dochodów, aby zapewnić wystarczającą zdolność finansową do wychowywania małych dzieci, wspieranie edukacji , opieki zdrowotnej itp.

Delegatka Dang Thi Bao Trinh (Delegacja Miasta Da Nang ). (Zdjęcie: P. THANG)

Delegatka Dang Thi Bao Trinh (Delegacja Miasta Da Nang) zwróciła uwagę, że środki mające na celu utrzymanie zastępowalności pokoleń, przewidziane w nowym projekcie ustawy, mają charakter krótkoterminowy i są silnie motywujące finansowo. Tymczasem główną przyczyną obecnego niskiego wskaźnika urodzeń jest to, że ludzie nie „boją się mieć dzieci”, ale obawiają się braku odpowiednich warunków do ich dobrego wychowania.

Dlatego delegaci zaproponowali zmianę priorytetu polityki ze „wsparcia dla urodzeń” na „wsparcie dla wychowywania dzieci”, w związku z czym konieczne jest opracowanie zrównoważonej, długoterminowej polityki, powiązanej z podstawowymi prawami dzieci i kobiet.

Na przykład regulacje dotyczące polityki wsparcia kosztów opieki nad dziećmi poniżej 36. miesiąca życia w przypadku pracownic, zwłaszcza w strefach przemysłowych; zaostrzenie polityki kredytowej w zakresie mieszkalnictwa i publicznych żłobków dla rodzin z małymi dziećmi.

Odnosząc się do środków mających na celu utrzymanie zastępowalności pokoleń, takich jak wydłużenie urlopu macierzyńskiego, wsparcie finansowe i priorytetowe traktowanie zakupu lub wynajmu mieszkań socjalnych, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong powiedział również, że nadal istnieje potrzeba przełomowej polityki w zakresie pracy, zatrudnienia oraz opieki nad dziećmi i usług edukacyjnych.

Delegat Hoang Trung Dung (Delegacja Ha Tinh) zaproponował dodanie środka „Wsparcie prawne i finansowe dla niepłodnych par”.

Delegat stwierdził, że obecnie odsetek niepłodnych par w Wietnamie wynosi około 7-10% populacji w wieku rozrodczym, a koszt zapłodnienia in vitro (IVF) wynosi od 60 do 100 milionów VND/raz, przekraczając możliwości finansowe wielu rodzin.

„Dodanie tego zapisu ma na celu zwiększenie humanizmu, wsparcie prawa do legalnego rodzicielstwa, a jednocześnie przyczynienie się do utrzymania zastępowalności pokoleń i zapewnienia zrównoważonego rozwoju populacji” – stwierdził delegat.

Delegat Hoang Trung Dung zasugerował również konieczność uzupełnienia przepisów dotyczących urlopu macierzyńskiego dla kobiet samotnie wychowujących dzieci. Obecnie nowe prawo przewiduje bowiem urlop macierzyński dla kobiet w ciąży rodzących dzieci w legalnych związkach małżeńskich, nie wspominając jednak wprost o przypadku kobiet samotnie rodzących dzieci.

Delegat Hoang Ngoc Dinh (Delegacja Tuyen Quang). (Zdjęcie: P. THANG)

Zdaniem delegata dodanie powyższego przepisu ma na celu zapewnienie równych i humanitarnych praw, zgodnie z rzeczywistością społeczną oraz zasadą ochrony matek i dzieci zapisaną w Konstytucji i traktatach międzynarodowych, których Wietnam jest stroną.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Hoang Ngoc Dinh (delegacja Tuyen Quang) zaproponował dodanie przepisów dotyczących urlopu macierzyńskiego dla samotnych kobiet rodzących i wychowujących dzieci. Delegat stwierdził, że dodanie tych przepisów jest konieczne dla zapewnienia równych praw, humanitaryzmu i zgodności z rzeczywistością społeczną; zgodnie z zasadą ochrony matek i dzieci zapisaną w Konstytucji i traktatach międzynarodowych, których Wietnam jest stroną.

Tymczasem delegat Bui Sy Hoan (Delegacja Miasta Hai Phong) zwrócił uwagę na ogromną „lukę w polityce” obowiązującego prawa, które pozwala kobietom na wzięcie 6-miesięcznego urlopu macierzyńskiego, podczas gdy system publicznych przedszkoli przyjmuje dzieci od 18. miesiąca życia.

Delegat zadał pytanie: „Dokąd więc będą wysyłane dzieci w wieku od 6 do 18 miesięcy i kto się nimi zaopiekuje?”. Delegat stwierdził, że jest to ogromna presja dla par w miastach i strefach przemysłowych, zmuszając je do polegania na dziadkach lub spontanicznych grupach opieki nad dziećmi, co jest potencjalnie ryzykowne. Na tej podstawie delegat zaproponował rozważenie możliwości umożliwienia matkom brania urlopu do 18. miesiąca życia, nałożenia obowiązku wcześniejszego przyjmowania dzieci przez żłobki lub przedszkola, a także wprowadzenia elastycznych godzin pracy.

VY ANH

Źródło: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html