Potrzebne jest nowe podejście do budowy nowoczesnych obszarów wiejskich i zrównoważonej redukcji ubóstwa

Były minister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Nguyen Xuan Cuong stwierdził, że połączenie programów, takich jak nowe budownictwo wiejskie, zrównoważona redukcja ubóstwa i rozwój społeczno-ekonomiczny na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach, pomoże w ujednoliceniu celów i rozwiązań, a jednocześnie w pokonaniu trudności związanych z alokacją i wypłatą środków budżetowych.

100% biednych gmin uniknęło ubóstwa, dochody ludności wiejskiej wzrosły 2,5-3 krotnie

Po południu 12 września wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu, które odbyło się osobiście oraz online, aby wysłuchać raportu Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz opinii ministerstw, samorządów, ekspertów i naukowców na temat raportu proponującego politykę inwestycyjną dla krajowego programu docelowego dotyczącego nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2026–2035; a także projektu dekretu regulującego wielowymiarowe standardy ubóstwa na lata 2026–2030.

Wiceminister rolnictwa i środowiska Vo Van Hung, składając sprawozdanie na spotkaniu, powiedział, że granica ubóstwa w latach 2026–2030 ma obejmować dwie grupy kryteriów: dochód (2,2 mln VND na osobę miesięcznie na obszarach wiejskich; 2,8 mln VND na obszarach miejskich) oraz poziom niedoboru podstawowych usług społecznych, zbliżający się do minimalnego standardu życia w 2028 r.

Wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu poświęconemu raportowi proponującemu politykę inwestycyjną dla krajowego programu docelowego dotyczącego nowej zabudowy wiejskiej i zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2026–2035; projektowi dekretu regulującego wielowymiarowe standardy ubóstwa na lata 2026–2030

Według danych Departamentu Statystyki i Prognoz Społeczno-Ekonomicznych, jeśli nowy standard zostanie zastosowany od początku 2026 roku, wielowymiarowy wskaźnik ubóstwa wzrośnie z 1,93% do 11,7%, co odpowiada około 3,3 miliona gospodarstw domowych. Budżet na wdrożenie polityki wsparcia w zakresie zabezpieczenia społecznego dla gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa w 2026 roku wynosi około 30 000 miliardów VND, czyli dwa razy więcej niż w 2025 roku; średnia dla okresu 2026-2030 wynosi około 23 000 miliardów VND rocznie, czyli więcej niż 19 000 miliardów VND rocznie w poprzednim okresie.

Jeśli chodzi o propozycję połączenia dwóch krajowych programów docelowych dotyczących nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2026–2035, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska planuje wdrożyć je w całym kraju, a beneficjentami będą gospodarstwa domowe ubogie, gospodarstwa domowe zagrożone ubóstwem, gospodarstwa domowe, które niedawno wyszły z ubóstwa, społeczności, spółdzielnie i organizacje pokrewne. Program ma 10-letni plan działania, podzielony na dwie fazy (2026–2030, 2031–2035).

Program zapewnia inkluzywny rozwój, w którym człowiek jest w centrum; budowanie nowoczesnych obszarów wiejskich w powiązaniu z industrializacją i urbanizacją; synchroniczny rozwój gospodarki, społeczeństwa i środowiska; promowanie nauki, technologii, transformacji cyfrowej; zarządzanie wielocelowe, silna decentralizacja na poziomie lokalnym, promowanie roli społeczności i przedsiębiorstw.

Wiceminister Rolnictwa i Środowiska Vo Van Hung przedstawił sprawozdanie ze spotkania.

Celem do roku 2030 jest, aby średni dochód ludności wiejskiej wzrósł 2,5-3-krotnie w porównaniu z rokiem 2020; wskaźnik ubóstwa zmniejszył się o 1-1,5%/rok, liczba ubogich gmin zmniejszyła się o co najmniej 3%/rok; 100% ubogich gmin uniknie ubóstwa; co najmniej 65% gmin spełni nowe standardy wiejskie, 10% gmin spełni nowoczesne standardy; 4-5 prowincji i miast ukończy nową zabudowę wiejską.

Do 2035 roku przeciętny dochód ludności wiejskiej wzrośnie 1,6-2-krotnie w porównaniu z 2030 rokiem; co najmniej 85% gmin będzie spełniać standardy, 10-12 województw i miast ukończy nową zabudowę wiejską, spośród których 4-5 miejscowości będzie spełniać nowoczesne, nowe standardy wiejskie.

Łączne zasoby, które mają zostać zmobilizowane na realizację programu w latach 2026–2035, wynoszą 12,35 miliona miliardów VND. Z tego 4,93 miliona miliardów VND przeznaczono na lata 2026–2030, a około 7,42 miliona miliardów VND na lata 2031–2035.

W latach 2026–2030 budżet centralny priorytetowo przeznacza około 52 500 miliardów VND na 350 ubogich gmin; około 106 000 miliardów VND na wsparcie 1148 gmin dążących do osiągnięcia nowych standardów wiejskich do 2030 roku; około 18 520 miliardów VND na wsparcie 463 gmin realizujących zadania związane ze zrównoważoną redukcją ubóstwa i dążących do osiągnięcia nowych standardów wiejskich w latach 2031–2035. Dodatkowo około 3 000 miliardów VND jest przeznaczane na ministerstwa i oddziały, które zajmują się zarządzaniem, kierowaniem, doradztwem, organizacją wdrażania Programu, monitorowaniem, ewaluacją itp.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaproponowało, aby wdrażanie krajowych programów docelowych w dziedzinach kultury, edukacji, zdrowia itp. nie pochłaniało kapitału Nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, ale było projektowane w sposób synchroniczny i wzajemnie uzupełniający się w celu osiągnięcia wspólnego celu.

Potrzebne jest nowe podejście do budowy nowoczesnych obszarów wiejskich i zrównoważonej redukcji ubóstwa

Podczas spotkania były minister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Nguyen Xuan Cuong podkreślił, że Wietnam osiągnął wiele ważnych osiągnięć w zakresie redukcji ubóstwa, które Organizacja Narodów Zjednoczonych uznaje za wzór w realizacji Celów Milenijnych. W szczególności kryteria ubóstwa w Wietnamie są stale ulepszane, od ubóstwa dochodowego po ubóstwo wielowymiarowe, obejmujące opiekę zdrowotną, edukację, kulturę, środowisko i wymiar sprawiedliwości.

Były minister rolnictwa i rozwoju wsi Nguyen Xuan Cuong przemawia

W nadchodzącym okresie, wraz z przejściem na dwupoziomowy samorząd lokalny, wielkość gmin po połączeniu ulegnie zmianie, co doprowadzi do odmiennych wymagań w zakresie nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa. Dlatego konieczne jest zbadanie integracji krajowych programów docelowych, aby zapewnić synchronizację, uniknąć rozproszenia zasobów i poprawić efektywność wdrażania.

Zdaniem pana Nguyen Xuan Cuonga połączenie programów, takich jak nowe budownictwo wiejskie, zrównoważona redukcja ubóstwa i rozwój społeczno-ekonomiczny na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach, pomoże w ujednoliceniu celów i rozwiązań, a jednocześnie pokona trudności związane z alokacją i wypłatą środków budżetowych.

Zgadzając się z tą opinią, Wiceminister Sprawiedliwości Francja Nguyen Thanh Ngoc powiedział, że nowy Program musi przezwyciężyć ograniczenia z poprzedniego okresu, kiedy wiele miejscowości dysponowało zasobami, ale nie mogło ich rozdysponować z powodu ogólnych kryteriów i braku konkretnych adresatów. „Jeśli będziemy mówić tylko ogólnikowo i nie zdefiniujemy jasno produktów, doprowadzi to do sytuacji, w której będziemy mieli pieniądze, ale nic nie zrobimy, albo kapitał będzie się ociągał z ich rozdysponowaniem” – omówił to wiceminister Nguyen Thanh Ngoc i zalecił wybór 3-4 grup kluczowych, przełomowych zadań.

Wiceminister Sprawiedliwości Francja Nguyen Thanh Ngoc uważa, że ​​nowy program musi przezwyciężyć ograniczenia poprzedniej fazy.

Na przykład, w celu redukcji ubóstwa, nacisk można położyć na rozwój źródeł utrzymania, tworzenie miejsc pracy i wsparcie dostępu do podstawowych usług. W przypadku nowego rozwoju obszarów wiejskich priorytetem powinien być rozwój gospodarczy obszarów wiejskich związany z zastosowaniem zaawansowanych technologii, poprawą jakości życia i promowaniem transformacji. numer i zapewnić bezpieczeństwo społeczności.

Opinie mieszkańców wskazują, że w praktyce istnieją dwie opcje: zintegrowanie wszystkich trzech programów (zrównoważonej redukcji ubóstwa, nowego budownictwa wiejskiego i rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach) w jeden program lub, na razie, połączenie dwóch programów zrównoważonej redukcji ubóstwa i nowego budownictwa wiejskiego, ale z prośbą o wyjaśnienie rozwiązań wdrożeniowych, aby uniknąć sytuacji, w której określone zostaną jedynie kryteria bez podania konkretnych wytycznych.

Na spotkaniu głos zabrała wiceminister kultury, sportu i turystyki Trinh Thi Thuy.

Oprócz określenia wielowymiarowych standardów ubóstwa, projekt dekretu musi dodać konkretne rozwiązania wsparcia, od dostępu do usług publicznych po zabezpieczenie społeczne dla grup pokrzywdzonych, które nie są w stanie uczestniczyć w życiu zawodowym.

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji An Giang, Le Trung Ho, zasugerował wprowadzenie oddzielnego mechanizmu dla grup osób, które nie mogą wyrwać się z ubóstwa, takich jak osoby starsze, chore, niepełnosprawne itp., aby włączyć je do długoterminowego systemu zabezpieczenia społecznego. Kryteria dotyczące mieszkalnictwa, opieki zdrowotnej i edukacji w ramach programów muszą zostać zrewidowane i ujednolicone, aby uniknąć sytuacji „zaczynania od zera”.

„Lokalne władze liczą na większą decentralizację ze strony rządu centralnego, co umożliwi im aktywniejsze osiągnięcie wyznaczonych celów” – powiedział wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Da Nang, Tran Nam Hung.

Były minister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Cao Duc Phat powiedział, że dyskusja na temat programu nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa jest dyskusją na temat kwestii strategicznej o kluczowym znaczeniu dla rozwoju kraju.

Zdaniem byłego ministra rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Cao Duc Phata, w budowaniu nowych obszarów wiejskich i zrównoważonej redukcji ubóstwa potrzebne jest nowe podejście, nowa treść i nowa organizacja wdrażania.

„Kraj nie może się rozwijać, jeśli nie rozwija się wieś. Gospodarka Wietnamu nie może rozwijać się szybko i trwale, jeśli gospodarka wiejska nie rozwija się szybko i trwale” – powiedział Cao Duc Phat.

Według pana Cao Duc Phata, największy sukces nowego programu budowy dróg wiejskich w ciągu ostatnich 15 lat wynika z faktu, że został on zorganizowany jako ruch masowy, a nie tylko program inwestycyjny. Rząd centralny popiera go, podczas gdy lokalne komitety partyjne, władze i mieszkańcy bezpośrednio dyskutują, wybierają niezbędne elementy i je wdrażają. „W Tuyen Quang, przy zaledwie 170 tonach cementu i 2 milionach VND wsparcia, mieszkańcy zbudowali 1000 km drogi w ciągu 3 lat. W przypadku tradycyjnego przetargu koszt wyniósłby nawet 1 miliard VND/km. Ta metoda jest ekonomiczna, szybka i wysokiej jakości, i cieszy się dużym uznaniem mieszkańców” – powiedział pan Cao Duc Phat.

Jednak wkraczając w nową fazę zmian w polityce, warunkach rozwoju i systemach zarządzania administracyjnego, istnieje potrzeba nowych podejść, treści i wdrożeń w budowaniu nowych obszarów wiejskich i zrównoważonej redukcji ubóstwa. „To nie tylko siła napędowa rozwoju społeczno-gospodarczego, ale także przyczynia się do wzmocnienia zaufania ludzi do systemu politycznego” – stwierdził Cao Duc Phat.

Źródło: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm