Rozważ dodanie zasady dawania i brania

Szanować i chronić prawa człowieka i prawa obywatelskie

Zdaniem deputowanego do Zgromadzenia Narodowego Thacha Phuoc Binha ( Vinh Longa ) projekt ustawy o pomocy sądowej w sprawach cywilnych odziedziczył podstawowe zasady pomocy sądowej, ale nie zawiera jasnych przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, prawa do prywatności, praw osobistych, kobiet i dzieci zgodnie z Konstytucją z 2013 r. oraz Dekretem Rządu nr 13/2023/ND-CP w sprawie ochrony danych osobowych.

Przemawia poseł do Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Zdjęcie: Ho Long

Delegat stwierdził, że działania w ramach pomocy prawnej w sprawach cywilnych często wiążą się z danymi osobowymi, takimi jak rejestry gospodarstw domowych, informacje o majątku czy dziedziczenie, a bez tego zapisu prawa człowieka mogą być łatwo łamane. Kraje europejskie, Japonia i Korea Południowa uznają tę zasadę za obowiązującą.

Następnie delegat Thach Phuoc Binh zaproponował dodanie treści dotyczących działań z zakresu pomocy prawnej w sprawach cywilnych, mających na celu zapewnienie, poszanowanie i ochronę praw człowieka, praw obywatelskich, prawa do prywatności, ochrony danych osobowych, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony kobiet, dzieci, osób niepełnosprawnych i innych grup bezbronnych.

Również w odniesieniu do zasady pomocy prawnej, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) zaproponował rozważenie dodania zasady „dawania i brania”.

Według delegata, zasada wzajemności została zapisana w artykule 4, § 2 ustawy z 2007 r. o pomocy prawnej. Projekt ustawy nie uwzględnia tej zasady, podczas gdy zasada „wzajemności” jest podstawową i ważną zasadą w stosunkach międzynarodowych, uznawaną przez większość krajów świata i zapisaną w wielu obowiązujących traktatach międzynarodowych.

„Zasada ta zapewnia również, że kraje, które nie podpisały ze sobą traktatów międzynarodowych, będą mogły nadal współpracować w różnych dziedzinach, na zasadzie wzajemnych ustępstw” – zauważył delegat.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Tam (Quang Tri). Zdjęcie: Ho Long

W Raporcie dotyczącym wyjaśnień, akceptacji i rewizji projektu ustawy o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych stwierdzono, że projekt ustawy nie określa bezpośrednio zasady wzajemności w zakresie wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych, ale przyjmuje elastyczne podejście, dodając przepis: w przypadku gdy wniosek o wzajemną pomoc prawną w sprawach cywilnych złożony przez państwo obce może zostać odrzucony, gdy istnieją podstawy, by sądzić, że strona zagraniczna nie współpracuje przy realizacji wniosku Wietnamu o wzajemną pomoc prawną w sprawach cywilnych (punkt a, ust. 2, art. 27).

Powyższe postanowienia tworzą podstawę prawną umożliwiającą właściwym organom Wietnamu rozważenie i podjęcie decyzji o elastycznym stosowaniu zasady „dawania i brania” przy udzielaniu cywilnej pomocy prawnej z państwami zagranicznymi, w celu maksymalnej ochrony uzasadnionych praw i interesów wietnamskich agencji, organizacji i osób fizycznych oraz promowania międzynarodowej współpracy w tej dziedzinie, w oparciu o każdy konkretny przypadek.

Delegat Nguyen Minh Tam stwierdził jednak, że nadal konieczne jest zalegalizowanie zasady „dawania i brania” w artykule 5 projektu ustawy, co będzie podstawą do zastosowania punktu a, ustępu 2, artykułu 27 projektu ustawy.

Rząd co roku składa Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie z wyników pomocy prawnej w sprawach cywilnych.

Jeśli chodzi o mechanizm monitorowania i późniejszej kontroli, delegat Thach Phuoc Binh stwierdził, że projekt ustawy nie przewiduje jeszcze niezależnego monitorowania i okresowego raportowania, co prowadzi do rozproszonego monitorowania i trudności w ocenie skuteczności.

Delegaci zaproponowali dodanie następującego zapisu: Ministerstwo Sprawiedliwości jest odpowiedzialne za sporządzanie rocznego sprawozdania z działalności w zakresie pomocy prawnej w sprawach cywilnych i przesyłanie go do Komisji Prawa i Sprawiedliwości do 31 marca każdego roku. Komisja Prawa i Sprawiedliwości organizuje nadzór tematyczny co dwa lata. Państwowa Inspekcja Kontroli i Inspekcja Kontroli przeprowadzają audyty i kontrole w zakresie zarządzania finansami oraz efektywności pomocy prawnej w sprawach cywilnych.

Delegat podkreślił, że powyższe propozycje wynikają z praktycznego wdrożenia Ustawy o pomocy prawnej z 2007 roku oraz doświadczeń naszego kraju w zakresie współpracy międzynarodowej. Przyjęcie i instytucjonalizacja tej ustawy przyczyni się do stworzenia nowoczesnych, spójnych i wykonalnych ram prawnych, przyczyniając się do poprawy skuteczności ochrony praw i interesów obywateli Wietnamu za granicą, a także cudzoziemców w naszym kraju.

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung przedstawił podsumowanie sprawozdań dotyczących wyjaśnień, akceptacji i rewizji czterech projektów: ustawy o ekstradycji; ustawy o przekazywaniu osób odbywających kary pozbawienia wolności; ustawy o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych; ustawy o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych. Zdjęcie: Pham Thang

Na sesji Zgromadzenia Narodowego przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung oświadczył, że wszystkie cztery projekty ustaw: ustawa o ekstradycji, ustawa o przekazywaniu osób odbywających kary więzienia, ustawa o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych i ustawa o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych zbadały, przyswoiły i ogólnie określiły zasady wzajemnej pomocy prawnej w każdej dziedzinie, tj. zapewniają zasady niepodległości, suwerenności, integralności terytorialnej, zasady ochrony praw człowieka i praw obywatelskich, zapewniając zgodność z postanowieniami Konstytucji i stosownych traktatów międzynarodowych, których Wietnam jest stroną.

Podkreślając, że zgodnie z Konstytucją, Konstytucja jasno określa gwarancję i ochronę praw człowieka i praw obywatelskich, Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości stwierdził, że projekt ustawy zawiera sformułowanie „gwarantujące, respektujące i chroniące prawa człowieka i prawa obywatelskie…”. Projekt ustawy zawiera jedynie przepisy ogólne, a nie zbyt szczegółowe, mające na celu innowacyjne myślenie o stanowieniu prawa.

Odnosząc się do zasady wzajemności, Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości zapewnił, że zapozna się z tym przepisem i go zaakceptuje. Stwierdził również, że w zakresie pomocy prawnej w sprawach cywilnych zasada wzajemności nadal obowiązuje, ale nie jest ona ujęta oddzielnie, lecz włączona do art. 27 ust. 2 projektu ustawy.

„Będziemy współpracować z Ministerstwem Sprawiedliwości w celu dalszego zbadania tej kwestii. W razie potrzeby powstaną osobne regulacje dotyczące stosowania zasady wzajemności, zapewniające spójność, podobnie jak w przypadku innych projektów ustaw” – podkreślił przewodniczący komisji Prawa i Sprawiedliwości.

Odnosząc się do mechanizmu monitorowania i kontroli, Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości stwierdził, że artykuł 15 projektu ustawy stanowi, że rząd musi corocznie składać Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie z wyników pomocy sądowej w sprawach cywilnych. Projekt ustawy wprowadza jednak innowację, polegającą na tym, że nie przewiduje oddzielnego sprawozdania, lecz integruje je ze sprawozdaniami społeczno-gospodarczymi lub sprawozdaniami z pracy przedkładanymi Zgromadzeniu Narodowemu. Na przykład, obszar ekstradycji zostanie uwzględniony w sprawozdaniu z działalności w zakresie zapobiegania i zwalczania przestępstw i naruszeń prawa; przekazywanie osób odbywających karę pozbawienia wolności zostanie uwzględnione w sprawozdaniu z działalności w zakresie wykonywania wyroków.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html