Docent dr Ngo Tri Long, były dyrektor Instytutu Badań nad Cenami i Rynkiem ( Ministerstwo Finansów ), powiedział, że był mocno zszokowany propozycją podniesienia specjalnego podatku konsumpcyjnego (SCT) na alkohol i piwo.
 |
| Docent, dr Ngo Tri Long, były dyrektor Instytutu Badań Rynku Cenowego (Ministerstwo Finansów) |
„Jeśli stawka podatku nie będzie rozsądna, cele specjalnego podatku konsumpcyjnego (SCT) na napoje alkoholowe nie zostaną osiągnięte” – podkreślił pan Long.
W tej nowelizacji ustawy o podatku konsumpcyjnym Ministerstwo Finansów zaproponowało dość wysoką podwyżkę podatku. Czy ta nowa stawka podatku zaszokuje przedsiębiorstwa produkujące piwo i alkohol, proszę pana?
Od momentu jej ogłoszenia (w 1998 roku) do chwili obecnej, ustawa o specjalnym podatku konsumpcyjnym była wielokrotnie nowelizowana i uzupełniana. W przeciwieństwie do innych ustaw, każda jej nowelizacja, uzupełnienie lub zmiana podwyższa podatki i rozszerza zakres przedmiotów opodatkowania, zwłaszcza w przypadku alkoholu, piwa i tytoniu.
Niewątpliwie wprowadzenie specjalnego podatku konsumpcyjnego na dobra objęte ograniczeniami przyniosło wiele pozytywnych skutków, takich jak zwiększenie wpływów do budżetu państwa, ochrona krajowych przedsiębiorstw produkcyjnych... ale wraz z tym istnieje także wiele kwestii, które należy rozważyć.
Obecnie stawka podatku od napojów alkoholowych nie jest niska, wręcz dość wysoka w porównaniu do dochodów obywateli, ale Ministerstwo Finansów nadal chce podnosić podatki. Jeśli nie zostanie dokładnie przemyślana, podwyżka podatków będzie kontrproduktywna. Zgodnie z propozycją Ministerstwa Finansów, plan podwyżek podatków od alkoholu o temperaturze 20 stopni lub wyższej w latach 2026–2030 wynosi 70–90% (opcja 1) lub 80–100% (opcja 2), zamiast obecnych 65%. Alkohol o temperaturze poniżej 20 stopni, obecnie objęty specjalnym podatkiem konsumpcyjnym w wysokości 35%, zostanie podniesiony do 40–60% (opcja 1) lub 50–70% (opcja 2); stosowana będzie stawka podatku w wysokości 70–90% (opcja 1) lub 80–100% (opcja 2), zamiast obecnej stawki podatku w wysokości 65% od piwa.
W projekcie nowelizacji ustawy o podatku konsumpcyjnym Ministerstwo Finansów skłania się ku opcji nr 2. Jest to szokująca podwyżka podatku zarówno dla przedsiębiorstw produkcyjnych i handlowych, jak i dla obywateli.
Czy Pana zdaniem cele postawione przy nowelizacji specjalnego podatku konsumpcyjnego zostaną osiągnięte?
Dostosowując wysokość podatków od napojów alkoholowych, decydenci polityczni mają na celu osiągnięcie trzech celów: regulację spożycia, ograniczenie negatywnego wpływu napojów alkoholowych na zdrowie człowieka; zapewnienie stabilnych i zrównoważonych dochodów budżetu państwa; oraz ochronę krajowego przemysłu napojowego.
Dostosowanie podatków od alkoholu i piwa w celu regulacji produkcji i konsumpcji w rozsądny sposób jest słuszne i nieuniknione, ale jeśli stawka podatkowa będzie zbyt wysoka, zbyt gwałtowna i zbyt silna, przyniesie to odwrotny skutek. Za każdym razem, gdy podwyższany jest specjalny podatek konsumpcyjny na napoje alkoholowe, decydenci podkreślają cel regulacji spożycia i ograniczenia negatywnego wpływu alkoholu na zdrowie, ale w rzeczywistości liczba osób, wskaźnik osób spożywających, a nawet nadużywających alkoholu, stale rośnie. Osoby spożywające alkohol są coraz młodsze, a Wietnam jest uważany za jeden z krajów o najwyższym spożyciu alkoholu na świecie . Zatem podwyższanie podatków nie osiąga tego celu.
A co z celem zapewnienia dochodów budżetu państwa, panie?
Według Ministerstwa Finansów, wpływy z podatku konsumpcyjnego do budżetu państwa w latach 2017-2023 stanowią około 8-9% całości dochodów budżetu państwa. W 2017 roku wynosiły one odpowiednio 8,32%, w 2018 roku – 8,52%, w 2019 roku – 9,21%, w 2020 roku – 8,27%, w 2021 roku – 8,21%, w 2022 roku – 9,6%, a w 2023 roku – 8,8%. Podatek ten wpływa do budżetu dość stabilnie, czy zatem konieczna jest jego zmiana?
Jeśli uważamy, że dalsze podnoszenie specjalnego podatku konsumpcyjnego zwiększy dochody budżetu państwa, musimy to przemyśleć. Ponieważ przy tak wysokiej stawce podatkowej ceny alkoholu i piwa są wysokie w porównaniu z dochodami, a popyt na alkohol i piwo nie spada, a wręcz rośnie, ludzie są zmuszeni do spożywania „wina wiejskiego”, „piwa mikrobiologicznego”, piwa i alkoholu z przemytu, co powoduje spadek produkcji piwa i alkoholu w fabrykach, zakładach produkcyjnych i handlowych, a nawet importowanych. Budżet państwa zmniejszy dochody z tytułu specjalnego podatku konsumpcyjnego, podatku importowego i podatku od wartości dodanej. Budżet zmniejszy również dochody z działalności pośredniej związanej z alkoholem i piwem, takiej jak hotele, rozrywka, restauracje od luksusowych po tanie, uliczne bary piwne…
Pierwsze dwa cele nie mogą zostać osiągnięte, trzeci cel ochrony krajowego przemysłu napojowego prawdopodobnie nie zostanie osiągnięty, jeśli specjalny podatek konsumpcyjny na alkohol będzie zbyt wysoki?
Produkcja wina to jeden z najstarszych zawodów. Wietnamczycy mają „tradycję” produkcji wina. Gdy podatek na piwo i wino jest zbyt wysoki, ludzie nie mają środków, więc zamiast piwa i wina produkowanego lub importowanego przez przedsiębiorstwa, piją „wino z zatyczką z liści bananowca”, piwo produkowane spontanicznie, „piwo mikrobiologiczne”, a nawet piją alkohol zmieszany z wodą, aby zastąpić wino.
Państwowe agencje zarządzające mogą zarządzać jedynie zarejestrowanymi przedsiębiorstwami, zakładami produkcyjnymi i importerami piwa, ale przemycane piwo i wino, produkowane spontanicznie przez ludzi (stanowiące obecnie 63% całkowitej produkcji piwa i wina), nie mogą być zarządzane. W rezultacie przedsiębiorstwa muszą ograniczać produkcję, a konsumenci są zatruwani piwem i winem, które nie gwarantują jakości. Każdego roku dochodzi do tysięcy przypadków zatrucia piwem i winem, bójek, a nawet wielu morderstw z powodu picia piwa i wina produkowanych spontanicznie, tanich i o niepewnej jakości.
Przy obecnej stawce podatkowej wynoszącej 65%, cena sprzedaży litra alkoholu o zawartości alkoholu 20 stopni lub wyższej stanowi około 2/3 wszystkich podatków, podczas gdy alkohol domowej roboty i „piwo mikrobiologiczne” nie podlegają żadnemu opodatkowaniu. Przedsiębiorstwa produkujące i importujące oryginalne piwo i alkohol ze znakami towarowymi już teraz mają trudności z konkurencją, a jeśli podatki będą nadal rosły, przetrwanie będzie jeszcze trudniejsze.
Jeśli nie poprzez politykę podatkową, to jaką politykę Twoim zdaniem należy zastosować, aby ograniczyć nadużywanie alkoholu?
Podatki odgrywają jedynie niewielką rolę w ograniczaniu nadużywania alkoholu. W ostatnich latach Wietnam częściowo kontrolował nadużywanie alkoholu za pomocą innych polityk, a nie polityki podatkowej.
W rzeczywistości w ostatnich czasach cena piwa i wina nie wzrosła, ale spożycie piwa i wina również gwałtownie spadło ze względu na szereg polityk przewidzianych w Ustawie o ruchu drogowym; Ustawie o zapobieganiu szkodom spowodowanym przez alkohol; Ustawie o reklamie... W szczególności Dekret 100/2019/ND-CP w sprawie sankcji administracyjnych za wykroczenia w ruchu drogowym i kolejowym; Dekret 123/2021/ND-CP zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretów regulujących sankcje administracyjne za wykroczenia w dziedzinie ruchu morskiego, drogowego, kolejowego i lotnictwa cywilnego, wraz z grzywnami, które mają wystarczająco odstraszający charakter, pomagając ograniczyć nadużywanie alkoholu.
Ograniczenie spożycia alkoholu jest koniecznością, ponieważ konsekwencje nadużywania alkoholu są ogromne, i to nie tylko w kontekście polityki podatkowej. Ministerstwo Finansów zaproponowało dwie opcje podwyższenia specjalnego podatku konsumpcyjnego na napoje alkoholowe. Moim zdaniem konieczne jest rozważenie i ocena wpływu na wiele aspektów, takich jak cena produktu po podwyższeniu podatku; zachowania konsumentów; wpływ na dochody budżetowe, wpływ na produkcję i działalność gospodarczą przedsiębiorstw, ponieważ obecnie w branży produkcji i handlu piwem i alkoholem pracuje około 220 000 pracowników bezpośrednich i miliony pracowników pośrednich.
Source: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html
Komentarz (0)