Potrzeba powiązanych procesów w celu rozwiązania problemów prawnych w parkach przemysłowych

DNVN - Zdaniem pana Nguyen Hong Chunga, wiceprzewodniczącego i sekretarza generalnego Wietnamskiego Stowarzyszenia Finansowania Parków Przemysłowych (VIPFA), za imponującymi wynikami w zakresie przyciągania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) kryją się nadal liczne trudności, z którymi borykają się przedsiębiorstwa działające w parkach przemysłowych...

Mimo zdecydowanych wysiłków rządu mających na celu poprawę środowiska inwestycyjnego, przedsiębiorstwa w parkach przemysłowych (IP) wciąż borykają się z wieloma problemami prawnymi, które wpływają na ich efektywność operacyjną i zaufanie inwestorów.

Magazyn Vietnam Business Magazine przeprowadził wywiad z panem Nguyen Hong Chungiem – wiceprezesem i sekretarzem generalnym Stowarzyszenia Finansowania Parków Przemysłowych Wietnamu (VIPFA), ekspertem z wieloletnim doświadczeniem w pomaganiu inwestorom. Celem wywiadu było wyjaśnienie „wąskich gardeł” i poszukiwanie rozwiązań.

Szanowny Panie, z perspektywy prawnika i przedstawiciela inwestorów finansowych w parkach przemysłowych, jak Pan ocenia obecną sytuację w środowisku inwestycji biznesowych, zwłaszcza w parkach przemysłowych?

Pan Nguyen Hong Chung: Obecnie rząd podejmuje intensywne działania reformatorskie, czego przykładem jest rezolucja nr 66. Świadczy to o głębokim zainteresowaniu państwa społecznością biznesową. Jednak jako bezpośredni konsultant i partner inwestorów, zdajemy sobie sprawę, że za imponującymi wynikami w zakresie pozyskiwania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), firmy w parkach przemysłowych wciąż muszą „pokonywać przeszkody” związane z wieloma problemami prawnymi. Wyzwania te dotyczą nie tylko kosztów i czasu, ale także podważają zaufanie i spowalniają dynamikę rozwoju.

Czy mógłby Pan przybliżyć konkretne „wąskie gardła”, z którymi borykają się inwestorzy, zwłaszcza na etapie początkowych procedur inwestycyjnych?

Pan Nguyen Hong Chung – wiceprezes i sekretarz generalny Stowarzyszenia Finansowania Parków Przemysłowych Wietnamu (VIPFA).

Pan Nguyen Hong Chung: Największym i najbardziej nieodłącznym wąskim gardłem jest nakładanie się i brak powiązania między podstawowymi przepisami, takimi jak ustawa o inwestycjach, gruntach, budownictwie i ochronie środowiska. Procedury oceny polityki inwestycyjnej, oceny potrzeb w zakresie użytkowania gruntów, oceny projektów czy zatwierdzania nowych inwestycji przebiegają obecnie równolegle, bez koordynacji. Inwestorzy muszą składać duplikaty dokumentów, czekając na zakończenie jednego etapu przed przejściem do kolejnego, co spowalnia postęp całego projektu.

Ponadto rzeczywisty czas rozpatrywania wniosków jest często znacznie dłuższy niż przewidują przepisy. Chciałbym podkreślić trzy największe „wąskie gardła”. Wśród nich dostęp do gruntów jest zawsze poważną barierą.

Po drugie, proces oceny oddziaływania na środowisko pozostaje skomplikowany. Firmy często muszą wielokrotnie uzupełniać swoje dokumenty, co powoduje długie oczekiwanie.

Po trzecie, przepisy przeciwpożarowe stale się zmieniają i czasami nie sprawdzają się w praktyce. Proces projektowania i uzyskiwania pozwoleń na budowę w zakresie bezpieczeństwa pożarowego często nie jest ujednolicony, co zmusza firmy do wielokrotnej modyfikacji projektów, spowalniając tym samym proces oddawania projektów do użytku.

Oprócz procedur inwestycyjnych, kwestie podatkowe i celne również wydają się być istotnym problemem dla przedsiębiorstw. Czy mógłby Pan opowiedzieć więcej o trudnościach w tych obszarach?

Pan Nguyen Hong Chung: Jeśli chodzi o podatki, polityka zachęt inwestycyjnych, zwłaszcza w przypadku projektów high-tech, jest czasami niejasna, co prowadzi do niespójnego stosowania jej w poszczególnych lokalizacjach. Jednak najpilniejszym problemem jest prawdopodobnie procedura zwrotu podatku VAT dla nowych projektów inwestycyjnych. Długi czas przetwarzania powoduje ogromne zaległości kapitałowe, co poważnie wpływa na przepływy pieniężne przedsiębiorstw w momencie, gdy kapitał jest najbardziej potrzebny.

Zdaniem ekspertów największym i najbardziej oczywistym ograniczeniem dla inwestorów jest nakładanie się i brak powiązania między podstawowymi przepisami prawnymi.

W kwestiach celnych, pomimo licznych reform, przedsiębiorstwa nadal narażone są na ryzyko związane z niespójną klasyfikacją towarów i ustalaniem kodów HS, co może łatwo prowadzić do sporów i zaległości podatkowych. W szczególności, specjalistyczne kontrole nadal się nakładają, powodując zatrzymanie towarów na przejściach granicznych, wzrost kosztów i spadek konkurencyjności przedsiębiorstw w globalnym łańcuchu dostaw.

Panie, jakie konkretne zalecenia polityczne ma VIPFA, jako przedstawiciel inwestorów, w celu usunięcia tych „wąskich gardeł” po kompleksowej identyfikacji tych problemów?

Pan Nguyen Hong Chung: Aby rzeczywiście poprawić środowisko inwestycyjne, chcielibyśmy śmiało zaproponować cztery kluczowe grupy rozwiązań:

Po pierwsze, należy udoskonalić i zsynchronizować system prawny. Konieczne jest pilne przeprowadzenie przeglądu, aby stworzyć prawdziwie powiązany proces między prawem inwestycyjnym, prawem gruntowym, prawem budowlanym i prawem ochrony środowiska. Wyobraźmy sobie mechanizm, w którym inwestorzy muszą składać tylko jeden zestaw dokumentów i przetwarzać je jednocześnie, zamiast przechodzić przez wiele drzwi, jak obecnie.

Po drugie, należy zreformować procedury administracyjne i promować transformację cyfrową. Konieczne jest znaczne skrócenie czasu przetwarzania ewidencji gruntów oraz opracowanie i upublicznienie procedur. Cyfryzacja całego procesu i stworzenie skutecznego mechanizmu „jednego okienka” w Zarządach Parków Przemysłowych to klucz do zwiększenia przejrzystości i redukcji kosztów nieformalnych.

Po trzecie, należy dokonać przeglądu i udoskonalić politykę podatkową i celną. Zwroty VAT muszą zostać uproszczone i skrócone, aby wesprzeć przepływy pieniężne przedsiębiorstw. W kwestii ceł konieczne jest przejście na wyspecjalizowaną agencję kontroli lub wzajemne uznawanie wyników, a jednocześnie rozsądne złagodzenie przepisów dotyczących importu używanych maszyn i urządzeń.

Wreszcie, należy wzmocnić dialog i poprawić kompetencje urzędników. Konieczne jest regularne organizowanie merytorycznych sesji dialogu publiczno-prywatnego w celu rozwiązywania problemów na szczeblu lokalnym. Zespół urzędników musi doskonalić swoje kompetencje zawodowe i ducha służby, traktując przedsiębiorstwa jako obiekty, które należy wspierać, a nie nimi zarządzać.

Wierzymy, że rozwiązanie tych problemów leży nie tylko w gestii państwa, ale wymaga również wsparcia i konstruktywnej krytyki ze strony biznesu. VIPFA zobowiązuje się do dalszego bycia solidnym pomostem, przyczyniając się do budowania coraz bardziej otwartego i efektywnego środowiska inwestycyjnego w strefach przemysłowych.

Dziękuję!

Światło księżyca

Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872