„Skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych w oparciu o dane to podstawowe i kompleksowe rozwiązanie”.

Wiceminister Sprawiedliwości Nguyen Thanh Tinh podkreślił, że skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych w oparciu o dane nie tylko ma na celu usprawnienie procesów i obniżenie kosztów społecznych, ale jest również fundamentalnym rozwiązaniem dla budowy nowoczesnej, przejrzystej i zorientowanej na usługi administracji. Jest to również kluczowe zadanie w realizacji wytycznych Sekretarza Generalnego To Lama, Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego ds. Nauki, Rozwoju Technologii, Innowacji i Transformacji Cyfrowej.

Wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tinh

Praca jest bardzo ważna.

* PV: Czy Pan Wiceminister mógłby podzielić się swoimi spostrzeżeniami na temat znaczenia zadania polegającego na przeglądaniu, skracaniu i upraszczaniu procedur administracyjnych w oparciu o dane?

- Wiceminister Nguyen Thanh Tinh: Reforma administracyjna w ogólności, a w szczególności redukcja i uproszczenie procedur administracyjnych, to ważne zadanie, którego celem jest promowanie wzrostu gospodarczego, tworzenie przewagi konkurencyjnej, poprawa relacji między państwowymi agencjami administracyjnymi a obywatelami i przedsiębiorstwami; zapewnienie przejrzystości w zarządzaniu sprawami obywateli i wkład w skuteczne działania antykorupcyjne.

Ograniczenie i uproszczenie procedur administracyjnych ma ogromne znaczenie dla realizacji praw człowieka i praw obywatelskich, poprawy warunków inwestycyjnych i biznesowych oraz budowania transparentnego i nowoczesnego państwa prawa, stopniowo zaspokajającego potrzeby rozwoju i integracji narodowej. Usprawnienie procedur prowadzi do spadku kosztów przestrzegania przepisów, a co za tym idzie – kosztów społecznych. W rezultacie zasoby społeczne będą bardziej skoncentrowane na inwestycjach i rozwoju; wzrośnie również sprawność i efektywność aparatu administracyjnego, zmierzając w kierunku administracji zorientowanej na usługi, nowoczesnej i transparentnej, która przyniesie pozytywne rezultaty w rozwoju.

Wraz z reformą administracyjną, wdrożenie transformacji cyfrowej zgodnie z Uchwałą nr 57-NQ/TW w sprawie rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej stworzyło ważną podstawę do realizacji zadań mających na celu skrócenie procedur administracyjnych. Do tej pory ministerstwa, sektory i samorządy koncentrowały się na krajowych i specjalistycznych bazach danych, przy czym Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego odgrywało bardzo ważną rolę jako wiodąca agencja we wdrażaniu Projektu 06, oferując wiele zdecydowanych i skutecznych rozwiązań. Według statystyk Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, 15 rodzajów dokumentów obywatelskich zostało zdigitalizowanych i kwalifikuje się do zastąpienia danymi elektronicznymi. Jest to szczególnie ważne, ponieważ po zastąpieniu danych wymóg przedstawiania dokumentów przez obywateli i firmy nie będzie już konieczny, co przyczyni się do oszczędności czasu, kosztów i obciążenia związanego z poświadczaniem kopii przez Komitety Ludowe na poziomie gmin.

Zgodnie z dyrektywą Sekretarza Generalnego To Lama zawartą w Ogłoszeniu nr 07-TB/CQTTBCĐ Centralnego Komitetu Sterującego ds. Nauki , Rozwoju Technologii, Innowacji i Transformacji Cyfrowej z dnia 22 października 2025 r., Premier wydał Komunikat Oficjalny nr 201/CĐ-TTg, w którym skupił się na przeglądzie, skróceniu i uproszczeniu procedur administracyjnych w oparciu o dane, wzywając ministerstwa, sektory i samorządy do pilnego wdrożenia przeglądu i skrócenia procedur administracyjnych. Ministerstwo Sprawiedliwości, pełniąc rolę agencji wiodącej, aktywnie wydało dokumenty przewodnie dla ministerstw, sektorów i samorządów, a jednocześnie opracowało zestaw narzędzi wspierających, aby zapewnić postęp i wykonalność zadania.

* Jakie zatem, Pana zdaniem, kluczowe rozwiązania powinny wdrożyć ministerstwa i agencje, aby zagwarantować postęp i wykonalność przeglądu, skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych?

- Wiceminister Nguyen Thanh Tinh: W wytycznych przesłanych ministerstwom, sektorom i samorządom, Ministerstwo Sprawiedliwości podkreśliło, że przegląd, redukcja i uproszczenie procedur muszą być przeprowadzane synchronicznie z przeglądem przepisów prawnych, aby móc proponować zmiany, uzupełnienia lub uchylenie odpowiednich przepisów. Dopiero gdy oba te aspekty zostaną wdrożone synchronicznie i zdecydowanie, wdrożenie planu redukcji procedur administracyjnych opartego na danych do 15 listopada 2025 r. będzie naprawdę skuteczne i przyniesie wymierne rezultaty w praktyce.

Biorąc pod uwagę pilną potrzebę i szeroki zakres przeglądu, mającego zastosowanie do ministerstw i samorządów w całym kraju, Ministerstwo Sprawiedliwości zwróciło się również do departamentów sprawiedliwości w poszczególnych miejscowościach o pełnienie funkcji punktów kontaktowych, wspierających Komitety Ludowe prowincji i miast w monitorowaniu i egzekwowaniu wdrażania; jednocześnie zwróciło się do szefów organizacji prawnych ministerstw i agencji rządowych o ścisłą współpracę w zakresie przeglądu zarówno procedur administracyjnych, jak i przepisów prawnych, tworząc podstawę do wydania rządowej rezolucji normatywnej, zgodnie z postanowieniami rezolucji nr 206/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnego mechanizmu rozwiązywania trudności i przeszkód spowodowanych przepisami prawnymi. Ponadto Ministerstwo Sprawiedliwości zorganizuje zespoły inspekcyjne w celu monitorowania wdrażania Dyrektywy Prezesa Rady Ministrów nr 201 w szeregu ministerstw, sektorów i samorządów, aby zapewnić, że raporty zostaną przekazane Ministerstwu Sprawiedliwości przed 31 października 2025 r., z najwyższą jakością, zgodnie z dyrektywą Prezesa Rady Ministrów.

Należy okresowo redukować ilość dokumentów papierowych i zastępować je danymi.

* Jakie warunki dotyczące infrastruktury danych i systemów informatycznych są niezbędne, Panie, aby wdrożyć uproszczone i skrócone procedury administracyjne oparte na danych?

- Wiceminister Nguyen Thanh Tinh: Aby zapewnić wykonalność i skuteczność wdrażania uproszczeń i redukcji procedur administracyjnych opartych na danych oraz aby rzeczywiście ułatwić życie obywatelom i przedsiębiorstwom, kluczowe jest zapewnienie odpowiedniej infrastruktury i danych. Ministerstwa, sektory i samorządy muszą jasno określić swoje możliwości i zobowiązania do tworzenia, łączenia i udostępniania danych, które są „dokładne, kompletne, przejrzyste, istotne, spójne i przeznaczone do powszechnego użytku”, aby wdrożenie mogło być zagwarantowane w praktyce natychmiast po ogłoszeniu planu redukcji. Wymaga to zsynchronizowanego i spójnego systemu informatycznego, infrastruktury i urządzeń końcowych, a także profesjonalnego wsparcia dla urzędników bezpośrednio zajmujących się procedurami administracyjnymi, co zapewni płynny proces operacyjny.

Chciałbym również dodać, że w trakcie procesu wdrażania nie da się uniknąć sytuacji, w której obywatele lub firmy będą zgłaszać nieprawdziwe dane. Dlatego konieczne jest opracowanie procesu „czyszczenia” danych i specjalnego mechanizmu przetwarzania, aby zapewnić obywatelom poszanowanie ich praw, gdy dane są niekompletne lub zawierają nieprawdziwe informacje.

- Reporter: Odnosząc się do planu wdrożenia, Pana zdaniem, w jaki sposób powinniśmy zaplanować, aby mieć pewność, że redukcja liczby dokumentów papierowych i zastąpienie ich danymi elektronicznymi będzie wykonalna, zsynchronizowana i zgodna z harmonogramem?

- Wiceminister Nguyen Thanh Tinh: Biorąc pod uwagę czynniki gwarantujące dokładność danych i wykonalność zastąpienia dokumentów papierowych danymi elektronicznymi, ministerstwa, sektory i samorządy muszą proaktywnie proponować konkretne plany wdrożenia.

Przykładowo, dzięki 15 rodzajom dokumentów, zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, możemy w pełni wdrożyć tę zasadę od 15 listopada 2025 r. Jednak oprócz tych 15 grup dokumentów, istnieje jeszcze wiele innych rodzajów dokumentów, które będą stopniowo uzupełniane wraz z postępem digitalizacji i „czyszczenia” danych w bazach danych krajowych oraz danych ministerstw, sektorów i miejscowości. Dlatego konieczne jest jasne zdefiniowanie zasady wdrażania: w miarę uzupełniania danych (w oparciu o zasadę „dokładności, kompletności, czystości, aktywności, ujednolicenia i współdzielenia”) procedury powinny być odpowiednio usprawniane. Należy to uznać za fundamentalne i kompleksowe rozwiązanie mające na celu uproszczenie i skrócenie procedur administracyjnych w przyszłości.

* Ankieter: Panie, jakie podejście jest potrzebne, aby zagwarantować, że zastępowanie papierowych dokumentów i plików danymi zostanie wdrożone synchronicznie i skutecznie w ramach konkretnych procedur administracyjnych obowiązujących w prowincji?

- Wiceminister Nguyen Thanh Tinh: W przypadku miejscowości, w których obowiązują specyficzne procedury administracyjne (według najnowszych danych statystycznych w załączniku Ministerstwa Sprawiedliwości znajduje się 668 procedur wyraźnie wymienionych), procedury te podlegają jurysdykcji szczebla prowincjonalnego, a odpowiedzialność za nie ponosi Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. Ministerstwo Sprawiedliwości zwróciło się jednak również do miejscowości o przekazanie informacji umożliwiających konsolidację wdrażania rozwiązań mających na celu zastąpienie dokumentów i rejestrów papierowych danymi elektronicznymi, co zapewni jednolitość i spójność. Będzie to ważna podstawa jednolitego przywództwa i kierunku działania w przyszłości.

Ogólną zasadą jest, że samorządy muszą przestrzegać zasady: jeśli dane są dostępne, muszą być wykorzystywane jako substytut przy rozwiązywaniu procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw. Aby to osiągnąć, musimy skutecznie promować rolę Zespołu Zadaniowego ds. Projektu 06 w samorządach, skutecznie realizując w ten sposób cel, jakim jest skrócenie procedur administracyjnych, zapewnienie maksymalnej wygody mieszkańcom i przedsiębiorstwom oraz minimalizacja kosztów społecznych w procesie wdrażania.

* Reporter: Panie, po otrzymaniu sprawozdań z ministerstw, sektorów i miejscowości, w jaki sposób Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza realizować swoje działania w celu wykonania wyznaczonych zadań do 15 listopada 2025 r.?

- Wiceminister Nguyen Thanh Tinh: Bezpośrednio po 31 października 2025 r. Ministerstwo Sprawiedliwości, wraz z międzyresortowym zespołem zadaniowym, będzie współpracować bezpośrednio z każdym ministerstwem i sektorem w celu sfinalizowania listy procedur, które mają zostać skrócone i uproszczone, w oparciu o dane. Jednocześnie zalecimy rządowi wydanie rozporządzenia regulacyjnego w celu zapewnienia wdrożenia tego planu redukcji. W trakcie tego procesu przeprowadzone zostaną kontrole krzyżowe i weryfikacja między ministerstwami, sektorami i samorządami, aby zapewnić wykonalność, synchronizację i spójność planu wdrożenia w całym kraju.

Wierzę, że dzięki determinacji rządu oraz odpowiedzialności ministerstw, sektorów i samorządów, skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych opartych na danych przyniesie wymierne rezultaty, przynosząc konkretne korzyści obywatelom i przedsiębiorstwom.

Dziękuję bardzo, Panie Wiceministrze!

Źródło: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-polit-and-tin-tuc/83a6832453f5645e4e2a939232eebf90-290094