Jakość projektu ustawy o gruntach (zmienionej) ulega stopniowej poprawie.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przedstawił raport.

Przedstawiając raport, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh powiedział, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego uznała, że w ostatnim czasie agencje Zgromadzenia Narodowego i rząd ściśle współpracowały w celu badania, przeglądania i gromadzenia opinii od agencji, organizacji i ekspertów; dzięki temu jakość projektu ustawy stopniowo się poprawiała.

Uwzględniając opinie delegatów z poprzedniej sesji, w kilku punktach Ustawy o gruntach (zmienionej) pozostała tylko jedna opcja do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia. Należą do nich m.in. kwestie odzyskiwania gruntów na cele obronności i bezpieczeństwa narodowego; odzyskiwania gruntów na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym; warunków rekompensat, wsparcia i przesiedlenia przy odzyskiwaniu gruntów na cele obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym; przypadków dzierżawy gruntów z jednorazowym i rocznym poborem czynszu gruntowego; podmiotów uprawnionych do użytkowania gruntów na cele obronności i bezpieczeństwa narodowego w połączeniu z działalnością pracowniczą, produkcyjną i budowlaną.

Niektóre treści Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego przedstawiły Zgromadzeniu Narodowemu 2 lub więcej opcji do rozważenia i skomentowania. W szczególności, w odniesieniu do praw i obowiązków organizacji gospodarczych i jednostek użyteczności publicznej korzystających z gruntów w celu rocznej płatności czynszu:

Opcja 1 – Wybierając formę rocznego czynszu, jednostki użyteczności publicznej nie mogą sprzedawać, obciążać hipoteką ani wnosić wkładu kapitałowego w aktywa związane z dzierżawionym gruntem. Chociaż aktywa są tworzone przez jednostki użyteczności publicznej, to – ponieważ prawo cywilne stanowi, że obrót aktywami na gruntach i gruntach musi odbywać się synchronicznie – opcja ta pomaga zachować grunty pochodzące z gruntów przydzielonych przez państwo do użytkowania przez jednostki użyteczności publicznej (obecnie przekształconych w formę dzierżawy gruntów).

Opcja 2 - W przypadku wybrania formy płatności czynszu rocznego jednostki świadczące usługi publiczne mają prawo do sprzedaży, zastawiania i wnoszenia wkładu kapitałowego przy wykorzystaniu aktywów związanych z dzierżawionym gruntem.

Większość członków Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego opowiada się za opcją 1.

Projekt ustawy przewiduje 3 opcje dotyczące warunków dla osób, które nie są bezpośrednio zaangażowane w produkcję rolną , w przypadku otrzymania przeniesienia ziemi uprawnej ryżu, w następujący sposób: Muszą utworzyć organizację gospodarczą i posiadać plan wykorzystania ziemi uprawnej ryżu we wszystkich przypadkach: Brak ograniczeń co do warunków; Muszą utworzyć organizację gospodarczą i posiadać plan wykorzystania ziemi uprawnej ryżu, gdy osoby, które nie są bezpośrednio zaangażowane w produkcję rolną, otrzymają przeniesienie ziemi uprawnej ryżu przekraczające określony limit.

Zasadniczo istnieją trzy możliwości ustanowienia i zatwierdzenia planów zagospodarowania przestrzennego na wszystkich szczeblach. Większość członków Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zgadza się z możliwością zezwolenia na jednoczesne ustanowienie planów zagospodarowania przestrzennego, jednak plany wyższego szczebla muszą zostać zatwierdzone i uchwalone przed planami niższego szczebla.

Jeżeli okres planowania zagospodarowania przestrzennego dobiegnie końca, a planowanie na nowy okres nie zostanie ustalone lub zatwierdzone przez właściwy organ, niezrealizowane cele będą nadal realizowane do czasu ustalenia lub zatwierdzenia planowania zagospodarowania przestrzennego na kolejny okres przez właściwy organ państwowy.

Przepisy dotyczące celów w zakresie użytkowania gruntów określonych w treści planowania użytkowania gruntów na szczeblu prowincji i powiatu; Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgadza się z planem, aby miejscowości określały cele dla typów gruntów w planowaniu użytkowania gruntów na szczeblu prowincji, które zostały przydzielone w krajowym planowaniu użytkowania gruntów, oraz cele dla typów gruntów zgodnie z potrzebami w zakresie użytkowania gruntów na szczeblu prowincji; określały cele dla typów gruntów w planowaniu użytkowania gruntów na szczeblu powiatu zgodnie z potrzebami w zakresie użytkowania gruntów na szczeblu powiatu i gminy.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgadza się z planem zapisania, że „Rząd ogłasza zasady przydzielania kwot użytkowania gruntów na szczeblu prowincji i kwot użytkowania gruntów na szczeblu powiatów”, potwierdzając naukowe i racjonalne zasady przydzielania kwot użytkowania gruntów na wszystkich poziomach, unikając arbitralności w procesie wdrażania.

W odniesieniu do realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego, budownictwa mieszanego oraz działalności handlowo-usługowej projekt ustawy przewiduje 2 opcje: Opcja 1 - w przypadku projektów budownictwa mieszkaniowego, budownictwa mieszanego oraz działalności handlowo-usługowej przeprowadzane są aukcje praw do użytkowania gruntów, a następnie składane są oferty na wyłonienie inwestorów użytkujących grunty.

Opcja 2 - w kierunku uregulowania projektów budownictwa komercyjnego, budownictwa mieszanego i projektów handlowo-usługowych powiązanych ze szczegółowymi kryteriami i warunkami w przypadkach, gdy państwo odzyskuje grunty pod zabudowę społeczno-gospodarczą w interesie narodowym i publicznym.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował również usunięcie przepisów dotyczących projektów wykorzystujących fundusze gruntowe utworzone przez państwo ze względu na niejasną treść „projektów tworzenia funduszy gruntowych”; a także usunięcie przepisów dotyczących Funduszu Rozwoju Gruntów.

Źródło