Rząd proponuje wprowadzenie ujednoliconego zestawu podręczników od roku szkolnego 2026-2027, który będzie bezpłatny do 2030 r.

Widok spotkania. Zdjęcie: Ho Long

Zapewnić bezpłatne podręczniki do 2030 roku

Rano 17 listopada, przedstawiając Zgromadzeniu Narodowemu projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu wdrożenie rezolucji nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń, Minister Sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh powiedział, że wydanie rezolucji ma na celu szybką, pełną i skuteczną instytucjonalizację punktów widzenia, celów, zadań i przełomowych rozwiązań określonych w rezolucji nr 71-NQ/TW Biura Politycznego; stworzenie unikalnego i wyjątkowego korytarza prawnego dla rządu, ministerstw, oddziałów i miejscowości, aby mogły one synchronicznie i radykalnie wdrażać je od 2026 r.

Projekt rezolucji przewiduje szereg konkretnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk, które mają na celu dokonanie przełomu w rozwoju edukacji i szkoleń, umożliwiając zastosowanie rozwiązań odmiennych od postanowień obowiązujących przepisów w określonym zakresie, przedmiocie i terminie; jednocześnie przewiduje mechanizmy monitorowania, oceny i podsumowania, które mają służyć jako podstawa przyszłej legalizacji.

Minister Sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh przedstawił projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu konkretnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk, które mają na celu przełom w rozwoju edukacji i szkoleń. Zdjęcie: Ho Long

Na podstawie uchwały nr 71-NQ/TW Biura Politycznego i praktyki wdrożeniowej Ministerstwo Edukacji i Szkolenia proponuje uchwałę skupiającą się na dostosowaniu 6 kluczowych grup polityk o bezpośrednim wpływie i wysokiej wykonalności.

Warto zauważyć, że rząd zaproponował zezwolenie na korzystanie z ujednoliconego zestawu podręczników do edukacji ogólnej w całym kraju od roku szkolnego 2026-2027, a także zapewnienie uczniom bezpłatnych podręczników do 2030 r. W miejscowościach, w których panują odpowiednie warunki, bezpłatne podręczniki będą dostarczane od roku szkolnego 2026-2027.

Państwo zapewnia środki na zwolnienie z opłat za naukę i realizację programu nauczania w zakresie obronności i bezpieczeństwa narodowego w instytucjach szkolnictwa wyższego i instytucjach kształcenia zawodowego zgodnie z planem działania określonym przez Rząd, zgodnie z możliwością zrównoważenia budżetu Państwa, stosownymi przepisami i wymogami mającymi na celu zapewnienie sprawiedliwego dostępu do edukacji.

Projekt zawiera również propozycje konkretnych polityk w dziedzinie kultury, sztuki, sportu i zdrowia; ustanawia nowy mechanizm finansowy, gwarantuje stabilny budżet, nadaje priorytet wdrażaniu obowiązkowej edukacji do końca I klasy szkoły średniej do 2030 r. oraz dąży do upowszechnienia edukacji na poziomie ponadgimnazjalnym i jej odpowiedników do 2035 r.

Ustanowić priorytety w zakresie porządkowania i przydzielania zadań kluczowym sektorom i dziedzinom oraz zlecić szkolenia nauczycieli i wykładowców szkolnictwa wyższego i zawodowego ze środków budżetu państwa; zapewnić finansowanie działalności kulturalnej, społecznej, sportowej, obronno-bezpieczeństwa oraz nauczania języków obcych służącej integracji międzynarodowej...

Potrzebny jest mechanizm gwarantujący jakość podręczników.

W raporcie z przeglądu projektu rezolucji, przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh zgodził się z koniecznością przyjęcia rezolucji, a także wysoko ocenił jej przełomowe osiągnięcia. Agencja dokonująca przeglądu wskazała jednak również, że projekt rezolucji nadal zawiera kwestie wymagające doprecyzowania, aby dokument prawny mógł wejść w życie w sposób skuteczny, przejrzysty i wykonalny.

Pan Nguyen Dac Vinh powiedział, że propozycja rządu zakładała dopuszczenie do użytku jednolitego zestawu podręczników w całym kraju, zamiast wielu, jak obecnie. Jako powody podano koszty, brak jednolitości i presję społeczną przy wyborze podręczników.

Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh przedstawił raport, w którym przeanalizowano projekt rezolucji w sprawie szeregu konkretnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w rozwoju edukacji i szkoleń.

Agencja dokonująca przeglądu przyznała również, że jest to rozwiązanie mające na celu „zapewnienie stabilności i spójności”, ale jednocześnie wyraziła wątpliwość, czy polityka ta nie jest sprzeczna z duchem socjalizacji i dywersyfikacji podręczników, potwierdzonym przez Rezolucję 88 i Ustawę o edukacji.

Ponadto, niektóre opinie wskazują, że problem nie leży w liczbie książek, ale w ocenie, kontroli jakości i wdrażaniu. W przypadku powrotu do pojedynczego zestawu książek, konieczne jest jasne określenie mechanizmu zapewnienia jakości, aby uniknąć powrotu do „monopolu”, który w przeszłości powodował wiele problemów.

Projekt zakłada bezpłatne podręczniki od 2030 r., bezpłatne czesne za studia na kierunku Obrona Narodowa i Bezpieczeństwo na uniwersytetach oraz wsparcie kosztów utrzymania doktorantów uczestniczących w kluczowych programach kształcenia doktoranckiego.

Jednakże Agencja Rewizyjna zaproponowała wyjaśnienie niektórych treści, takich jak: sposób wdrożenia polityki zwolnienia z obowiązku zakupu podręczników w miejscowościach, w których panują warunki pozwalające uniknąć nieporozumień, że priorytet mają bogate regiony; związek między nowym programem stypendiów doktoranckich a obecnymi programami, takimi jak Projekt 89, aby uniknąć duplikacji, która powoduje marnotrawstwo zasobów; wyjaśnienie obowiązków i powinności beneficjentów stypendiów, aby uniknąć sytuacji „drenażu mózgów” po zakończeniu kształcenia.

Odnosząc się do propozycji przyznania Dyrektorowi Departamentu Edukacji i Szkolenia uprawnień do rekrutacji, mobilizacji, transferów i delegowania nauczycieli, Komisja Kultury i Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego zauważyła, że przepisy zawarte w projekcie ustawy „nie są rygorystyczne pod względem zakresu mobilizacji”, co może prowadzić do nieporozumień dotyczących uprawnień między jednostkami samorządu terytorialnego. Komisja zasugerowała konieczność jasnego określenia „pomiędzy jednostkami administracyjnymi szczebla gminnego w tym samym województwie”, a jednocześnie uzupełnienia mechanizmu monitorowania, kontroli i okresowego raportowania, aby uniknąć negatywnych skutków i zapewnić uczciwość w mobilizacji kadr.

Ponadto wielu delegatów poruszyło kwestię: jeśli decentralizacja będzie zbyt silna i nie będzie szła w parze z kontrolą, ryzyko „proszenia – dawania” podczas rekrutacji może powrócić w nowej formie.

Source: https://vtv.vn/chinh-phu-de-xuat-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-nam-hoc-2026-2027-mien-phi-vao-2030-100251117122217897.htm