Rząd zaproponował utworzenie Funduszu Zapobiegania Chorobom.

Kontynuując 10. sesję, rano 23 października Zgromadzenie Narodowe wysłuchało wystąpienia ministra zdrowia Dao Hong Lana, który przedstawił projekt ustawy o zapobieganiu chorobom.

Minister stwierdził, że ustawa z 2007 r. o zapobieganiu i zwalczaniu chorób zakaźnych, obowiązująca od ponad 17 lat, ujawniła ograniczenia, niedociągnięcia i nowe problemy dotyczące: jakości życia, obciążenia chorobami, odżywiania, czynników środowiskowych oraz luk w polityce dotyczącej chorób niezakaźnych i zaburzeń psychicznych.

W związku z tym konieczne jest opracowanie nowych przepisów, które udoskonalą podstawy prawne zapobiegania chorobom, poprawią zdrowie fizyczne i psychiczne, wzrost, długowieczność i jakość życia narodu wietnamskiego poprzez skuteczną kontrolę chorób i czynników ryzyka.

Minister zdrowia Dao Hong Lan przedstawia projekt ustawy o zapobieganiu chorobom. (Zdjęcie: DUY LINH)

Obchodź 7 kwietnia każdego roku jako „Narodowy Dzień Zdrowia”

Jeśli chodzi o zakres regulacji, projekt ustawy określa zapobieganie i kontrolę chorób zakaźnych; zapobieganie i kontrolę chorób niezakaźnych, zaburzeń psychicznych i innych czynników ryzyka; żywienie w profilaktyce chorób i warunki, które należy zapewnić.

Projekt ustawy składa się z 6 rozdziałów i 41 artykułów. Podstawowe treści obejmują: regulacje dotyczące ogólnej polityki państwa; obowiązki, czyny zabronione, informacje medialne; dodanie Wietnamskiego Narodowego Dnia Zdrowia (co roku 7 kwietnia).

Ustawa określa również sposób klasyfikowania chorób zakaźnych; decentralizuje kompetencje Ministra Zdrowia w zakresie ustalania kryteriów klasyfikacji grup chorób, kryteriów ustalania epidemii oraz kryteriów dotyczących epidemii wykraczających poza możliwości reagowania rządu; reguluje środki zapobiegania chorobom zakaźnym i ich kontroli; prowadzi monitoring w zakresie zapobiegania chorobom; prowadzi izolację medyczną; prowadzi kwarantannę medyczną...

Miejsce spotkania rano 23 października. (Zdjęcie: DUY LINH)

W odniesieniu do bezpieczeństwa i bioasekuracji w testach, projekt ustawy stanowi, że placówki badawcze muszą spełniać określone warunki, posiadać certyfikaty, zapewniać odpowiednie zarządzanie próbkami klinicznymi i chronić pracowników. Jednocześnie muszą one spełniać wymagania dotyczące zarządzania czynnikami biologicznymi, sprzętem i danymi w sposób zapobiegający nieautoryzowanemu dostępowi, utracie, kradzieży, niewłaściwemu użyciu lub rozpowszechnianiu.

Jeśli chodzi o nowe, dodatkowe treści w porównaniu z obecnymi przepisami, projekt ustawy o zapobieganiu chorobom dodaje przepisy dotyczące zapobiegania i kontroli chorób niezakaźnych; zapobiegania i kontroli zaburzeń zdrowia psychicznego; zapewnienia żywienia w profilaktyce chorób; warunków zapewniających zapobieganie chorobom...

Kolejnym istotnym elementem projektu jest rozporządzenie w sprawie Funduszu Zapobiegania Chorobom – państwowego funduszu finansowego pozabudżetowego, posiadającego osobowość prawną, utworzonego przez Prezesa Rady Ministrów . Źródła finansowania Funduszu obejmują: wsparcie budżetu państwa na kapitał założycielski; kapitał początkowy z całości pozostałego budżetu Funduszu Zapobiegania Szkodliwym Konsekwencjom Tytoniu do 30 czerwca 2026 r.; obowiązkową składkę w wysokości 2% od ceny specjalnego podatku konsumpcyjnego na zakłady produkujące i importujące tytoń; sponsoring, dobrowolne składki; bezzwrotną pomoc; inne legalne źródła dochodów. Rząd jest zobowiązany do regulacji organizacji, funkcjonowania, zarządzania i wykorzystania Funduszu.

Przedstawianie okresowych sprawozdań na temat działalności i zarządzania Funduszem Zapobiegania Chorobom.

Przedstawiając swoje stanowisko w sprawie przeglądu, przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Nguyen Dac Vinh stwierdził, że Komisja zgadza się co do celu i punktów widzenia stanowienia prawa. Zasugerował jednak kontynuację przeglądu i badań w celu pełnego zinstytucjonalizowania stanowiska Partii w sprawie opieki zdrowotnej, zwłaszcza treści rezolucji nr 72.

Jednocześnie należy zbadać i uzupełnić odpowiednie przepisy dotyczące zapobiegania i kontroli chorób zakaźnych, zaburzeń psychicznych i żywienia w profilaktyce chorób w projekcie ustawy, aby zapewnić realizację celu ogłoszenia ustawy i równowagę między 5 politykami, które zostały skodyfikowane w projekcie ustawy.

Dokonywanie przeglądu i zapewnianie spójności i synchronizacji systemu prawnego, zwłaszcza ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych, ustawy o zapobieganiu i kontroli szkód wyrządzonych przez tytoń, ustawy o ochronie zdrowia publicznego oraz projektów powiązanych ustaw, które mają zostać przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 10. sesji; przygotowywanie raportów składowych, uzupełnianie ocen skutków polityki, w szczególności treści związanych ze źródłami finansowania w celu zapewnienia wdrażania polityki.

Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Nguyen Dac Vinh przedstawił swoje stanowisko w sprawie przeglądu. (Zdjęcie: DUY LINH)

W odniesieniu do zapobiegania i kontroli chorób niezakaźnych, Komitet zaleca kontynuację analizy i uzupełniania całości przepisów zgodnie z rozwiązaniami wybranymi w Raporcie z Oceny Skutków, w tym analizę instytucjonalizacji treści dotyczących zapobiegania i kontroli chorób niezakaźnych w Rezolucji nr 72 Biura Politycznego. Ponadto, należy przeanalizować i uzupełnić przepisy dotyczące mechanizmu zapewniającego wdrożenie treści dotyczących „konsultacji, monitorowania, wczesnego wykrywania i leczenia profilaktycznego osób z grupy wysokiego ryzyka chorób niezakaźnych” w artykule 29, aby zapewnić wykonalność wdrożenia.

W odniesieniu do żywienia w profilaktyce chorób zaleca się zbadanie i uzupełnienie przepisów w celu zapewnienia pełnego stosowania zasady, że „żywienie w profilaktyce chorób musi być wdrażane przez cały cykl życia, z uwzględnieniem każdej grupy wiekowej i każdego podmiotu”, zgodnie z zapisami artykułu 32, ustęp 1; należy rozważyć uzupełnienie zasady, że wdrażanie żywienia w profilaktyce chorób obejmuje jedynie zalecenia dotyczące stosowania produktów odżywczych, a nie obowiązkowe stosowanie produktów odżywczych.

Jeśli chodzi o politykę żywieniową kobiet w ciąży i dzieci z ostrym niedożywieniem i zahamowaniem wzrostu, większość opinii Komitetu jest zdania, że konieczne jest wprowadzenie przepisów mających zastosowanie do wszystkich podmiotów, w tym kobiet w ciąży, które potrzebują suplementacji mikroelementami, oraz dzieci z ostrym niedożywieniem i zahamowaniem wzrostu, niezależnie od regionu lub obszaru, w celu zapewnienia polityki zwiększającej wskaźnik urodzeń, poprawiającej jakość populacji i sprawiedliwości.

Odnośnie do warunków zapobiegania chorobom, Komitet zgodził się co do potrzeby uregulowania Funduszu Zapobiegania Chorobom, w tym przepisów dotyczących źródeł finansowania funduszu. Zaleca się jednak wprowadzenie mechanizmu kontroli Funduszu, takiego jak „co dwa lata Rząd składa Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie z wyników działalności, zarządzania i wykorzystania Funduszu”; jasne określenie celu, szczegółowych zadań i zasad wykorzystania Funduszu, w szczególności wspierania działań zapobiegających i zwalczających szkodliwe skutki palenia tytoniu; nietworzenie nowych organizacji w procesie tworzenia Funduszu Zapobiegania Chorobom.

Literatura

Źródło: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html