Zapobieganie utracie dochodów wiąże się z pielęgnowaniem długoterminowych źródeł dochodów.

Dyskutując w sali obrad 30 października na temat stanu realizacji budżetu państwa w 2025 roku oraz prognozy budżetu państwa na 2026 rok, posłowie Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenili sposób, w jaki rząd zarządzał ściągalnością budżetu, osiągając dość dobre wyniki. Zasugerowali jednak również podjęcie działań zapobiegających stratom podatkowym i usprawniających zarządzanie dochodami; zapobieganie stratom podatkowym powinno być powiązane z dbałością o długoterminowe źródła dochodów.

Zapobieganie utracie dochodów wiąże się z pielęgnowaniem długoterminowych źródeł dochodów - Zdjęcie 1.

Delegat Ha Sy Dong, Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji Quang Tri

Przegląd projektów i ustalanie priorytetów

Delegat Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) zwrócił uwagę na bardzo niepokojącą sytuację, ponieważ oszustwa i unikanie płacenia podatków prowadzące do utraty dochodów budżetu państwa zdarzają się coraz bardziej wyrafinowanie i skomplikowanie.

Doceniając zdecydowane działania rządu mające na celu wzmocnienie walki z oszustwami podatkowymi, delegatka Pham Thi Thanh Mai zwróciła również uwagę na związane z tym trudności, takie jak działalność platform e-commerce czy sytuacja sprzedaży „online, na żywo” KOL-ów (influencerów).

„Dopiero gdy interweniowała policja, okazało się, że towary były podrobione, podrobione, niskiej jakości i stanowiły oszustwo podatkowe. Miało to wpływ nie tylko na budżet, ale także na gospodarkę i zaufanie, ponieważ stanowiło nieuczciwą konkurencję dla legalnie działających firm” – analizował delegat.

Na tej podstawie delegatka Pham Thi Thanh Mai zasugerowała, że oprócz środków mających na celu zwalczanie strat podatkowych, należy również podjąć działania mające na celu rozwiązanie problemu u jego źródła. Chodzi o zapewnienie zdrowej konkurencji, zapewnienie jasności co do pochodzenia i źródła towarów oraz prawidłową ocenę ich wartości.

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) powiedział, że rok 2025 jest ostatnim rokiem średnioterminowego planu finansowego, budżetowego i inwestycji publicznych na lata 2021-2025, a także kluczowym rokiem dla wejścia w nową fazę rozwoju na lata 2026-2030. W kontekście licznych wahań w gospodarce krajowej i międzynarodowej, zarządzanie budżetem, inwestycjami publicznymi i finansami państwa przyniosło wiele znaczących rezultatów, przyczyniając się do utrzymania stabilności makroekonomicznej, kontroli inflacji, zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i utrzymania rozsądnego tempa wzrostu.

Delegaci podkreślili jednak, że głębsza analiza ujawnia szereg kwestii, które należy przeanalizować i rozwiązać na poziomie strategicznym, aby stworzyć solidne podstawy fiskalne na nadchodzący okres.

W szczególności należy zauważyć, że obecna struktura dochodów i wydatków budżetowych jest nadal nie do utrzymania. Wzrost dochodów budżetowych w ostatnich latach wynika głównie z szeregu czynników sytuacyjnych, które nie stały się jeszcze siłą napędową w dłuższej perspektywie. Nowe źródła dochodów z gospodarki cyfrowej, handlu elektronicznego i usług transgranicznych nie zostały skutecznie wykorzystane. Dochody z ekwiwalencji i dezinwestycji kapitału państwowego są nadal bardzo niskie, podczas gdy wydatki bieżące nadal stanowią wysoki odsetek. Oszczędności rzędu 10% wydatków bieżących wynikają głównie z redukcji zadań związanych z innowacjami technologicznymi, reformą procesów lub usprawnieniem i udoskonaleniem aparatu budżetowego. W związku z tym delegaci podkreślili potrzebę przeniesienia nacisku z dochodów na wzmocnienie zrównoważonych dochodów poprzez reformę polityki podatkowej, poprawę zarządzania dochodami, zapobieganie ich utracie i wspieranie długoterminowych źródeł dochodów.

Aby osiągnąć wyższy wskaźnik wzrostu, konieczne jest zwiększenie deficytu i inwestycji

Podkreślając, że skuteczne budowanie i wdrażanie polityki fiskalnej w ostatnim czasie znacząco przyczyniło się do utrzymania stabilności makroekonomicznej, pomagając gospodarce naszego kraju pokonać bezprecedensowe trudności i wyzwania, aby osiągnąć bardzo pozytywne rezultaty, co stanowi również podstawę planowania strategii rozwoju kraju w nadchodzącej kadencji z ambitnymi celami, delegat Tran Van Lam (Bac Ninh) stwierdził, że biorąc pod uwagę czynniki makroekonomiczne, wskaźniki deficytu i długu publicznego w ostatnich latach zawsze były gwarantowane na niższym poziomie niż planowano, co jest wielkim sukcesem w zarządzaniu rządem. Na tej podstawie, w nadchodzącym czasie konieczne jest zwiększenie deficytu i inwestycji, aby osiągnąć wyższe tempo wzrostu.

W nadchodzącej kadencji, ze względu na realizację przez kraj wielu ważnych projektów narodowych wymagających ogromnych środków inwestycyjnych, obiektywną potrzebą staje się zwiększenie deficytu budżetowego i zwiększenie długu publicznego w celu zwiększenia środków inwestycyjnych.

Jednakże to rozszerzenie polityki fiskalnej musi zostać rozważone, skalkulowane i ostrożnie zważone, wraz z poprawą jakości i efektywności inwestycji, w których słabości na wszystkich etapach sektora inwestycyjnego muszą zostać szybko przezwyciężone, począwszy od wyboru projektów inwestycyjnych, które są naprawdę konieczne i mają potencjał wspierania zrównoważonego wzrostu gospodarczego, po etapy przygotowania projektu, przygotowania inwestycji oraz organizacji i realizacji wypłaty, aby źródła kapitału stały się jak najszybciej efektywne, minimalizując marnotrawstwo spowodowane powolną wypłatą.

Dopiero wtedy będzie można zmniejszyć presję na deficyt budżetowy i dług publiczny, zapewnić równowagę makroekonomiczną, a wzrost gospodarczy będzie naprawdę głęboki, jakościowy i zrównoważony.

Jeśli chodzi o szacunkowy budżet, delegat Tran Van Lam zaproponował, aby w kolejnym semestrze przeprowadzić badania mające na celu udoskonalenie etapu szacowania budżetu, aby ustalić budżet na bezpiecznym i w pełni wykonalnym poziomie, a jednocześnie określić poziom rezerw na nadwyżkę dochodów, jeśli pozwolą na to korzystne warunki.

Oprócz szacunków dochodów, należy również niezwłocznie sporządzić szacunki wydatków. Szacunki wydatków muszą być tworzone synchronicznie i w sposób skoordynowany, aby opracować plan rozdysponowania i wykorzystania nadwyżek dochodów na zadania i projekty, zgodnie z ustaloną od początku kolejnością priorytetów. Poprawi to efektywność wykorzystania budżetu, a także zmniejszy obawy dotyczące wysokich i niskich wydatków na etapie sporządzania i zatwierdzania rocznego szacunku budżetowego.

Popraw jakość prognozowania przychodów

Stosunkowo wysokie dochody budżetowe są bardzo pozytywne, odzwierciedlając skuteczność kierownictwa i zarządzania. Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) stwierdził jednak, że niskie szacunki dochodów budżetowych wskazują, że prognoza dochodów budżetowych nie jest bliska rzeczywistości. Szacunek dochodów na 2025 rok jest niższy niż prognoza na 2024 rok, dlatego należy go rozważyć i znaleźć rozwiązania, które pozwolą na stworzenie odpowiedniego i wiarygodnego szacunku dochodów, co poprawi jakość prognozowania, czyniąc je stosunkowo dokładnymi i bardziej praktycznymi.

„Przekroczenie dochodów budżetowych jest korzystne dla osiągnięcia celu wzrostu, ale jeśli dochody są zbyt wysokie, musimy zrewidować naszą pracę budżetową. Jeśli budżet centralny jest niski, budżet lokalny również będzie niski i nie przekroczy dochodów, a zaległości podatkowe wzrosły o ponad 17% w porównaniu z tym samym okresem, czyli więcej niż zakładano. Zwracamy się do Ministerstwa Finansów o podjęcie radykalnych rozwiązań w celu przyspieszenia ściągalności i rozpatrywania zaległości, aby w jak największym stopniu zmniejszyć zadłużenie. Jednocześnie istnieją skuteczne środki zapobiegające stratom podatkowym we wszystkich obszarach.

Polityka zwolnień podatkowych, obniżek i umorzeń długów dla przedsiębiorstw jest niezwykle istotna, gdy przedsiębiorstwa napotykają trudności w wykazywaniu się humanitaryzmem, ale konieczna jest również determinacja w innych przypadkach, gdy warunki są spełnione, ale są one uparte lub wymijające” – powiedział delegat Pham Van Hoa (Dong Thap). Zaproponował również, aby rząd i Ministerstwo Finansów zdecydowanie odzyskały kapitał z miejsc, które spowalniają proces wydatkowania środków, oraz aby priorytetowo potraktowały alokację kapitału dla miejsc, które dobrze sobie radzą z wydatkowaniem, aby inwestować w niezbędne projekty, którym nie przyznano kapitału, co powoduje marnotrawstwo zasobów.

Oprócz osiągniętych rezultatów, deputowani Zgromadzenia Narodowego: Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh City); Tran Van Tien (Phu Tho) skomentowali: wdrażanie budżetu na rok 2025 nadal ujawnia wiele niedociągnięć i ograniczeń i zasugerowali, że należy podjąć skuteczne środki, aby się z nimi uporać w nadchodzącym czasie, ponieważ przygotowanie szacunkowych dochodów budżetowych, które nie są bliskie rzeczywistości, wpłynęło na saldo budżetu i plany inwestycyjne na ten rok.

Ponadto w trakcie dyskusji wielu delegatów wyraziło zainteresowanie i przedstawiło swoje opinie na temat zagadnień związanych z procesem przygotowywania i realizacji preliminarza budżetu państwa; kwestii innowacyjności w zarządzaniu kapitałem inwestycji publicznych; kwestii innowacyjności w myśleniu o zarządzaniu finansami publicznymi, zarządzaniu finansami państwa itp.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm