Większość krajów zdecydowanie odstąpiła od skrajnie prohibicyjnej polityki i potraktowała zalecenia WHO jedynie jako punkt odniesienia. Rządy aktywnie rozważały i podjęły decyzję o wdrożeniu nowych środków ograniczających szkodliwość tytoniu, uwzględniając praktyczną sytuację każdego kraju.
Zachowując prawo do samostanowienia, państwa sprzeciwiają się zaleceniom WHO
Podczas 3. Konferencji Stron Ramowej Konwencji o ograniczeniu użycia tytoniu (FCTC) (COP3) Chiny stwierdziły, że wytyczne WHO dotyczące ograniczenia ingerencji przemysłu tytoniowego w politykę rządu nie są dla Chin odpowiednie, ponieważ tytoń jest monopolem przedsiębiorstw państwowych podlegających rządowi.
Pani Casey Costello, wiceminister zdrowia Nowej Zelandii. (Zdjęcie: NZ Herald)
Od COP3 do COP5, wbrew zaleceniom FCTC, chińska delegacja liczyła nawet 5 przedstawicieli przemysłu tytoniowego, którzy wyrażali swoje opinie na temat polityk, które mogłyby utrudniać uprawę i produkcję tytoniu. Chiny zalegalizowały również nowy tytoń i są największym producentem e-papierosów na świecie .
Filipiny uchwaliły również ustawę regulującą TLNN i TLĐT od 2022 roku. Podczas COP9 Filipiny zobowiązały się do stosowania „sprawiedliwego i opartego na dowodach naukowych” podejścia do kontroli nowych wyrobów tytoniowych, pomimo wcześniejszej, rygorystycznej polityki wobec TLĐT w okresie, gdy kraj ten otrzymywał finansowanie od organizacji antytytoniowej Bloomberg Philantrophies.
Od 2018 roku Malezja zalegalizowała TLNN na mocy obowiązującego prawa o kontroli tytoniu. Kraj ten kontynuuje obecnie prace nad polityką dostosowaną do TLNN. Minister zdrowia Datuk Seri Dzulkefy Ahmad stwierdził niedawno: „Nie ma potrzeby zakazywania TLNN, jak w niektórych innych krajach. Malezja ma własne prawo regulujące kwestie związane z wyrobami tytoniowymi”.
Podobnie jak wszystkie kraje europejskie, wiele innych krajów azjatyckich, takich jak Japonia, Nowa Zelandia, Indonezja, Filipiny... stosuje stawkę podatku na TLNN wynoszącą połowę stawki na tradycyjne papierosy.
Od lipca 2024 roku Nowa Zelandia obniży podatek na e-papierosy o 50%, aby zachęcić palaczy do przejścia na ten produkt jako narzędzie redukcji szkód. Wiceminister zdrowia Casey Costello podkreśliła również: „Rząd jest przeciwny tytoniowi, ale niekoniecznie nikotynie”. Pani Costello powiedziała, że powszechne używanie e-papierosów miało znaczący wpływ na wskaźnik rzucania palenia.
W Europie, 23 marca 2023 roku, greckie Ministerstwo Zdrowia zatwierdziło oświadczenie o redukcji toksyczności dla wspólnego TLNN. Jest to drugi kraj po Stanach Zjednoczonych, który zezwala na oświadczenia zdrowotne oparte na ocenie naukowej przeprowadzonej przez właściwe organy.
W tym samym roku brytyjski premier Rishi Sunak stwierdził: „Istnieją przekonujące dowody na to, że jeśli pomożemy palaczom przejść na nowe papierosy, korzyści dla zdrowia publicznego wyraźnie przeważą nad potencjalnymi konsekwencjami”.
Jednak w wytycznych WHO dotyczących nowych wyrobów tytoniowych nie ma informacji o krajach rozważających TLNN i TLĐT jako rozwiązania ograniczające szkodliwość, które mogłyby być wykorzystane w wielowymiarowy i kompleksowy sposób. Tymczasem WHO nadal zaleca ścisłą kontrolę lub zakaz, chociaż nie udowodniono, czy nowe wyroby tytoniowe są bardziej szkodliwe niż tradycyjne papierosy, czy nie.
W polityce zarządzania budynkami nie może zabraknąć przejrzystego dialogu.
Choć tytoń nie jest nieszkodliwy, w wielu krajach nadal jest dozwolonym biznesem. Podobnie jak w Chinach i Tajlandii, rząd wietnamski zarządza obecnie bezpośrednio przemysłem tytoniowym za pośrednictwem przedsiębiorstw państwowych.
Podpułkownik Nguyen Minh Tien – Wydział Policji Ekonomicznej, Policja Miasta Hanoi.
Chociaż FCTC zawiera surowe regulacje dotyczące spotkań między rządami a przedsiębiorstwami na mocy artykułu 5.3, nie zabrania ona przedsiębiorstwom interakcji z rządami, o ile dialog ten jest publiczny, zgodny z prawem i przejrzysty. Większość krajów rozwiniętych uważa, że spotkania z firmami tytoniowymi przy ustalaniu polityki są niezbędnym elementem umożliwiającym podejmowanie przekonujących, sprawiedliwych i zrównoważonych decyzji dla wszystkich stron.
W szczególności Kanada publikuje wszystkie dialogi z palaczami i firmami tytoniowymi na stronie internetowej rządu i oświadcza, że nie narusza FCTC. Rząd Wielkiej Brytanii zapewnia również szczegółowe wytyczne dotyczące współpracy z przemysłem tytoniowym, aby zapewnić, że wszystkie strony będą przestrzegać przepisów kontrolnych w sposób przejrzysty.
Z powodu braku informacji i przekonania, że dialog z firmami tytoniowymi jest tematem tabu, wiele stwierdzeń dotyczących nowych papierosów jest niekompletnych, niepełnych i wprowadzających w błąd. Podczas warsztatów w 2023 roku, pan Cao Trong Quy, Kierownik Departamentu Przemysłu Spożywczego w Departamencie Przemysłu w Ministerstwie Przemysłu i Handlu, przyznał: „Obecnie media mylą TLNN i TLĐT, nie rozróżniając ich wyraźnie i często utożsamiając te dwa nowe wyroby tytoniowe z TLĐT”.
Innym przykładem jest powód, dla którego obecnie proponuje się zakazanie TLNN i nowych papierosów, ponieważ uważa się, że: jeśli produkt ten zostanie dopuszczony do sprzedaży, pojawi się wszędzie na chodnikach i ulicach, podobnie jak papierosy, a więc będzie łatwo dostępny dla młodych ludzi.
W rzeczywistości prawdopodobieństwo wystąpienia tego problemu jest bardzo niskie. Na nielegalnym rynku urządzenie TLNN kosztuje od 2 do 3 milionów VND, a pakiet TLNN ponad 100 000 VND. Oczywiście, koszt ten przekracza możliwości finansowe większości osób poniżej 18 roku życia. Nie jest to również kwota, na którą uliczni sprzedawcy i sprzedawcy na chodnikach mają wystarczający kapitał, aby importować i sprzedawać na szeroką skalę. Nie wspominając już o tym, że jeśli sprzedawcy uzyskają licencję, władze zaostrzą również kontrolę, wydając i cofając licencje sprzedawcom detalicznym.
Jak podaje policja, podpułkownik Nguyen Minh Tien z Wydziału Policji Ekonomicznej policji miasta Hanoi, według danych rynkowych TLNN cieszy się popularnością jedynie wśród dorosłych o stabilnych dochodach ze względu na wysoką cenę.
W ostatnim czasie wielu przedstawicieli ministerstw, oddziałów i ekspertów uznało, że państwowe agencje zarządzające nie mają dostępu do wystarczających informacji naukowych i wiarygodnych danych na temat TLNN i nowego tytoniu.
Dlatego agencje zarządzające muszą wyjaśniać problemy i obawy branży, a także wymagać od przedsiębiorstw zaangażowania się w rozwiązywanie negatywnych aspektów produktów. Jest to właściwe podejście, które wdrożyło wiele krajów rozwiniętych, a także leży w gestii każdego kraju w procesie kształtowania polityki.
Source: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm
Komentarz (0)