Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego przytoczył przykład szpitala onkologicznego Can Tho, którego budowa nie została ukończona od 9 lat

Mówiąc o potrzebie reformy procedur administracyjnych w celu przyspieszenia realizacji projektów z udziałem kapitału zagranicznego, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przytoczył przypadek szpitala onkologicznego Can Tho, którego budowa rozpoczęła się w 2016 r. i nie została ukończona przez 9 lat.

Rankiem 3 listopada, podczas dyskusji w grupach nad ustawą zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man ocenił, że zarządzanie długiem publicznym w ostatnich latach przebiegało stosunkowo dobrze, a cele w zakresie zapewnienia wzrostu makroekonomicznego, ograniczenia inflacji i zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego były spełnione.

Według niego rząd planuje przedstawić Zgromadzeniu Narodowemu kompleksową nowelizację ustawy o zarządzaniu długiem publicznym w 2026 roku. Jednocześnie znowelizuje ją zgodnie ze skróconym procesem na X sesji, aby wdrożyć decentralizację i delegację uprawnień, zgodnie z ustawą budżetową i ustawą o inwestycjach publicznych.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man

ZDJĘCIE: GIA HAN

Celem nowelizacji ustawy jest promowanie reformy procedur administracyjnych, co ma przyspieszyć realizację projektów z udziałem kapitału zagranicznego, zwłaszcza w kontekście wdrażania dwupoziomowego rządu. Wiele projektów ODA i pożyczek zagranicznych jest realizowanych na szczeblu gmin.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wspomniał o konieczności całkowitego sfinansowania projektu szpitala onkologicznego w Can Tho z pożyczek ODA z Węgier. Projekt ten jest realizowany od 2009 r., kiedy to był jeszcze przewodniczącym miasta Can Tho.

„Projekt jest realizowany od prawie 9 lat, od 2016 roku do chwili obecnej. Budowa jest ukończona w około 80%, prace nad wyposażeniem trwają dłużej, a projekt jest zawieszony od około 4 lat. Byłem na budowie wiele razy. Premier właśnie wszedł na teren budowy i zobaczył „mchy i glony”” – powiedział przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Teraz trzeba przeprowadzić procedury prawne, aby zatrzymać ODA, wdrożyć środki zgodnie z budżetem państwa i dążyć do oddania projektu do użytku do listopada 2026 roku” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, mówiąc, że stary szpital był bardzo ciasny i przeciążony, a ludzie jadący do Ho Chi Minh City również byli bardzo przeciążeni.

Podkreślając, w jaki sposób zapewnić przejrzystość i jawność w zarządzaniu długiem publicznym i jego wykorzystaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że agencja odpowiedzialna za kontrolę zasadniczo zgodziła się z wieloma zmienionymi treściami projektu ustawy.

Odnosząc się do alokacji i wykorzystania kapitału ODA, zasugerował, że rząd powinien ściśle regulować przypadki alokacji i stawkę alokacji. Wynika to z faktu, że samorządy mogą proponować większe pożyczki zagraniczne, podczas gdy ciężar zobowiązań koncentruje się na budżecie centralnym. Dlatego konieczne jest ścisłe monitorowanie źródeł pożyczek przyznawanych samorządom.

W rzeczywistości, miejscowościom o korzystnych warunkach łatwo jest przygotować kapitał uzupełniający, ale w przypadku miejscowości z trudnościami, rząd centralny często musi zapewnić 100% kapitału uzupełniającego. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował do Ministerstwa Finansów o opracowanie wytycznych, które stworzą sprzyjające warunki do szybkiej realizacji i koordynacji między rządem centralnym a miejscowościami w zakresie alokacji kapitału.

Najbardziej przerażająca jest pożyczka tych pieniędzy na coś innego.

Odnosząc się do metody udzielania pożyczek w ramach ODA, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zauważył potrzebę ponownej oceny przepisów dotyczących udzielania pożyczek bez ryzyka kredytowego. Mogłoby to doprowadzić do „rozluźnienia procedur kredytowych i pożyczkobiorców, co generowałoby duże ryzyko, skoncentrowane na agencjach państwowych”.

„W rzeczywistości zauważyliśmy, że udzielanie pożyczek nie jest powiązane z efektywnością banków, brakuje odpowiedzialności w nadzorze kredytowym, co wpływa na zdolność do spłaty zadłużenia i bezpieczeństwo długu publicznego. Najbardziej niepokojące jest to, że ta pożyczka jest wykorzystywana do innych celów, a bank nie ma kontroli i nadzoru” – stwierdził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, prosząc o wyjaśnienie ryzyka braku możliwości spłaty pożyczki. Jaka jest odpowiedzialność banku?

Ponadto, odnosząc się do regulacji związanych z emisją obligacji samorządowych, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również, że konieczna jest staranna ocena, ponieważ ostatnio nie było wielu emisji, z wyjątkiem dużych miast i prowincji, takich jak Hanoi i Ho Chi Minh.

Stwierdził, że emisja obligacji powinna być skoncentrowana na szczeblu centralnym, a następnie rząd powinien rozdzielać środki pomiędzy poszczególne miejscowości, zapewniając im warunki do zaciągania pożyczek i spłaty zadłużenia, w celu zbudowania zaufania inwestorów i ludzi.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił również, że w kontekście realizacji wielu dużych projektów, takich jak szybka kolej Północ-Południe, wymagająca kapitału wynoszącego nawet 67 miliardów dolarów, wiele projektów kolei miejskich, połączeń kolejowych..., konieczne jest przejrzenie wszystkich pożyczek centralnych i lokalnych w celu odpowiedniej zmiany prawa, aby umożliwić dwucyfrowy wzrost.

Source: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-dan-chung-benh-vien-ung-buou-can-tho-9-nam-chua-hoan-thanh-185251103132401516.htm