Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego: Priorytetem jest jakość projektów ustaw, a nie ich ilość

Podczas dyskusji posłowie do Zgromadzenia Narodowego pełniący obowiązki pełnoetatowych posłów muszą trzymać się zasady przyjętej na początku kadencji, która polega na priorytetowym traktowaniu jakości projektów ustaw, a nie ich ilości. Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia powinny być przedstawiane tylko te projekty, które gwarantują jakość i w sposób zadowalający rozwiązują nierozstrzygnięte kwestie.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wygłosił przemówienie otwierające konferencję. (Zdjęcie: DUY LINH)

Powyższy tekst jest notatką przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana wygłoszoną podczas przemówienia otwierającego 6. Konferencję Stałych Deputowanych Zgromadzenia Narodowego, które odbyło się rano 27 sierpnia.

Konferencję zorganizowała Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego w celu omówienia 12 projektów ustaw, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i skomentowania na 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.

Spośród nich 11 projektów ustaw otrzymało pierwsze komentarze od Zgromadzenia Narodowego na niedawnej 7. sesji. Są to: Ustawa o geologii i mineralogii; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o farmacji; Ustawa o związkach zawodowych (zmieniona); Ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi (zmieniona); Ustawa o notariacie (zmieniona); Ustawa o dziedzictwie kulturowym (zmieniona); Ustawa o planowaniu urbanistycznym i wiejskim; Ustawa o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie; Ustawa o podatku od wartości dodanej (zmieniona); Ustawa o sądownictwie dla nieletnich; Ustawa o obronie przeciwpożarowej.

Ponadto, projekt ustawy Prawo energetyczne (zmienione) został przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania na VIII sesji. Jeśli będzie on dobrze przygotowany, a Zgromadzenie Narodowe omówi go i osiągnie wysoki konsensus, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzy go i skoordynowa z rządem w celu przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na VIII sesji, zgodnie z procedurą obowiązującą na jednej sesji.

Delegaci uczestniczący w konferencji. (Zdjęcie: DUY LINH)

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że Projekty omawiane na tej konferencji regulują wiele różnych dziedzin, w tym przepisy bardzo ważne dla systemu politycznego i zapewniające prawa i interesy pracowników i przedsiębiorstw, takie jak ustawa o związkach zawodowych (zmieniona), ustawa o podatku od wartości dodanej (zmieniona); przepisy dotyczące wielu sektorów i lokalizacji, takie jak ustawa o dziedzictwie kulturowym (zmieniona); ustawa o planowaniu urbanistycznym i planowaniu obszarów wiejskich; przepisy związane z zapewnieniem porządku społecznego i bezpieczeństwa, które cieszą się dużym zainteresowaniem ludzi, takie jak ustawa o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie itp.

Na sesji tematycznej dotyczącej prawa oraz na sesji zwyczajnej w sierpniu 2024 r. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała przeglądu i podsumowała odbiór i rewizję każdego projektu ustawy oraz zleciła sfinalizowanie dossier, odnotowując wiele nowych kwestii i wiele przepisów z różnymi opiniami, które muszą zostać skomentowane przez posłów do Zgromadzenia Narodowego, aby mieć podstawę do ujednolicenia kierunku rewizji, kontynuując dokończenie projektu w celu przedstawienia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na nadchodzącej 8. sesji.

Aby dyskusja była bardziej efektywna, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego poprosił, aby etatowi posłowie Zgromadzenia Narodowego skupili się na analizowaniu, omawianiu i jasnym wyrażaniu swoich poglądów na temat treści agencji odpowiedzialnej za przegląd raportu, proszeniu o opinie i treściach, które nadal zawierają różne opcje, a także jasnym wyrażaniu opinii na temat tego, czy projekty kwalifikują się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na kolejnej sesji.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że należy trzymać się zasady uzgodnionej na początku kadencji, która mówi, że najwyższy priorytet należy nadać jakości projektów ustaw, a nie gonić za ilością. Do zatwierdzenia Zgromadzeniu Narodowemu powinny być przedkładane tylko projekty ustaw gwarantujące jakość i w sposób zadowalający rozwiązujące nierozstrzygnięte kwestie.

„W przypadku kwestii praktycznych, które są jasne, sprawdzone w praktyce i cieszą się szerokim poparciem, będziemy zdecydowani je wdrożyć; w przypadku kwestii niejasnych i wzbudzających wiele rozbieżnych opinii będziemy kontynuować badania, podsumowywać praktykę i prowadzić pilotaże, gdy zezwolą na to właściwe organy” – zauważył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Widok na konferencję, poranek 27 sierpnia. (Zdjęcie: DUY LINH)

Ponadto przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował konieczność ponownego rozpatrzenia Dokładnie przejrzyj projekty ustaw, zapewnij pełną implementację i instytucjonalizację polityki Partii, konstytucyjność, legalność, spójność i synchronizację z innymi przepisami w systemie prawnym oraz zwróć uwagę na ocenę wpływu proponowanych nowych regulacji.

Jednocześnie konieczne jest dokładne zrozumienie i dobre wdrożenie Rozporządzenia 178-QD/TW z dnia 27 czerwca 2024 r. Biura Politycznego w sprawie kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywności w pracy ustawodawczej, niepozostawiania luk prawnych, zapobiegania i eliminowania sytuacji „korupcji politycznej”, integrowania „interesów grupowych” i lokalnych interesów sektorów i dziedzin organów zarządzania państwem.

„Podczas zabierania głosu posłowie do Zgromadzenia Narodowego muszą jasno wyrażać swoje poglądy i zachowywać obiektywizm, nie unikając drażliwych treści, które mogą łatwo prowadzić do nadużyć politycznych” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man Zwracanie się do organów o skoordynowane przyjmowanie uwag, szybkie uzupełnianie dokumentów i przesyłanie ich posłom do Zgromadzenia Narodowego natychmiast po ich zredagowaniu i uzupełnieniu, podejmowanie prób stopniowego przezwyciężania problemu powolnego przesyłania dokumentów, zapewnianie posłom do Zgromadzenia Narodowego dostępu do dokumentów przedstawianych na jak najwcześniejszym posiedzeniu oraz zapewnienie im wystarczającej ilości czasu na ich studiowanie i podejmowanie decyzji, zwłaszcza w przypadku projektów ustaw i rezolucji przedkładanych do zatwierdzenia.

Źródło