Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Vuong Dinh Hue, poinformował, że po zakończeniu sesji pytań i odpowiedzi z ministrem i przewodniczącą Komitetu Etnicznego Hau A Lenh, 62 deputowanych Zgromadzenia Narodowego zarejestrowało się do zadawania pytań, z czego 35 deputowanych wzięło udział w przesłuchaniu, w tym 28 deputowanych zadających pytania i 7 deputowanych debatujących. Zarejestrowało się 27 deputowanych, ale czas się skończył. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego poprosił deputowanych o przesłanie pytań, na które minister Hau A Lenh miała odpowiedzieć pisemnie, zgodnie z regulaminem – zestawił Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue wygłasza przemówienie kończące sesję pytań i odpowiedzi z minister Hau A Lenh. Zdjęcie: TUAN HUY

Wdrażanie polityki etnicznej przyniosło dość kompleksowe rezultaty.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział w sprawozdaniach oraz sesjach pytań i odpowiedzi, że w ostatnim czasie, dzięki zaangażowaniu Partii i Państwa, praca na rzecz mniejszości etnicznych i wdrażanie polityki etnicznej przyniosły ważne i dość wszechstronne rezultaty, powodując wiele zmian w życiu materialnym i duchowym mniejszości etnicznych i obszarów górskich naszego kraju; przyczyniając się do wzmocnienia bezpieczeństwa politycznego , porządku społecznego i ochrony oraz wielkiego bloku jedności narodowej; konsolidując zaufanie mniejszości etnicznych do Partii i Państwa.

W szczególności Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję nr 88/2019/QH14 z dnia 18 listopada 2019 r. zatwierdzającą Plan Generalny Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2021–2030; rezolucję nr 120/2020/QH14 z dnia 19 czerwca 2020 r. zatwierdzającą politykę inwestycyjną dla Narodowego Programu Celowego Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2021–2030. „Jest to trzeci program celowy po krajowym programie celowym dotyczącym nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa, integrujący blisko 200 polityk dotyczących mniejszości etnicznych” – powiedział przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe wydało inne ustawy i rezolucje mające na celu stworzenie mechanizmów przyciągania środków na wsparcie inwestycji w rozwój mniejszości etnicznych i obszarów górskich oraz obszarów o trudnych i szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych.

Scena przesłuchania. Zdjęcie: TUAN HUY

Ponadto Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wskazał również na pewne niedociągnięcia i ograniczenia w tym obszarze. Ogólnie rzecz biorąc, polityka etniczna jest nadal rozproszona i nieskuteczna. Wdrażanie krajowych programów docelowych, w tym krajowego programu docelowego rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich, jest nadal bardzo powolne.

Dotychczasowe rezultaty są nadal ograniczone. Dokumenty wykonawcze są wydawane powoli lub niespójnie, niejasno i nie zawierają szczegółowych norm; procedury przyjmowania i zatwierdzania programów i projektów są nadal skomplikowane; koordynacja między agencjami i władzami na wszystkich szczeblach jest nadal niewystarczająca i niejasna; kwestia podziału gmin i wsi na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich nie została całkowicie rozwiązana; mobilizacja zasobów na program oraz zarządzanie nimi i ich alokacja są nadal trudne; wdrażanie polityk wspierających grunty mieszkalne i grunty produkcyjne dla mniejszości etnicznych nie zostało skutecznie wdrożone.

Badanie pilotażowe dotyczące decentralizacji i alokacji budżetu

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Rządu, Ministrów, Przewodniczącego Komitetu Etnicznego, ministrów i szefów właściwych sektorów z prośbą o pełne uwzględnienie opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i zdecydowane nakazanie wdrożenia proponowanych rozwiązań mających na celu przezwyciężenie wskazanych braków i ograniczeń.

W szczególności konieczne jest zdecydowane wdrożenie rozwiązań mających na celu skuteczne wdrożenie Wniosku 65-KL/TW z dnia 30 października 2019 r. Biura Politycznego, Uchwały nr 88/2019/QH14 z dnia 18 listopada 2019 r. Zgromadzenia Narodowego, zbadanie i nowelizacja Dekretu Rządu nr 05/2011/ND-CP z dnia 14 stycznia 2011 r. w sprawie spraw etnicznych w celu pełnego i szybkiego wdrożenia ważnych wytycznych i kierunków polityki etnicznej na lata 2021–2030.

Deputowani do Zgromadzenia Narodowego podczas sesji pytań i odpowiedzi. Zdjęcie: TUAN HUY

Pilne zakończenie przeglądu, rewizji i uzupełnienia niewłaściwych, niejasnych i niekompletnych przepisów i instrukcji zgodnie z upoważnieniem; skupienie się na usuwaniu wąskich gardeł w celu przyspieszenia postępów, przyspieszenia, osiągnięcia przełomów i wprowadzenia fundamentalnych zmian we wdrażaniu Narodowych Programów Celowych, aby nadrobić niedawne opóźnienia, zwłaszcza w alokacji, zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału na realizację programu. Kierowanie i stymulowanie wdrażania projektów, podprojektów i treści programu w celu zapewnienia efektywności i osiągnięcia celów i zadań wyznaczonych na rok 2023 i lata 2021–2025.

W szczególności przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował zbadanie pilotażowej decentralizacji i konsolidacji finansowania 3 Narodowych Programów Celowych w danym okręgu oraz złożenie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu na sesji Najwyższego Nadzoru Zgromadzenia Narodowego w sprawie 3 Narodowych Programów Celowych w czerwcu 2023 r. „Wszyscy mówimy, że decentralizacja i delegowanie uprawnień są bardzo trudne. Zastanówmy się, czy przeprowadzić pilotaż w danym okręgu, aby zintegrować te 3 programy, czy nie, dając okręgowi pełne uprawnienia do ustalenia sposobu osiągnięcia celów wszystkich 3 programów, a nie posuwając się do małostkowego stwierdzenia: „ta moneta jest na zakup soli, ta moneta jest na zakup sosu rybnego”, ta moneta jest na ten program, tamta moneta jest na tamten program” – powiedział przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Do 2025 roku ziemia będzie dostępna dla ponad 17 400 gospodarstw domowych.

Ponadto przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował mobilizację wszystkich zasobów w celu inwestowania w rozwój społeczno-ekonomiczny na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w obszarach górskich, skupiając się na obszarach szczególnie trudnych, grupach etnicznych borykających się z wieloma trudnościami i szczególnymi trudnościami, dając priorytet ubogim grupom kobiet i dzieci należącym do mniejszości etnicznych; jednocześnie koncentrując się na promowaniu tradycji solidarności, wzajemnej pomocy, wzmacnianiu ducha samowystarczalności, samowystarczalności, pokonywania trudności i rozwoju ludzi.

Goście biorący udział w sesji pytań i odpowiedzi. Zdjęcie: TUAN HUY

Skoncentrować zasoby inwestycyjne na ważnych projektach krajowych i wspólnych, które będą miały efekt domina i wpłyną na rozwój społeczno-gospodarczy regionu, aby skrócić czas obiegu towarów z obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarów górskich i obszarów o trudnych warunkach do rynków konsumenckich.

Skupienie się na skutecznym wdrażaniu Krajowego Programu Celów Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich na lata 2021–2030; skuteczne wdrażanie polityk wspierających grunty mieszkaniowe, grunty produkcyjne i przekształcanie miejsc pracy dla gospodarstw domowych mniejszości etnicznych, które nie posiadają lub nie posiadają gruntów mieszkaniowych lub produkcyjnych; w tym celu konieczne jest proaktywne badanie i proponowanie dostosowań źródeł kapitału zgodnie z lokalnymi warunkami; obliczanie mechanizmów wsparcia dla budownictwa mieszkaniowego, gruntów mieszkaniowych i gruntów produkcyjnych zgodnie z rzeczywistością...

„Do roku 2025 dążyć do osiągnięcia następujących celów: zapewnienie gruntów pod zabudowę mieszkaniową dla ponad 17 400 gospodarstw domowych; bezpośrednie zapewnienie gruntów produkcyjnych dla ponad 47 200 gospodarstw domowych; zapewnienie środków do życia dla 271 800 gospodarstw domowych; zasadnicze wyeliminowanie spontanicznej migracji; ukończenie relokacji wszystkich spontanicznie migrujących osób do zaplanowanych obszarów mieszkalnych; ukończenie rejestracji gospodarstw domowych spontanicznie migrujących zgodnie z przepisami” – oświadczył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

WYGRAĆ