Niejasny „poziom odniesienia” dla składek na ubezpieczenia społeczne zamiast wynagrodzenia zasadniczego – jak go wdrożyć

Rząd oświadczył, że zamierza uregulować poziom odniesienia będący podstawą składek na ubezpieczenia społeczne, emerytur i zasiłków, jednak posłowie do Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że „nie jest jasne, w jaki sposób będzie to opracowane i wdrożone”, dlatego zaproponowali odroczenie przyjęcia ustawy, aby dokładnie ocenić jej wpływ.

Rankiem 27 maja, przedstawiając swoją opinię na sesji dyskusyjnej dotyczącej nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach społecznych, delegat Tran Khanh Thu (delegacja Thai Binh ) stwierdził, że zgodnie z rezolucją nr 27 Komitetu Centralnego Partii w sprawie reformy wynagrodzeń, pensja zasadnicza zostanie zniesiona. Po zniesieniu pensji zasadniczej nie będzie już podstaw do obliczania emerytur, zasiłków ani innych świadczeń z tytułu ubezpieczeń społecznych.

Delegat Tran Khanh Thu zabrał głos podczas sesji dyskusyjnej rano 27 maja.

GIA HAN

Jednocześnie, zdaniem pani Thu, wynagrodzenie stanowiące podstawę opłacania składek na ubezpieczenia społeczne dla grupy osób pobierających wynagrodzenia z budżetu państwa wzrośnie w porównaniu z obecnym poziomem, co zwiększy koszty dla budżetu państwa związane z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne tych osób. Ponadto, wdrażając nowy system wynagrodzeń, wystąpią duże różnice w emeryturach między osobami, które przeszły na emeryturę przed i po 1 lipca. Pani Thu stwierdziła, że ​​w sprawozdaniu rządowym zaproponowano dodanie przepisów dotyczących koncepcji „poziomu odniesienia” zamiast wynagrodzenia zasadniczego, które miałoby być podstawą obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, a także powiązanych przepisów. Jednak ocena wpływu reformy wynagrodzeń na poziom odniesienia nie jest w pełni kompletna. Delegat Thai Binh zauważył, że oprócz osób pobierających wynagrodzenia z budżetu państwa, jednostki służby publicznej nie będą miały podstawy do ubiegania się o takie świadczenia. Tymczasem ceny usług medycznych i czesne nie zostały dostosowane w obowiązujących przepisach, ani w projekcie ustawy o ubezpieczeniu społecznym. W związku z tym pani Thu zasugerowała, że ​​konieczne jest zapewnienie czasu na ocenę wpływu tej polityki. Jednocześnie delegatka stwierdziła, że ​​oprócz ustawy o ubezpieczeniach społecznych, spodziewana jest również nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych. W związku z tym konieczne jest przeprowadzenie oceny, która będzie spójna i zsynchronizowana z obydwoma filarami zabezpieczenia społecznego, ubezpieczeniami zdrowotnymi i ubezpieczeniami społecznymi. Z tych powodów delegatka delegacji Thai Binh zaproponowała rozważenie uchwalenia projektu ustawy na 8. sesji (koniec 2024 r.), a nie na obecnej 7. sesji, aby mieć więcej czasu na ocenę rzeczywistego wpływu polityki reformy wynagrodzeń na politykę ubezpieczeń społecznych, a także na powiązane projekty ustaw. „Ustawa powinna zostać uchwalona tylko wtedy, gdy zapewni ona bezpieczeństwo społeczne ludziom i pracownikom na zasadzie składka-świadczenie. Dobre prawo zapewni spokój ducha ludziom i pracownikom” – powiedziała pani Thu.

Niejasne, jak skonstruowany i wdrożony jest „poziom odniesienia”

Podobnie, wiceprzewodnicząca Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Hoa Ry (delegacja Bac Lieu) stwierdziła, że ​​większość przepisów zawartych w projekcie ustawy bezpośrednio lub pośrednio wiąże się z polityką płacową, gdyż stanowi ona podstawę pobierania, wydatkowania i wdrażania systemu ubezpieczeń społecznych.

Delegat Tran Thi Hoa Ry zabrał głos podczas sesji dyskusyjnej rano 27 maja.

GIA HAN

Pani Ry stwierdziła, że ​​po przeanalizowaniu raportów Rządu, a także Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, stwierdziła, że ​​treść tych dokumentów nie jest spójna. Do tej pory nie przesłano posłom Zgromadzenia Narodowego żadnego raportu w pełni oceniającego wpływ polityki zgodnie z Ustawą o ogłaszaniu dokumentów prawnych. Wiceprzewodniczący Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że wykorzystanie i polityka dotycząca Funduszu Ubezpieczeń Społecznych to bardzo istotne kwestie. Dlatego zmiana polityki nie może obyć się bez szerokich konsultacji z pracownikami w kontekście reformy płac, ponieważ „butelka jest stara, ale wino jest nowe”. „Płace zmieniły się fundamentalnie od 1 lipca i nie jest jasne, w jaki sposób zostanie ustalony i wdrożony „poziom odniesienia”, który zastąpi wynagrodzenie zasadnicze. Z drugiej strony, wystąpi również różnica między emerytami przed i po 1 lipca, jeśli nie zostaną wprowadzone żadne korekty dla emerytów przed tym terminem podczas wdrażania reformy płac” – powiedziała pani Ry. W związku z tym delegatka zasugerowała, że ​​konieczna jest ocena wpływu i gruntowne badania nad tą polityką. Pani Ry zasugerowała również uchwalenie ustawy po wprowadzeniu reformy wynagrodzeń od 1 lipca. W trakcie otrzymywania i opiniowania projektu znowelizowanej ustawy o ubezpieczeniach społecznych, po licznych prośbach, 15 maja rząd zaproponował zastąpienie „wynagrodzenia zasadniczego” „poziomem referencyjnym” w projekcie ustawy. W związku z tym poziom referencyjny do obliczania składek na ubezpieczenia społeczne wynosi 1 800 000 VND od 1 lipca 2024 r., aby zastąpić wynagrodzenie zasadnicze w celu wdrożenia ubezpieczeń społecznych. Jednak 25 maja rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie nr 286, w którym zaproponował, aby określić, że poziom referencyjny to kwota pieniędzy wykorzystywana do obliczania poziomu składek i świadczeń w niektórych systemach ubezpieczeń społecznych w tej ustawie. W związku z tym poziom referencyjny jest obliczany na podstawie poziomu wynagrodzenia zasadniczego. Po zniesieniu poziomu wynagrodzenia zasadniczego, poziom referencyjny zostanie skorygowany przez rząd w oparciu o wzrost wskaźnika cen konsumpcyjnych i wzrost gospodarczy, zgodnie z możliwościami budżetu państwa i funduszu ubezpieczeń społecznych. Znowelizowana ustawa o ubezpieczeniach społecznych będzie wdrażana od VI sesji w październiku 2023 r., w kontekście wdrażania reformy płacowej, o której Zgromadzenie Narodowe zdecydowało 1 lipca. Zgodnie z porządkiem obrad ustawa zostanie uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe na VII sesji XV kadencji, tym razem Zgromadzenia Narodowego.

Thanhnien.vn

Source: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm