Eksperci „udzielają porad”, jak promować badania nad programem IHP mającym na celu wdrożenie ustawy o zasobach wodnych

[reklama_1]

Docent, dr Pham Thi Thanh Nga – Dyrektor Instytutu Hydrometeorologii i Zmian Klimatu, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska : Skuteczne wdrażanie ustawy o zasobach wodnych

Obecna sytuacja, z którą zmaga się nie tylko Wietnam, ale wszystkie inne kraje, to problem zanieczyszczenia, degradacji i wyczerpywania się zasobów wodnych... Dlatego w Wietnamie Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o zasobach wodnych na 6. sesji w dniu 27 listopada 2023 r. w celu zapewnienia krajowego bezpieczeństwa wodnego, zagwarantowania ilości i jakości wody niezbędnej do życia ludzi w każdej sytuacji, zaspokojenia potrzeb wodnych na potrzeby rozwoju społeczno- gospodarczego , obrony narodowej, bezpieczeństwa, środowiska oraz zminimalizowania ryzyka i szkód wynikających z katastrof spowodowanych przez człowieka i przyrodę związanych z wodą.

W szczególności art. 26 Ustawy o zasobach wodnych z 2023 r. dodał przepisy dotyczące kontroli działań, które mogą zanieczyścić domowe zasoby wodne. Ponadto plany zawierające treści dotyczące eksploatacji i użytkowania zasobów wodnych; plany zarządzania jakością wód powierzchniowych; plany, programy, projekty rozwoju społeczno-gospodarczego, obronności państwa, bezpieczeństwa itp. muszą być powiązane z pojemnością i funkcją zasobów wodnych, ochroną zasobów wodnych, zapewniając utrzymanie minimalnego przepływu, nieprzekraczającego progu eksploatacji wód podziemnych.

Ponadto ustawa kładzie szczególny nacisk na treść budowy platformy technologii cyfrowej, która ma wspierać agencje zarządzające w procesie podejmowania decyzji w sprawie regulacji i podziału zasobów wodnych, eksploatacji zbiorników, zbiorników międzyresortowych, minimalizowania szkodliwego wpływu wody na dorzecza, w tym: dorzecza międzynarodowe, dorzecza międzyprowincjonalne, dorzecza wewnątrzprowincjonalne itp. Zgodnie z planem generalnym dorzecza międzyprowincjonalne będą miały charakter techniczny, specjalistyczny i szczególny.

Ponieważ zasoby wodne stanowią główne źródło zaopatrzenia w wodę dla działań społecznych i są silnie dotknięte zmianami klimatu, Instytut Hydrometeorologii i Zmian Klimatu, jako jedna z wiodących jednostek badawczych w dziedzinie hydrometeorologii, środowiska i zmian klimatu w Wietnamie, identyfikuje główne zadania w zakresie rozwoju nauki, ochrony, regulacji, dystrybucji, eksploatacji i użytkowania zasobów wodnych oraz zapobiegania i zwalczania szkodliwych skutków wody. Wśród zadań znajdują się: podstawowe badania zasobów wodnych, tworzenie krajowego indeksu bezpieczeństwa wodnego; monitorowanie, nadzór i prognozowanie zasobów wodnych; opracowywanie rozwiązań w zakresie reagowania na susze, niedobory wody, powodzie, podtopienia, intruzję wody słonej, osiadanie brzegów rzek, jezior itp.

Jednocześnie proponować rozwiązania i plany dotyczące oczyszczania ścieków, poprawy i przywrócenia zdegradowanych, wyczerpanych i zanieczyszczonych źródeł wody; rozwiązania dotyczące rozwoju zasobów wodnych, ochrony zasobów wodnych; wykorzystania wody obiegowej, ponownego wykorzystania wody, poprawy efektywności wykorzystania wody w produkcji, biznesie i usługach dla przedsiębiorstw krajowych i zagranicznych itp.

Instytut Hydrometeorologii i Zmian Klimatu pełni również funkcję krajowego punktu kontaktowego Międzyrządowego Programu Hydrologicznego (IHP). Naukowcy i eksperci badawczy Instytutu muszą być pionierami w dziedzinie zasobów ludzkich, dzielić się doświadczeniami, wymieniać się wiedzą, przekazywać informacje i rozwijać kierunki badań w nadchodzącym czasie, aby zapewnić integrację programów IHP poprzez wdrażanie Ustawy o Zasobach Wodnych, a także muszą wykazywać się interdyscyplinarnym podejściem, aby móc dzielić się opiniami na temat bezpieczeństwa wodnego, stanowiącego podstawę prognozowania ilości wody, gospodarki wodnej, socjalizacji itp.

Dr Tran Thanh Thuy – Instytut Hydrometeorologii i Zmian Klimatu: Niektóre priorytetowe programy IHP, które należy zbadać w Wietnamie

Dr Tran Thanh Thuy z Instytutu Hydrometeorologii i Zmian Klimatu przedstawił referat

Podstawą Programu UNESCO IHP, ustanowionego w 1975 roku, jest długoterminowy program realizowany w kolejnych ośmioletnich okresach, skoncentrowany na rozwiązywaniu problemów związanych z wodą na poziomie krajowym, regionalnym i globalnym. Wspiera on również państwa członkowskie w przyspieszeniu wdrażania celów zrównoważonego rozwoju w zakresie wody oraz innych programów poprzez naukę i edukację do 2029 roku.

Program IHP to wizja świata z bezpiecznymi zasobami wodnymi, w którym ludzie i organizacje mają potencjał i wiedzę, aby podejmować decyzje dotyczące zarządzania wodą w oparciu o wiedzę naukową w celu osiągnięcia zrównoważonego rozwoju i budowania społeczeństw poprzez badania, edukację, dane, zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi i sprawowanie nadzoru.

W związku z tym priorytetowe programy badawcze w Wietnamie obejmują promowanie, opracowywanie i stosowanie opartych na nauce narzędzi i podejść do zrównoważonego zarządzania wodą, zarządzania ryzykiem klęsk żywiołowych i rozwiązywania problemów związanych z bezpieczeństwem wodnym; wzmacnianie zarządzania wodą w celu łagodzenia skutków katastrof, adaptacji i zwiększenia odporności; prowadzenie badań ekohydrologicznych, ocenę wpływu rozwiązań opartych na przyrodzie i cyklu hydrologicznego.

Aby wzmocnić potencjał instytucjonalny i ludzki w zakresie polityki i zarządzania zasobami wodnymi, a także potencjał wykwalifikowanych specjalistów i techników w szkolnictwie wyższym i szkoleniu zawodowym związanym z wodą, konieczne jest zidentyfikowanie luk w polityce zrównoważonego zarządzania zasobami wodnymi i zapewnienie odpowiednich narzędzi do ich rozwiązania. Szczególną uwagę poświęca się zarządzaniu zasobami wodnymi, ponieważ jest to system kontrolujący proces decyzyjny i odgrywający kluczową rolę w kształtowaniu zrównoważonego rozwoju zasobów wodnych.

Ponadto programy badawcze mają na celu podniesienie świadomości poprzez systemy edukacyjne, promując nową kulturę wody wśród szerokiego grona profesjonalistów zajmujących się wodą i społeczności naukowej, w tym młodzieży i decydentów w różnych dziedzinach zarządzania zasobami wodnymi.

W Azji model zarządzania zasobami wodnymi Japonii i Korei jest uważany za stosunkowo odpowiedni dla Wietnamu. Zgodnie z konwencjonalną formą zarządzania zasobami wodnymi, podmiot zarządzający wydaje przepisy w oparciu o podejście odgórne; w przypadku zarządzania decyzje są podejmowane w oparciu o podejście oddolne, oparte na popycie, łącząc praktyki stosowane przez lokalne grupy lub dorzecza, aby powołać odpowiednie, właściwe i praktyczne instytucje do zarządzania dorzeczem Rzeki Czerwonej – Thai Binh itd.

Docent, dr Doan Ha Phong - Instytut Hydrometeorologii i Zmian Klimatu: Związek między proponowanym planowaniem zasobów wodnych a planowaniem powiązanym

Docent dr Doan Ha Phong z Instytutu Hydrometeorologii i Zmian Klimatu prezentuje badania

Relacje związane z planowaniem zasobów wodnych obejmują planowanie krajowe i krajowe planowanie sektorowe, w ramach którego planowanie krajowe obejmuje: krajowe planowanie użytkowania gruntów; krajowe planowanie przestrzenne obszarów morskich oraz krajowe planowanie generalne. Krajowe planowanie sektorowe obejmuje planowanie zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli oraz nawadniania; planowanie ochrony różnorodności biologicznej; planowanie ochrony środowiska; krajowe planowanie leśnictwa; planowanie ochrony i eksploatacji zasobów wodnych; planowanie krajowej sieci stacji hydrometeorologicznych.

W odniesieniu do Krajowego Planowania Zagospodarowania Przestrzennego, wizja do 2050 roku określa zarządzanie, użytkowanie i efektywne wykorzystanie zasobów wodnych, zapewniając wkład w rozwój społeczno-gospodarczy, zapewniając adaptację do klęsk żywiołowych i zmian klimatu. W odniesieniu do Krajowego Planowania Przestrzennego Obszarów Morskich, wyraźnie stwierdzono, że planowanie musi określać obszary objęte zakazem eksploatacji, obszary eksploatacji warunkowej, obszary zachęcane do rozwoju, obszary wymagające szczególnej ochrony ze względu na obronę narodową, bezpieczeństwo, ochronę środowiska itp., aby zapewnić zgodność z Planowaniem Zasobów Wodnych na lata 2021-2030, wizją do 2050 roku, w zakresie przestrzegania zasad efektywnego użytkowania i użytkowania zasobów wodnych w Wietnamie.

Przede wszystkim, w Planie ochrony różnorodności biologicznej określono ogólne cele ochrony ekosystemów wodnych: spowolnienie tempa zaniku gatunków wodnych, kontrolowanie tempa zaniku różnorodności biologicznej, stworzenie warunków do odtworzenia niektórych rzadkich gatunków wodnych.

Aby określić cele zarządzania zasobami wodnymi, Planowanie Zasobów Wodnych jasno wskazało punkty widzenia dotyczące zarządzania, eksploatacji, użytkowania, ochrony i rozwoju zasobów wodnych, takich jak zapobieganie, kontrola i przezwyciężanie skutków szkód wyrządzonych przez wodę, które muszą być wdrażane synchronicznie i jednolicie dla poszczególnych sektorów rzek i dorzeczy, mając na celu zrównoważony rozwój i zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego, a także harmonizację interesów, tworzenie motywacji w celu zachęcenia zainteresowanych stron do aktywnego udziału w reagowaniu na zmiany klimatu, efektywne wykorzystanie zasobów wodnych i przedstawianie punktów widzenia zgodnych z Krajowym Planem Generalnym.

Ponadto w Planowaniu Zasobów Wodnych określono cel zwiększenia zasięgu lasów położonych wyżej w dorzeczu, rozwijania lasów ochronnych wybrzeża i przywracania zdegradowanych lasów położonych wyżej w dorzeczu.

Na podstawie ogólnych celów każdego Planu, Planu zasobów wodnych na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050 powiązaną z Planem sieci krajowych stacji hydrometeorologicznych, konieczne jest utworzenie i ukończenie sieci monitorowania jakości wody oraz systemu baz danych dotyczących jakości wody w 15 głównych dorzeczach rzek; przeprowadzenie badań i opracowanie map ryzyka powodzi i suszy, wyznaczenie obszarów zagrożonych erozją brzegów; koordynacja z lokalnymi władzami w celu opracowania planu ochrony zasobów wodnych.

Ponadto system baz danych dotyczących zasobów wodnych od szczebla centralnego do lokalnego musi być budowany synchronicznie z krajowym systemem informacyjnym, ułatwiając dostęp do przejrzystych informacji przy opracowywaniu i planowaniu polityki zarządzania zasobami wodnymi dla dorzeczy na terenie całego kraju, dostosowując się do zmian klimatu i wzrostu poziomu mórz itp.

Źródło